生态水库片区开发PPP咨询服务招标公告



项目编号： 安购2016B ***
 

(略) 生态水库片区 (略) 服务机构
采购项目

公开招标文件

采 购 单 位： (略) (略) 组 (略)

采购代理机构： (略) 信 (略) 有限公司

2016年10月
第一章 招标公告
(略) 信 (略) 有限公 (略) (略) 组 (略) 的委托， (略) ，依据采购计划， (略) ，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。
一、项目编号：安购2016B ***
二、项目预算：总预算：90万元。 (略) 文件。
三、投标人资格条件：
1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(略) (略) 必需的设备和专业技术能力；
有依法 (略) 会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
 法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：
    （1）  具有三年以上从事基础设施、公共服务领域 (略) 服务经验（需提供该 (略) 合同或中标通知书复印件)；
    （2）  上述PPP项目具体BOT、BOO、TOT、特许经营及以上类型的组合，若咨询服务合同中明确为PPP项目同样给予认可。
      3、本次采购不接受联合体投标。
四、报名事项：有意向的投标人请于 * (略) 文件等资料。
    五、投标截止时间及地点： * 日 9 时30分； (略) 区公 (略) 。

采购人名称： (略) (略) 组 (略) 联系人：胡先生 电话： ***
采购代理机构名称： (略) 信 (略) 有限公司   联系人：彭女士  电话： ***
                                            
           * 日
第二章  投标人须知
(略) 分 投标人须知前附表
条款号 内      容
1 采购人： (略) (略) 组 (略)
采购代理机构： (略) 信 (略) 有限公司
地址： (略) 省 (略) 市开发区建设东路609号   电话： ***
2 投标人资格条件：
1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
   （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；（4）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：
   （1）具有三年以上从事基础设施、公共服务领域 (略) (略) 服务经验（需提供该 (略) 合同或中标通知书复印件)；（2）上述PPP项目具体BOT、BOO、TOT、特许经营及以上类型的组合，若咨询服务合同中明确为PPP项目同样给予认可。
3、本次采购不接受联合体投标。
3 项目内容： (略) 生态水库片区 (略) 服务机构采购
4 服务年限：自合同签订之日9 (略) 会资本方，并完成PPP协议签署。
5 项目预算控制价：90万元
6 投标报价：本项目投标应以人民币报价；此报价为包干价。
7 投标有效期：　90 日历天
8 投标响应文件：正本：1份，副本：2份
9 投标应答截止期：2016年 11 月 18 日 9 时 30 分( (略) 时间)
10 投标时间：2016年 11 月 18 日 9 时 30 分 ( (略) 时间) ;
投标地点： (略) 区公 (略)
11  (略) 的组建：采购人在采购专家库内随机抽取有关技术、经济等方面的专家 5人。
12 付款方式：在本合同签订后5日内支付30%,提交实施方案经甲方确认之日起5个工作日内，支付合同金额的30%；提交采购文件经甲方确认之日起5个工作日内，支付合同金额的30%；社会资本中标经甲方确认之日起5个工作日内，支付合同金额的10%。 
13 评标办法：综合评分法
14 其它要求：本项目专 (略) 地费用由中标供应商支付。
本表关于要采购的货物与服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，招标文件内容和前须知附表内容有不同描述的，则以前须知附表为准。

(略) 分  投标人须知
一、总  则
1、适用范围
1.1 (略) (略) 投标。
2、定义
2.1 “招标货物”指本 (略) 述产品及相关服务。
2.2 “投标人” (略) 文件规定资格条件和参加投标竞争的供应商。
3、招标文件构成
3.1 招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。
3.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物 (略) 分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。
3.3 (略) 文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。
4、招标文件的澄清、修改
4.1 (略) (略) 必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间5日前， (略) ， (略) (略) 分。
4.2 (略) 文件有疑问，应当在投标截止时间5天前书面澄清， (略) 文件并不予受理相关质疑。
4.3 招标代理机构可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间， (略) 。
5、投标费用
5.1 投 (略) 有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.2 中标人向 (略) 区公 (略) (略) 地使用费， (略) 代理费。
二、投标文件的编制
6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
6.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明， (略) 代理机构就 (略) 有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
6.2 (略) 使用的计量单位应为国家法定计量单位。
6.3 如无特别说明外，投标人应用人民币报价。
6.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改， (略) 须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。
6.5 (略) 文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
6.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。
7、投标文件的组成
7.1 (略) 文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、 (略) 文件提出的要求和条件在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。
7.2 投标 (略) 分、 (略) 分、 (略) (略) 分组成。
8、投标 (略) 分
(略) 分是证明投标人有资格参加投标和中标 (略) 合同的文件， (略) 的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。以下注明“复印件”的材料需加盖单位公章。
*（1）投标函
（2）投标报价明细表
*（3）法定代表人身份证明书
（4）授权委托书（原件）及授权代表身份证（复印件）；
（5）投标保证金转账单（复印件）
*（6）《企业法人营业执照》副本（复印件）和《税务登记证》副本（复印件），或《三证合一 》副本（复印件）；
（7）组织机构代码证（复印件）；
（8） (略) 分
（9） (略) 分；
*（10）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明：
A. 在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定， (略) 采购的服务；
B. 具有三年以上从事基础设施、公共服务领域 (略) 服务经验；
（11）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；
（12） (略) 在地的区级以上中 (略) 门出具的中、小、微企业认定有效证明或省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的不需提供）；
（13）无重大违法记录的书面说明。
9、投标 (略) 分
9.1 (略) 分是证明投标人投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。
10、投标 (略) 分
10.1 (略) 分是对投标项目价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对整个项目仅接受一个报价。
10.2 本项目投标报价包括外购、保险、利税、关税、管理、运杂、装卸、安装、调试、检测、 (略) 有费用。
10.3 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
10.4 投标人要按投标一览表（统一格式）内容填写，并由投标人盖章及法定代表人或授权代表签署。
10.5 投标人只能按报 (略) 报价，招标人不接受任何选择性报价或者附加条件的报价。
10.6 最低报价不能作为中标的保证。
11、投标 (略) 分
11.1 (略) 分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。
12、投标保证金
12.1 投标人应提交投标保证金，并作为 (略) 分。投标保证金是为了保护采购人免遭 (略) 为而蒙受的损失，公 (略) 在 (略) 为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。
12.2 投标保证金数额及交纳办法：保证金数额 * 万 * 仟元整。供应商应在投标截止时间之前从本单位基本账号将保证金转（汇、存）入：
(略) ： (略) (略) (略) 支行
账户： (略) 区公 (略)
账号： ***
不收现金（汇款时，请注明招标项目名称）。保证金到账截止时间为开标前一天，未按要求交纳投标保证金的，投标文件 (略) 理。
12.3 未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与 (略) 区公 (略) 联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果 (略) 承担。
12.4 中标供应商的投标保证金，将在提供合同复印件后五个工作日内无息退还。
12.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；
（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）经查实属于陪标、串通投标的等。
13、投标有效期
13.1 自开标之日起90天内投标有效。
13.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。
14、投标文件签署及规定
 投标文件因制作不周 (略) 引起的后果由投标人负责。
三、投标文件的递交
15、投标截止期
15.1 除电子化投标文件外，投标人须准备密封的纸质投标文件（一式 * 份，一份正本、 * 份副本），于开标时一并提交，内容必须与电子化投标文件一致（ (略) (略) 盖章齐全）。
15.2 投标截止时间：2016年 11 月 18 日 9 时 30 分。在此之前， (略) 文件密封送达投标地点。
16、有下列情形的投标文件将拒收：
在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。
17、投标文件的修改和撤回
17.1 投标人在投标截止时间前， (略) 递交的 (略) 补充、修改或撤回， (略) 。补充、 (略) 文件要求签署、盖章，并作为投标 (略) 分。
17.2 (略) 文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
18、联合投标
18.1 本次招标不接受联合体投标。
19、诚实信用
19.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。
19.2 投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
19.3 供应商证明其法定代表人、控股股东或实际控制人不与采购人高管及采购 (略) 门、 (略) 门关键岗位人员有夫妻、直系血亲，三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的声明函。
19.4 (略) 代理机构工作人员、 (略) (略) 贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实 (略) 为的， (略) ，提请政 (略) 门将投标 (略) 为记录名单，按照《政府采购法》 (略) 理。
四、开标、评标与定标
20、开标
20.1 (略) 文件确定的时 (略) 公开开标。投标人的法人或经正式授权的代表应准时参加。
20.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。检查纸质投标文件的密封情况。除了拒绝迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。
20.3 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21、评标
21.1 评标组织
21.1.1 (略) 代理机构负责组织，具体评标事务由依法 (略) 负责， (略) 下列职责：
（1） (略) 文件要求，并做出评价；
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）按照招标文件规定直接确定中标供应商；
（4）向招标代理机 (略) 门报告非法干预 (略) 为。
21.1.2 (略) 由专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的五名专家组成，独立开展评审工作。
21.2 评标程序
21.2.1 投标文件的资格性检查。 (略) 文件的规定，对投标文件中资格证明、投标 (略) 审查，以确定供应商是否具备投标资格。
投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按 (略) 理：
（1）应交未交投标保证金；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求；
（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（5）投标报价超出采购单位预算。
21.2.2 投标文件的符合性检查。
依据招标文件规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的 (略) 审查， (略) 文件的实质性要求作出响应。
21.2.2.1 (略) 文件中用带星号（“*”）、“必须”等其他文字说明的商务和技术要求。
21.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废 (略) 有投标供应商：
（1） (略) 文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、 (略) 为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
21.2.2.3 在评标期间， (略) 文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，予以废标。
21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容， (略) 可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
21.2.4 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性查合格的 (略) 商务和技术评估，综合比较与评价。
21.3 评标方法
21.3. (略) 采用综合评分法评标，综合评分满分为100分。计分方法采用四舍五入法，保留小数点后两位数。
21.3. (略) 文件分别对每包投标人的投标文件中技术及商务 (略) 评审和综合评估并打分。评标专家组成员打分时不得协商，应独立完成。
21.3.3 (略) 综合评分计算（综合评分=技术分+商务分+价格分），按综合评分的高低，确定排名顺序及推荐综合分数最高的为预中标单位。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，依次按报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列；前述指标均相同时， (略) 各成员 (略) 投票表决，得票多者优先；按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的， (略) 抽签决定，并依照次序确定成交供应商。
21.3.4 投标人应如实填写偏离情况， (略) 要求却在偏离情况中作“满足”“无偏离”“正偏离”等满足招标要求的承诺时，经评委认定后，以 (略) ，按《政府采购法》中第七 (略) 理。
  21.4评分标准
1、价格分（10分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值
2、技术分（40分）
（1）咨询工作计划方案（满分5分）
a、总体设计方案大纲编写完整详细，符合规范，设计时间节点能实现本PPP项目的年度采购目标。设计框架、需求分析符合 (略) 生态水库片区开发的实际情况，能提供高效优质的本项目系统服务；总体方案设计能够充分满足采购需求（3.1—5分）；
b、总体设计方案编写较为完整详细，设计时间节点能实现本PPP项目的年度采购目标。总体工作方案思路较为清晰、全面（1.1—3分）；
c、总体工作方案设计时间节点基本能实现本PPP项目的年度采购目标（0-1分）。
（2）本PP (略) 会投资人的基本实施方案(满分14分）
a、能按照国家出台的对PPP项目的相关要求提出全面完整、详细实施方案大纲，提出科学合理的交易结构、边界条件和监管体系及合理分配风险的，可操作性强（10.1-14分）；
b、能提出较详细实施方案大纲，提出较科学合理的交易结构、边界条件和监管体系及合理分配风险，具有可操作性（5.1-10分）；
c、能提出一般详细实施方案大纲，提出的交易结构、边界条件、监管体系及风险分配一般的得（0—5分）。
（3）对实施本PPP项目工作的难点、重点分析;并有关于创新融资模式加快项目建设工作的建议（满分18分）
a、内容分析透彻、全面、科学合理，可操作性强的得（14.1-18分）；
b、内容分析较透彻、合理，建议有一定的价值、具有一定的可操作性的得（7.1 -14分）；
c、内容分析不透彻、不合理，思路不清晰的得（0-7分）。
（4） (略) 服务工作保障措施（满分3分）
a、有配套的项目组织机构和强大的技术力量，咨询服务工作保障措施完善到位，工作效率高的得（2.1-3分）；
b、有配套的项目组织机构和较强的技术力量，咨询服务工作保障措施较完善，工作效率较高的得（1.1-2分）；
c、项目组织机构和技术力量一般，保障措施一般的得（0-1分）。
3、商务分（50分）
（1）咨询人员资质基础（满分12分）
1.1项目主要负责人（8分）
拟投入本项目负责人拥有高级以上职称的得2分（注册会计师、 (略) 师、律师等没有文件明确区分初级、高级职级的，视为高级职级）；且2014年11月以后， (略) 项目主要负责人工作业绩的，每有1项得3分，满分6分。总分8分。
1.2其他人员（4分）
1）拟投 (略) 人员中每有1 (略) 工程师资格证书的得1分，没有的得0分,满分1分。
2）拟投 (略) 人员中，每有1名中级及以上会计师的得1分，每有1人拥有中级及以上经济师的得1分，满分1分。
3）拟投 (略) 人员中每有1人拥有法律职业资格证书的得1分,没有的得0分,满分1分。
4）拟投 (略) 人员中每有1人拥有中级及以上工程师的得1分，每有1人拥有造价工程师的得1分，没有的得0分,满分1分。
(略) 成员中，一人有两个及以上证书的，只计一次，不重复计分。累计得分最多得4分。
注：提供以上人员证书复印件放入投标文件中。
（2） (略) 服务业绩（满分25分）
1）自2014年11月以后，承担过综合片区开发类 (略) 服务的每个业绩得2分，满分10分。（需提供该 (略) 合同或中标通知书复印件)
2）承担过的PPP项目入 (略) 示范项目业绩得1分，满分5分（需提供该 (略) 合同或中标通知书复印件)
3）近三年曾承接PPP 顶层设计项目（包 (略) 委/机构PPP项目法律法规、政策文件、操作指引、课题研究及示范案例材料的编制工作等），每个得5 分，最高得10分。
注 ：以上业绩不得重复，若重复只计一项业绩得分，不重复计分。
（3）企业综合实力与资质（满分13分）
投 (略) 经营范围具有从事项目投资，PPP基金发起和管理， (略) 业务者得5分,没有得0分。（投标文件中提供 (略) 协议复印件以及成员单位营业执照复印件， (略) 提供原件)；
(略) 具有2个及以上管理PPP投资基金及相关案例者的案例者得8分，每个得4分，没有不得分（投标文件中提供成员单位下设PPP基金合伙企业的营业执照以及相关证明材料复印件， (略) 提供原件）。
21.5中、小、微企业
21.5.1本次投标供应商如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，必须提供《中小企业声明函》 (略) 在地的区级以上中 (略) 门出具的中、小、微企业认定有效证明。
21.5.2本次投标供应商如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，提供其他中小企业制造货物的，必须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》 (略) 在地的区级以上中 (略) 门出具的中、小、微企业认定有效证明。
21.5.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
21.5.4对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
21.5.5 监狱企业参加政府采购项目投标时，必须提供省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。
21.5.6监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。
21.6评标过程的保密性
（1） (略) 将采取必要措施，保证评标在严格保密 (略) 。
（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
（3）凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。
22、定标
22.1 综合比较与评价后，按照得分高低顺序 (略) 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，依次按报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列；前述指标均相同时， (略) 各成员 (略) 投票表决，得票多者优先；按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的， (略) 抽签决定，并依照次序确定成交供应商。
22.2 综合比较与评价后， (略) 将综合得分排名第一的供应商确定为预中标供应商。
22.3 中标供应商确定后， (略) ，公示七个工作日，如无异议，向中标供应商发出《中标通知书》。
22.4 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
22.5 中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、 (略) 发生的有关费用和双方商定的其他补偿。
22.6 中标通知书发出后，中标供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，投标保证金不予退还。
22.7 招标代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。
22.8 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回。
23 、编写评标报告
(略) 根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
五、履约保证金
24、履约保证金
24.1 中标供应商在领取中标通知书时向采购人缴纳中标金额的10%作为履约保证金。
24.2 履约保证金的有效期为该项目验收合格时止。
24.3 如中标供 (略) 合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
24.4履约保证金凭采购方签字的验收报告在五个工作日内无息退还给中标供应商。
六、签订合同
25、签订合同
25.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同， (略) 文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
25.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
25.3 政府 (略) 中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
25.4 采购合同签订后，由采购单位在3日内将合同复印件报政府采购办备案。
七、质疑和投诉
26、质疑和投诉
26.1 (略) 活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问， (略) 代理机构将依法做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
26.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7日内，将质疑文件原件送达代理机构。
26.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、包号、招标公告发布时间、开标时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；
（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章。
26.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标 (略) 的，属 (略) 为，采购人 (略) 门将 (略) 为记录名单， (略) 罚。
26.5 招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，答复的内容不涉及商业秘密。
26.6 (略) 代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购 (略) 门投诉。

 
第三章  采购内容及总体要求
一、项目概况：
(略) 生态水库片区开发PPP项目由 (略) 水库防洪排涝建设、水库周边基础设施建设两个子项目组成，其主要建设内容为：
1、 (略) 水库防洪排涝建设项目
（1） (略) 水库库容的开挖，水库占地面积扩容至375亩；
（2） (略) 水库沿岸湿地建设，湿地建设面积100亩；
2、水库周边基础设施建设项目
（1）水库周边居民异地搬迁，搬迁668栋房屋；
（2）新建水库周边道路3.66KM（ (略) 一路长0.66KM、 (略) 二路长0.73KM、 (略) 三路长0.9KM、 (略) 东路长1.06KM、 (略) 西路长0.31KM）, (略) 一路与 (略) 东路红线宽30米； (略) 二路、 (略) 三路与 (略) 西路红线宽20米。
（3）新 (略) 源中路道路全长2.97KM，道宽48米（其中新建一座跨铁路和 (略) 湖桥,桥长1.0KM,桥宽48米）;
（4）新建 (略) 绿道3.8KM,道宽4米;
（5）水库周边配套的绿化100亩、给排水以及 (略) 水库 (略) 道建设。
二、技术要求
（一）总体要求
(略) 服务主要包 (略) 分：编制项目实施方案（ (略) 值评价报告和财政承受能力论证报告）， (略) 会资本采购工作。
（二）具体工作内容
围绕以上两大核心工作， (略) 服务具体包括：
1.实施方案编制工作
（1）项目调研
开展项目调研工作，充分理解本项目的需求，充分了解项目的客观情况，以掌握项目的基本信息，同时调研国内同类项目运作情况，在此基础上确定PPP操作基本思路。
（2）财务测算工作
根据项目具体情况，设置财务测算模型，开展财务测算工作，编制财务测算报告，在财务测算的基础上确定项目补贴标准、调价原则等问题。
（3） (略) 值评价和财政承受能力论证。
（4）PPP实施方案编制工作
在项目调研、财务测算等工作的基础上， (略) 《操作指南》等的要求完成PPP实施方案（含交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式、股权结构设计、调整机制、风险分担、回报机制、绩效评价机制及退出机制设计等）的编制工作。
（5）协助 (略) 措施，上报政府审批，包括方案的批准、立项、规划的变更、社会资本方的遴选（ (略) 、资格预审、采购文件、评审等）等。
2. (略) 会资本采购工作
（1）资格预审阶段
资格预审阶段的工作包括：编制资格预审文件等。
（2）采购文件编制阶段
采购文件编制阶段的工作包括：结合前期工作成果，编制采购文件（包括全套PPP协议文件）等。
（3）投标文件评审阶段
投标文件评审阶段的工作包括： (略) 会资本采购程序性工作（通 (略) (略) 会资本采购工作）。
（4）组织参 (略) (略) 谈判签约
组 (略) (略) 谈判，签订PPP合同及配套协议，完善相关的合同体系。政府审批流程结束并且特许经营合同签署后， (略) 。
3. 提出 (略) 会资本 (略) 相关意见建议。

 
第四章

政府采购合同

(略) (略) 组 (略)
二〇一六年
总 则

(略) (略) 组 (略) （以下简称“甲方”）和             （以下简称“乙方”）双方协商一致，按下述条款和条件签订本合同。
1、合同文件
1.1下列文件是构成本合同 (略) 分（同一单位发出的文件内容如有抵触，以后形成的文件为准）：
①招标文件（ (略) 生态水库片区 (略) 服务机构采购项目）：
②乙方的投标文件
③附件： (略) (略) 有补充通知； (略) 有效 (略) 有书面文件；乙方投标时随同投标文件一起递送的资料及附图； (略) (略) 组 (略) 发出的成交通知书；双方澄清、确认共同签字、盖章的补充文件。
1.2甲方招标文件、乙方投标文件、成交通知书均作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。 (略) 过程中，本合同及各附件的适用顺序如下：
①各附件规定有抵触，但本合同有规定的， (略) ；
②各附件有抵触的，且本合同没有规定的，按甲方 (略) ；
③甲方招标文件未规定的，按乙方 (略) 。
2、合同范围和条件： (略) 文件的规定相一致。
3、合同总金额、服务期、服务地点
3.1合同总金额（大写）：             元
3.2服务期：自合同签订之日       (略) 会资本方，并完成PPP协议签署。
3.3服务地点：甲方指定地点。
4、付款方式：在本合同签订后5日内支付30%,提交实施方案经甲方确认之日起5个工作日内，支付合同金额的30%；提交采购文件经甲方确认之日起5个工作日内，支付合同金额的30%；社会资本中标经甲方确认之日起5个工作日内，支付合同金额的10%。
5、甲方权利和责任
5.1甲方有权对 (略) (略) 监督，并对 (略) 审核。
5.2甲方或甲方协调其它相关单位及时、准确向乙方提供项目相关基础资料，包括前期立项、批复文件等资源以及其 (略) (略) 需的文件资料。
5.3甲 (略) (略) 问题的工作人员，提供必要的工作条件，所需费用由乙方自理。
5.4按照本合同的约 (略) 付款义务。
6、乙方的权利和责任
6.1.根据工作进度，乙方有权获得本 (略) 服务报酬；
6. (略) 业惯例及 (略) 要求，进行答询和服务，按合同规定的进度要求提交质量合格的答询和服务资料，并对其答询和服务的先进科学性、准确可靠性负责，保证甲方的权益得到最大化的维护。
6.3乙方应及时 (略) 述工作内容，向 (略) 成果资料及文件包括但不限于工作计划、实施方案文件和合同文本等，提交时间及份数由甲、乙双方根据项目进展及工作安排协商确定。
6. (略) 成果资料及文件后，按规 (略) 审查，并根据审查 (略) 文件做必要调整补充。
6.5乙方不得向第三人泄露、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。
7、违约责任
7. (略) 期间，非乙方原因造成甲方单方面终止或结束合同， (略) 工作的，甲方不支付任何费用； (略) 工作的，甲方应根据乙方已完成的实际工作 (略) 费用。
7.2合同生效后，非甲方原因造成乙方单方面终止或解除合同，甲方 (略) 费用，乙方应承担由此给甲方造成的损失。
7. (略) 服务质量负责，甲方发现并有证据证明乙方服务内容缺乏科学性、合理性、准确性和及时性，损害甲方合法权益或维护甲方合法权益有瑕疵时，或者经甲方催告后仍未 (略) 成果、人员配备不符合合同约定的，甲方有权解除合同，乙方应赔偿甲方损失。
7. (略) 成果资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方错误造成甲方损失，乙方应承担违约责任。乙方赔偿额以具体 (略) 服务费用为限。
8、其他
8. (略) 期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。由于不可抗力因素致使 (略) 时，双方应及时协商解决。
8.2乙方应自觉接受 (略) (略) 情况的全程监督。
8.3 (略) 支付乙方用工的五险费用。 (略) 会保 (略) 办理，书面劳动合同的签 (略) 办理。
8.4乙方须严格遵守国家秘密成果的保密义务，如有违反将依据国家保密法规追究责任。编制工作的过程成果和最终 (略) 有，乙方不得向第三方提供或用于本项目之外的经营活动。
9、争议的解决方式
与本合同有关的一切争议，甲方和乙方双方应通过 (略) 协商解决，如协商仍不能解决，双方同意提交 (略) 进行裁决。
10、本合同一式四份（必须正反页打印），在甲方、乙方双方签字、盖章（含骑缝章）后生效，甲乙双方、 (略) 采购办， (略) 各一份。

甲   方：                       乙    方：             
单位盖章：                      单位盖章：               
代表签字：                      代表签字：               
 

                                     日期：      年   月   日

 
第五章 投标书格式

(略) 生态水库片区 (略) 服务机构
采购项目

投标文件
 

投   标   人：________________________________
_______年_____月_____日

 
 
一、投标函
                                  :（采购单位）

1、投标总价：根据已收到的               　  (略) 文件， (略) (略) 内容后，愿以人民币（大写）：
　                       （小写）：　        　的投标总价， (略) (略) 服务内容。   
２、我单位承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
３、如果我方中标，下列承诺有效：
（1）、在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内按中标价与你方签订合同，如果违约，你方有权中止我方中标并选择其它中标单位。
（2）、投标 (略) 内容（含我单位投标文件技术标中的投标承诺书）属合同 (略) 分。
（3）、按照招标文件规定向你方递交履约保证金。
（4）、招标文件和投标文件及中标通知书为合同的组成内容，在项目实施过 (略) 合同．并在合同约定的期限内完 (略) 合同过程。
4、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实、准确和有效。

投标单位：                  （盖单位章）

                      法定代表人：              （签字或盖章）

                       地    址：                                           
 电    话：                                 
 传    真：                                 
 邮政编码：                                 
                     日     期：      年    月    日
 
二、投标报价明细表
[货币单位：元]
项目名称：                                                          
招标编号：                   

服务内容 
 
 
 
投标报价（元）：
备注：

说明：
1. 投标人应按 (略) 报价；
2. 投标报价明细表的项目内容须按采购项目清单填报， (略) 文件技术规范有不一致的，应编制技术偏离表中并在其中说明。
三、法定代表人身份证明书

投标人名称：　　　             　　　
地   址：　                     　
成立时间：　　     年    月     日
经营期限：　　　  　           　　　　
姓名：     性别：　   年龄：　 　职务：   
系 　                    的法定代表人。为参与投标                       项目。签署上述的投标文件、进行合同磋商、 (略) 理与之有关的一切事务。

    特此证明。
  
   
                       投标单位：（盖单位章）

                           
            日期:      年    月　 　日

四、授权委托书

本授权委托书声明：我       （姓名）系　          的法定代表人，现授权委托  　 　　（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义前往                      等相关事宜。代理人 (略) 签署的 (略) 理与之有关的一切事务，我均予承认，其法律后果由我单位承担。
      委托期限：        
 
      代理人无转委托权。特此委托。
法定代表人身份证号码：                     
委托代理人身份证号码：                     
 

      法定代表人：                    （签字或盖章）
      委托代理人：         （签字或盖章）
      联系电话：    
    日    期:     年   月    日

五、 (略) 分
1. 近三年完成的类似业绩情况表

序号 项目名称 项目实施时间 项目单位名称 项目合同金额（单位：万元）
    
    
    
    
    
    
    
    
注：提供近三年来具有类似项目实施经验。投标人应将合同复印件附后。

授权代表签名：             
投标人盖章：               
         年    月    日

附：中标通知书复印件或中标服务合同复印件（加盖公章）， (略) 备查。

 
2、项目实施人员一览表格式
姓名 职务 专业技术资格 证书编号 参加本单位工作时间 劳动合同编号
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据 (略) 划表填写。

授权代表签名：            
投标人盖章：               
         年    月    日

 
六、投 (略) 分
投标人按以下内容编写：
（1）咨询工作计划方案：                                              
            （格式自定）   
（2）本PP (略) 会投资人的基本实施方案：                                          
            （格式自定）                                
（3）实施本PPP项目工作的难点、重点分析、建议：                                              
            （格式自定）                                
（4） (略) 服务工作保障措施：                                              
            （格式自定）      
（5）服务期承诺：                                                         
            （格式自定）      

七、中小企业申明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库{ * 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件：
1.根据《工 (略) 、 (略) 、国家 (略) 、 (略) 关于印发中小企业划型标准规定的通知》（ (略) 联企业{ * 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。 (略) 称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业签章：

日期：

（注：不符合小型、微型企业条件的不需提供）

八、中、小、微企业认定证明

(略) 在地的区级以上中 (略) 门出具的中、小、微企业认定有效证明或省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件

中、小、微企业认定证明

 编号：
企业基本情况 企业名称*  组织机构代码*  法定代表人* 
 行业代码*（见赣财购{2012}3号文）  注册类型（见赣财购{2012}3号文）  联系人 
 主营业务
（万元）  联系地址  邮政编码 
 联系电话*  传真  电子邮箱* 
 营业收入*  从业人员*  开业时间* 
区级中 (略) 门认定意见 经调查核实， (略) 业（请填写：中型、小型、微型）企业，有效期至本年底。

                                              盖章：
                                              日期：

备注：*为必填内容。
注：1、省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件格式由出具单位提供；
    2、不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的不需提供，符合条件的则提供原件的扫描件。

九、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的
书面说明

致： (略) (略) 组 (略) ：
我公司参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明。

投标人签章：
 日    期：