德县公安局规范化档案室建设及档案数字化服务采购项目公开招标公告第二次招标


公告概要：

　　 (略) 金诚 (略) 有限公司受 隆 德 县 公 安 局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对 (略) ，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称： (略) 规范化档案室建设及档案数字化服务采购项目

项目编号：固（隆）交政采【2017】31号

项目联系方式：

项目联系人： 连 轲

项目联系电话： ***

采购单位联系方式：

采购单位： 隆 德 县 公 安 局

地址： (略)

联系方式：连 轲 ***

代理机构联系方式：

代理机构： (略) 金诚 (略) 有限公司

代理机构联系人：刘柱江 ***

代理机构地址： (略) 市金 (略) A座公寓2211室

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

详见公告其它补充事宜

二、投标人的资格要求：

3.1供应商基本资格条件 1、营业执照副本原件，经营范围包含档案整理、数字化加工；2、法人授权委托书和委托代理人身份证原件（法定代表人直接投标的可不提供，但须提供法定代表人身份证原件）3、检察机关出具的 (略) 贿犯罪档案记录的书面告知函（原件）；3.2供应商特定资格条件1、国家秘密载体印制资质证书乙级（涉密档案数字化加工类），外地企业需提供甲级资质和 (略) 备案证明；2、保密岗位资格培训证书原件（至少5人）注：①开标 (略) 有资格原件审核。 ② (略) 项目资格设定条件，严格按照本次资格 (略) 网上报名，代理机构 (略) 初审：供应商因资格条件不符参与投标造成的损失代理机构与采购人概不负责。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：24.58 万元（人民币）

时间： * 日 08:30至 * 日 18:30(双休日及法定节假日除外)

地点： (略) 公 (略) （ (略) 市）网站（http:/ *** ）

招标文件售价：￥300.0 元， (略) 文件售价总和

招标文件获取方式：5.2获取方式：招标文件在 (略) 公 (略) （ (略) 市）网站（http:/ *** ）上下载, (略) 通知，如有遗漏，招标采购单位概不负责。5.3标书费缴纳：招标文件售价300元/套，售后不退。按 (略) 报名缴纳；

四、投标截止时间： * 日 15:00

五、开标时间： * 日 15:00

六、开标地点：

(略) 市公 (略) 第二开标厅

七、其它补充事宜

(略) 规范化档案室建设及档案数字化服务采购项目

(略) 第二次招标

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定， (略) 金诚 (略) 有限公司受 (略) 的委托，对 (略) 规范化档案室建设及档案数字化加工服务采购项目固（隆）交政采【2017】 (略) 方式依法组织政府采购，现邀请具备供货和提供服务能力的供应商参加投标：

项目名称及标段划分

1.1项目名称： (略)

1.2标段划分：共一个标段

1.3项目内容：

一、货物需求一览表

所需货物的技术参数和规格要求：

本次项目需完成库存历史纸质档案的整理约2400盒，其中约 1700盒（2万多卷） ，约 35 万页（A4画幅，A3画幅=2个A4画幅）的档案需要做数字化加工工作，并将数据录入和挂接到公安厅数字档案管理系统软件中，加工工期为 4 个月。由于 (略) 历史档案的数字化内容较多，工作量较大， (略) (略) (略) 所，有档案数字化加 (略) (略) 外包 (略) 此次项目的实施。为确保历史档案的安全性和在全过程监督下的实施，整个项目的加工的流程环节和技术要求如下：

1、档案接收

对 (略) 分批接收，在接 (略) 详细登记，建立电子/纸质接收登记和入库登记本，不出现漏登记或重复登记，记录资料的缺、残、漏、损、重、页码混乱等状况，对所接收的 (略) 两人以上交叉核对、检查， (略) 书面交接并签字确认，要求《纸质档案扫描工作流程表》随同档案一起交接。

2、拆卷

对影响 (略) 的档案，应拆除装订物（资料及档案内的成册材料不能拆），拆除装 订物时应注意保护档案不受损害。

档案拆分原则：在数字化加工全流程中，为避免档案的错、乱、丢、毁，档案盒内的资料 不离盒， (略) 详细的拆分和组包。档案随盒、 (略) 数字化加工。每道加工工序结束后，将档案放回原盒原位，始终保持档案的物理位置和逻辑位置的原版原貌。

(略) 拆分整理，清除档案资料中的金属物，避免扫描时金属物损坏扫描仪。拆分后 按原顺序放回盒内，保证分类档案不离盒，以免造成资料混乱。

3、档案扫描

档案扫描是数字化加工流程中的重中之重，是实现纸介质向数字存储介质转换的最重要的环节。保证扫描出的图像清晰完整，严格按照扫 (略) 扫描。符合《连续色调静态图像的数字压缩及编码》（GB/T1 * 98）标准，不漏扫、错扫，扫描加工的正确率保证在百分之百。

扫描参数：

扫描色彩模式：全部采用彩色模式扫描。

扫描分辨率：

黑白纸质档案扫描文件：200dpi

彩色纸质档案扫描文件：200-30Odpi；

照片彩色影像文件：300-60Odpi

存储格式：JPEG\TIFF\PDF

4、 (略) 理

为确保每一幅扫描图像的清晰、不失真， (略) (略) (略) 理。对扫描后形成的图像通过 (略) (略) (略) 逐页纠偏、去污、去黑边、扫描精度、对比度、亮度调节、影像的替换、插入、删除、图像拼接、 (略) 理、统一版面大小、排列顺序调整，还 (略) 字迹锐化、去除图像杂点、 (略) (略) 理。确保每幅图像清晰、不失真。

（1）纠偏：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不得大于2度，对方向 不正确 (略) 旋转还原，以符合阅读习惯。

（2） (略) 理：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、 (略) (略) 理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。为了节省存储空间， (略) (略) 理，去除多余白边。

（3）字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。

（4）图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。

5、目录建库及著录（著录）

按照公安电子档案系统的分类要求建立文件夹和目录数据著录项。数字化加工后的档案目录数据，完全符合公安档案数据格式要求。档案目录著录标准如下：

（1）目录建库应选择通用的数据格式，所选定的数据格式应能通过X (略) 数据交换。

（2）按照采购人档案管理系统中档案条目著录标 (略) 著录，建立档案目录数据库，并 (略) 人工著录，并最终形成全引目录、案卷目录和卷内文件目录。

（3）目录数据在图像外单独存储，数据能导出DBF、EXCEL和T (略) 保存。EXCEL格式用于目录打印，XML格式用于数据交换浏览。

6、数据挂接（文件挂接）

扫描完成后的图像数据，需要与 (略) 一一对应。其中，扫描文件以 (略) 存储，案卷目录应对应到相 (略) 在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。

（1）汇总挂接 扫描图像文件命名、排列、组合等根据采购人的归档要求设定。所有扫描数据提交前均采用相应 (略) 批量检测挂接和质量检测，确保目录与对应图像对应挂接的正确率达到100%。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确。 档案扫描、挂接完成后，扫描文件以 (略) 存储，案卷目录对应到相 (略) 在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。确保档案目录数据与档案扫描图一一对应。

（2）数据关联挂接 针对数字化加工后的档案， (略) 加工的 (略) 关联，形成完整的档案实体数据。将图像文件存储到相应文件夹时，认真核查每份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，图像文件页数与档案目录数据库中的该份文件的页数是否一致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。

（3）数据挂接

投标人须负责与 (略) 公安厅数字档案管理系统应用平台中的档案采集模块实现批量挂接，将案卷条目和对应的影像文件导入到公安厅数字档案管理系统应用平台中。

7、数据备份

（1）数据成品加工后存放在成品服务器中的数据成品信息：

标准格式图像数据：用于长期保存的符 (略) 标准的单页TIFF/JPG格式图像。转换后的、浏览格式多页存储的PDF格式数据。

（2）数据备份：可根据要求对 (略) 备份，包括在线备份、光盘备份、硬盘备份。

（3）数据检验：包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

（4）备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

（5）备份登记：填写纸质档案数字化备份管理登记表单，以便利用和管理。

8、作业环境及设备

历史档案数字化加工要求在 (略) (略) (略) ， (略) 地、桌椅、储物柜、打印机、纸张、档案盒等相关耗材。投标人自 (略) 用硬件设备，并按采购人的保密、 (略) (略) (略) 络布线，以及数字化加工中 (略) 络的维护工作。

9、安全保密

（1）建立档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全；

（2）根据采购人提出的保密要求提出保证档案实体和档案信息的安全的具体措施和承诺。

（3）承诺无外资背景或外籍人员，投标供应商在档案数字化加工过程中造成的信息安全事故，由供 (略) 责任。

（4）现场加工人员中必须有3-5 (略) 颁发的“ (略) 保密岗位资格培训证书”。

（5） (略) 的计算机采用专 (略) 线及安全专用水晶头，交 (略) 物理性的二次屏蔽。

（6） (略) 的计算机及其它设备不能以任何方 (略) 、 (略) ，所有设备外壳均接地屏蔽，严防数据丢失。

（7）在备份数据的计算机上设置密码，防止数据泄密；每位计算机操作员设置独立的开机密码。

（8）各项工序产生的数据，均 (略) 门指定的存储设备，加工人员不 (略) 拷贝、备份。工作 (略) 有涉及资料的数据或加工文档交其保管并签收。所有留在计算机上的数据必须在采购人技 (略) 监督下做彻底销毁（扫描加工使用过的计算机硬盘，均应保存在 (略) 门）。

（9）档案数字化加工具有普通扫描、加密扫描两种扫描方式，对于带密级的档案（ (略) 档案）输出加密扫描文件的功能，并在整个加工过程必须以加密扫描文 (略) 流转，当文件脱离系统授权环境，保准文件不能正常打开。加解密必须通过USBKey方式实现，采用的USB加密Key技术参数如下：

加密keyCPU 16bit内存32K以上； 加解密key必须具备口令登 * 认证功能，输入口令三次以上错误，key将自动锁死销毁内置的密钥。

（10）现场工作的档案数字化加工计算机上必须安装安全管理软件，通过安全管理软件可以检查每台计算机具体硬件信息，管理监测硬件变动， (略) (略) 病毒查杀，漏洞扫描修复等管理。同时安全管理系统软件要有扫描和管理使用的计算机上安装的软驱及刻录设备，封闭USB接口，严格控制计算机上的存储设备(包括软驱、硬盘、活动硬盘等)。

10、其他要求

（1） (略) 需的相应设备和软件均由投标人提供。

（2）双方各指定专人做好档案的清点交接工作，《纸质档案扫描工作流程表》随同档案一起交接。

（3）在签立合同时成立项目组，指定专人负责该项目，项目负 (略) 级负责人，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。

（4）在规定时间前，将有关扫描设备、 (略) 地、人力配置等总体配备完毕。

（5）承诺的售后服务内容，其中包括：免费服务期内的服务方式。服务响应时间、项目完成时间、公司的技术力量、技术服务内容、质量水平等。

2.1 政府采购编号：固（隆）交政采【2017】31号

2.2 委托代理编号：NXJCX-ZFCG- ***

3.供应商资格

3.1供应商基本资格条件

1、营业执照副本原件，经营范围包含档案整理、数字化加工；

2、法人授权委托书和委托代理人身份证原件（法定代表人直接投标的可不提供，但须提供法定代表人身份证原件）

3、检察机关出具的 (略) 贿犯罪档案记录的书面告知函（原件）；

3.2供应商特定资格条件

1、国家秘密载体印制资质证书乙级（涉密档案数字化加工类），外地企业需提供甲级资质和 (略) 备案证明；

2、保密岗位资格培训证书原件（至少5人）

注：①开标 (略) 有资格原件审核。

② (略) 项目资格设定条件，严格按照本次资格 (略) 网上报名，代理机构 (略) 初审：供应商因资格条件不符参与投标造成的损失代理机构与采购人概不负责。

4.公告及报名时间

4.1公告时间：2017年7月7日至 7月13日

4.2报名时间：凡符合投标资格要求并有意参加投标的，请于2017年7月7日至7月13日， (略) 上报名。

4.3报名方式：原则上登 * “ (略) 公 (略) （ (略) 市）网站（http:/ *** ）”报名，办理CA锁业务及平台操作事宜，请咨询 (略) (略) 。联系电话： *** 。

5.招标文件获取

5.1获取时间：凡有意参加投标者，请于2017年7月7日至2017年7月13日（节假日除外）8：30－12：00，14：30－18：30， (略) 文件的投标报名单位视为自动放弃投标。

5.2获取方式：招标文件在 (略) 公 (略) （ (略) 市）网站（http:/ *** ）上下载, (略) 通知，如有遗漏，招标采购单位概不负责。
5.3标书费缴纳：招标文件售价300元/套，售后不退。按 (略) 报名缴纳；

6.投标截止时间、开标时间及地点

6.1投标截止时间：2017年8月3日15时00分，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

6.2 开标时间：2017年8月3日15时00分

6.3开标地点： (略) 市公 (略) 第二开标厅

7.投标保证金

7.1 投标保证金缴纳：详见招标文件。

7.2 缴纳方式及退付

（1）投标保证金请汇至：

帐户名： (略) 市公 (略) （投标保证金过渡户）

(略) ： (略) (略) (略) (略)

账 号：系统内随机提供产生的子账号

投标保证金缴纳截止时间：2017年 8月 2 日17时30分

（2） (略) 上报名成功后， (略) 上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。

（3）投标 (略) 上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以投标人的基本户转入( (略) 银业务)，其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账，后果将 (略) 承担。

（4）投标人需充分考虑保证金缴纳时 (略) 处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在开标前三个工作日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况有 (略) 核实。

（5）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考 (略) 市公 (略) 发布的“ (略) 网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询 (略) (略) 。联系电话： *** 、 *** 。

7.3 未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

8.项目完成时间

采购合同签订后，按采购单位要求供货和提供服务。

9.采购单位及代理机构联系方式

9.1采购单位名称及联系人及电话：

隆 德 县 公 安 局 连 轲 ***

9.2代理机构名称及联系人及电话：

(略) 金诚 (略) 有限公司 刘柱江 ***

地 址： (略) 市金 (略) A座公寓2211室

(略) 金诚 (略) 有限公司

* 日

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

公平、公开、公证、诚实守信