青州市综合行政执法局2023年度法治政府建设报告

2023年，我局深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神及系列讲话重要精神，贯彻《法治政府建设实施纲要》规定及上级文件要求，大力宣传法律知识、积极弘扬法治精神，坚持行政执法责任制，努力完善行政执法监督机制，行政管理日益法制化、科学化、规范化，依法行政工作取得了显著成效。现将2023年我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强依法行政组织保障

我局高度重视法治建设，深刻领会和准确把握法治建设的重要意义，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立了由主要领导任组长，大队政委、副局长、副科级干部任副组长，科室、中队负责人为成员的“谁执法谁普法”普法工作领导小组,形成一把手亲自抓,各科室、中队和分队具体抓落实,形成了纵向成线、横向成面、点面结合的普法宣传工作格局。二是深入推进法律顾问制度。与山东九州天衡律师事务所签订法律顾问合同，聘用我局负责法律事务的2名工作人员为专职法律顾问，并认真开展了一系列涉法工作。法律服务工作涵盖合同制定、法律法规适用、委托书制定、法律文书制定等方面，保障我局工作依法依规进行。

（二）树立依法行政思想意识

一是广泛开展法律法规学法治思想、公共法律知识、行业内相关法律法规的学台，宣传法律知识，弘扬法治思想。结合包靠小区，采取城管进社区、入户走访等形式开展法治宣传教育，有针对性的进行普法宣传。

（三）提高依法行政管理水平

一是全面推行网上前置服务模式，实现“掌上办、一次办”。自主研发广告小程序，以公众号“青州综合执法”为桥梁,推出“户外广告”版块，在其中开设“广告服务”专栏，实现门店招牌设置业主“零跑腿”。截止目前，已先后办理门店招牌设置470余次，受到各界一致好评。二是整治户外广告，扮靓“城市天际线”。 (略) 城区户外广告逐条道路、逐个楼体进行地毯式摸底，采取引导业户自拆、协调配合助拆、依法依规强拆等措施，共拆除违规广告和隐患广告牌、大型单体字广告120余处，拆除面积共6700余平方米。三是深化“城市管理进社区”，锻造“民生城管”品牌。按照“居民吹哨、社区报到”、“社区吹哨、部门报到”的模式，今年以来，组织进社区活动300余次，实现26个大型社区月度全覆盖，发放宣传资料4.3万份，接受群众问询9980次，解决群众“急难愁盼”问题3973件，有效提升了社区群众的安全感、幸福感和满意度。7月底，在青州成功组织 (略) “城市管理进社区”暨规范化建设现场会，我局在会上作了典型发言。8月下旬，住建部城管局领导到青州旗城社区现场视察了“城管进社区”工作开展情况，给予充分肯定。四是创新打造“彩虹线”示范街区。 (略) 城市管理委员会办公室下发的《关于做好新时期规范设摊经营活动的指导意见》，确定了疏堵结合、有序扩容的原则，摆放标准线采用红黄蓝三色彩虹线，明确经营区域和标准，门店业户根据管理标准，在划定范围内规范经营。通过规范服务、严格管理，人行道及盲道区域全部恢复原有功能， (略) 民日常 (略) 容执法管理之间的关系，进 (略) 形象品质， (略) 吸引力。

（四）规范行政执法案卷标准

(略) 政府有关文件精神，督促相关科室和执法中队按照《 (略) 行政处罚案卷评查标准》和《 (略) 行政处罚案卷评查规则》的要求，对执法案卷进行整理和规范，同时安排 (略) 综合行政执法局进行相关方面的学。本年度，我们 (略) 住建厅、 (略) 城管局报送了行政处罚案卷， (略) (略) 优秀行政执法案卷评选工作。

（六）规范执法队*建设

一是打破常规实行队*优化组合，并重新划分区域网格，实行网格化管理，责任到人。始终把加强执法队*建设作为重要工作来抓，加强内部管理，规范行政执法人员的执法水平。二是 (略) 统一组织的行政执法资格考试。我局现已有120余名执法人员 (略) 行政执法证件，并严格执行持证亮证执法工作要求。9月份，我局执 (略) 委组织部、 (略) 办组织的“重点人员法治素养学、公正。二是广泛接受各方监督。开展“知情明政”、“开门评城管”等活动，设立委员体验岗，委员列席工作会议2次、综合调研3次、实践活动岗2次，各 (略) 管理执法工作进行了深入了解， (略) 管理工作近年来取得的成绩给予了认可和肯定。加强对热线处理，特别是涉及民生的热点、难点问题。今年以来，共受理热线工单、邮箱信件、问政山东、书记留言、电话投诉以及信访案件共计2500余件，12345热线投诉工单共受理2000余件，电话诉求受理500余件，满意率均达到100%，办结率均达到100%。 (略) 人大代表建议3件、市政协提案11件，满意率均达到100%。

二、存在的不足和原因

一年来，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效， (略) 委、市府的要求还存在一定差距，主要表现在：一是执法人员在及时跟进学上有所欠缺。二是法治宣传工作有待加强，宣传方式单一，难以进一步带动全面学法氛围。三是社会公众对城管执法仍存在部分抵触情绪，城管执法的正当性、合理性遭受质疑。

三、2024年工作打算

今后，我局 (略) 委、市府的要求，围绕工作重心，创新手段方法，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力。

（一）加强学。

（二）突出重点，推进队*法治化建设

坚持以法治建设促进行政执法工作，进一步增强队*建设，加强人员培训和学习。不断依法规范行政执法流程，定期专题授课，同时将知识讲解与现场执法演练相结合，对执法用语、执法流程等内容进行规范化培训。认真开展执法检查，坚持面向社会，认真听取社会各方面的意见建议；坚持眼睛向内，对工作中存在的突出问题和薄弱环节进行自查自改，打造“让市委、市政府放心，人民满意的专业文明执法铁军”。

（三）狠抓落实，深化普法宣传

按照“谁执法、谁普法”制度要求，积极进行法律宣传。一是开展专项法律宣传。以发放宣传资料、设置展板、入户走访、社区宣传、校园周边宣传、大屏幕轮回播放等多种方式，对百姓生活息息相关的法律知识进行宣传，引导群众自觉遵守有关法律，形成遇事找法的法治思维。二是执法与法治宣传同步进行，内外宣传同步抓。围绕日常工作开展法治宣传，充分借鉴以往成功经加强舆论宣传验和做法，同时理顺法治宣传与日常工作的关系，统筹协调、整体推进各项工作。

（四）务实创新，切实提升城管“公信力”

践行“以人民为中心”工作理念，完善群众参与机制。定期邀请部分流动摊点或店外经营业户走进城管，同执法人 (略) 容秩序管理，近 (略) 管理日常工作的具体情况、工作流程和服务内容，切实增强社会公众的 (略) 意识，缓解城管执法工作阻力，维护法律权威。

(略) 综合行政执法局

2023年12月15日