根据《 (略) 人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见(暂行)》(昆政办〔2016〕34号)、《 (略) 财政局关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知(昆财综〔2016〕66号)和《 (略) 财政局关于印发<20 (略) 市本级政府购买服务指导性目录>的通知》(昆财综〔2020〕33号)等文件要求,市邮政管理局“数字邮管系统维护项目”拟采用政府购买服务的方式完成相关工作,现编制购买计划如下:一、所属目录数字邮管系统维护项目。根据《20 (略) 市本级政府购买服务指导性目录》,该项目一级目录为政府履职所需辅助性事项,二级目录为信息化建设与管理,三级目录为信息系统软件开发、系统集成以及信息系统的管理、运营与维护服务,目录代码为E1701。二、预算资金数字邮管系统维护项目预算资金31.41万元。(从市邮政管理局2021预算项目“市邮政管理局业务经费-数字邮管运行、维护费”项目经费中列支)。三、购 (略) 邮政管理局。四、工作内容数字邮管系统以行业“安全执法、通信指挥、应急指挥、事件追溯、运行监测、安全预警”进行数据采集、数据监测、数据处理、数据运用、搭建可视化大数据监管平台,实现网点、车辆、人员、包裹信息实时监管;统一采集、统一储存、统一管理、统一应用、统一服务,形成统一数据交换共享服务平台;对数据进行实时整理分析,支撑政府部门进行决策、企业进行精准策划、 (略) 场动态。具体内容包括:(一)邮政快递业监管平台1.采 (略) 年度进出港包裹量 (略) 279个邮政网点、190个快递法人企业、265个快递分支机构、3642个快递末端网点当年累计的进出港件包裹量和同比增长率, (略) 各区县经济活跃程度; (略) 邮件快件流量流向,通过地图功能查看从昆明发 (略) 的当日发件量。(截至2021年11月4日, (略) 累计日均快递出港量为154.36万件,日均进港量为179万件。)2.监测分析昆明23个快递品牌当日出港包裹量占比,实时掌控邮政、中通、圆通、韵达、顺丰、 (略) 23个邮政、快递品牌企业的当日包裹量寄递情况。3.更新当年邮政业基本情况 (略) 邮政快递业发展情况和基本情况,包括 (略) 快递从业人员身份信息,进行人员管理;更新23个快递品牌的基本信息 (略) 快递网点、分拨中心、末端网点的电子地图,进行GIS定位, (略) 网点的具体分布;采集所有品牌企业的快递车辆照片信息,在应急指挥过程中更高效地使用快递车辆。4.地图功能通过地图功能将从昆明 (略) 发往全国各地的每一单包裹信息进行实时监测,查看异常情况。5.实时包裹预警实时与国家禁毒大数据云南分中心数据对接、交互分析, (略) 所有快递网点进行监控过程中出现的违法违规情况实时报警,协助国家禁毒大数据云南分中心查处寄递可疑人员和可疑物品。协助烟草专卖部门查处寄递渠道涉烟违法行为,有效维护国家利益和消费者利益。配合治安、国安、反恐等部门查处涉枪涉爆、“扫黄打非”等禁寄物品,维护社会秩序安定有序。6.助力违规违法案件处理实时监测快递企业经营生产全过程中是否存在违规违法事件,做到事件追溯与快递网点、作业人员精准定位,为管理部门执法提供所需证据。(二)邮政快递业大数据分析平台1.分析热销产品排名实时监测昆明 (略) 的产品销往全国 (略) 、30037个乡镇的热销情况。分析昆明线上交易哪些产品卖得好、哪些产品销售潜力大。2. (略) 排名对全国 (略) 、30037个乡 (略) 的产品进行大数据采集,精确分析出 (略) 消费者的消费台以及云服务器的日常维护服务工作,定期更新主体业务数据,随环境或业务变化进行数据内容的增加、数据结构的调整等,保障数字邮管系统数据的稳定,达到数字邮管系统的效果。3.提供系统的技术指导及操作培训, (略) 邮政管理局相关人员掌握系统开发成果,能够运 (略) 邮件快件行业进行监管及发展分析,解决技术故障问题。4. (略) 邮政管理局大数据中心机房进行维护和管理,根据系统运行环境制定巡检计划,定期对机房硬件进行检查优化。五、承接标准(一)承接 (略) 相关行业工作的经验,并具备开展工作所需的人员、设备和相关专业资质。(二)具备中华人民共和国营业执照、税务登记和组织机构代码证,提供证书正副本复印件,具备信息安全的保障能力。(三)具备独立承担民事责任能力。(四)承接方需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的供应商资格条件。(五)承接方必须具备所必须的设备和专业技术能力,能较好的为采购人服务。(六)具备良好的经营信誉,近两年未出现经营异常、在经营活动中没有骗取中标和严重违法违纪记录及重大质量问题,未因不良记录被停止投标资格,未被纳入“失信被执行人名单”;无因投标人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录等情况。(七)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。六、目标及要求(一)提升行业安全监管效能数字邮管系 (略) 邮政、中通、圆通、申通、顺丰、京东、韵达等23个邮政快递品牌,4376个邮政、快递法人企业、分支机构、末端网点数据的统一接入,对寄递全流程实时数据采集、数据监管,形成综合邮政快递业数据资产,实现邮件快件“动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯”的行业目标体系建设,针对邮政快递业管理人员少,快递网点多而散的情况,有效弥补行业安全监管短板,提高行业安全监管效能。采用齐抓共管的方式,将信息监管与日常检查、专项检查相结合,严厉查处未落实“三项制度”未备案的末端网点和不配合开展反恐工作的各类违法行为;与市公安局进一步完善案件线索抄告机制;与烟草专卖部门健全安全查处邮政寄递渠道涉烟违法行为协作;与治安、国安、反恐、禁毒等部门定期开展联合执法检查行动,充分发挥行业监管合力,使邮政快递行业中存在的问题能及时发现及时处理,全面掌控寄递流通各环节潜在风险,大幅提升邮政快递寄递渠道监测预警和应急处置能力,解决行业监管难题。(二) (略) 经济社会发展坚持以“资源数字化、数字产业化、产业数字化”为主线,打造独特的“数字邮政快递业”产业链。以大数据引领经济转型升级,通过实时数据整 (略) 哪些产品卖得好, (略) 是哪些,为政府决策提供有价值的数据参考,助力“一市一品”项目,“快递+农特产品”项目、快递进村工程;帮助企业科学配置产能、精准营销策划,提升企业竞争优势, (略) 场风险;帮助农户预测产品走势, (略) 场动态,避免盲目生产,实现增产增收。通过系统化信息手段,不断拓展行业核心价值,加强与各相关部门大力协作,建立数据共享机制,全力推动邮政快递业与数字交通、数字商务、数字农业、数字供销等海量数据有效融合运用、互通互联,推动传统产业生产、管理和营销模式的数字化转型,助推数字昆明的建设。七、服务期限自合同签订之日起服务期限为1年。八、购买方式根据《 (略) 人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见(暂行)》(昆政办〔2016〕34号)和《 (略) 财政局关于印发<20 (略) 市本级政府购买服务指导性目录>的通知》(昆财综〕33号)等有关文件要求,市邮政管理局“数字邮管系统维护项目”拟通过单位自行采购方式来确定承接主体。九、资金支付方式按照签订服务协议内容支付服务费用。 十、联系方式联系人:缪老师电话:0871—*地点: (略) 西山区环城西路313 (略) 邮政管理局2021年11月18日