畜禽粪污资源化利用整县推进PPP（第二次）招标公告



(略) （第 * 次）

根据《中华人民共和国政府采购法》和《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就 (略) 县畜禽粪污资源化利用整县推进PPP项目（政府采购编号： (略) 财采计[ * ] *** 号、采购委托代理编号：HNYBZB-SYX- *** ）进行资格预审， (略) 如下，特邀请 (略) 会资本方（以下简称申请人）参与资格预审。

1.采购条件

(略) 县畜禽粪污资源化利用整县推进PPP项目已由 (略) 县人民政府批准建设， (略) 县人民政府（项目授权主体）授权 (略) (略) （采购人）为 (略) 县畜禽粪污资源化利用整县推进PPP项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案， (略) 会资本 (略) 模式（PPP）， (略) 。

2.项目概况

本项目估算总投资 * 8. * 万元，主要建设内容包 (略) 粪污资源化利用工程、区域 (略) 理中心工程、大中型沼气工程、中小规模 (略) 理利用设施改造工程 * 大工程。

为改善 (略) 县畜禽粪污利用不足的现状，通过建立草—牧—肥生态循环农业，实现种养平衡，从根本上解决畜禽养殖环境污染问题，本项目建设内容主要包括以下 * 个方面，建设范围覆盖 (略) 县 * 个乡镇、场管委：

（1） (略) 粪污资源化利用工程

在现状调查的基础上，按照“填平补齐”的原则，对金称市镇、塘田市镇、 (略) 乡等 * 个乡镇、场管委 * 户畜 (略) (略) 理利用及配套设施建设，确 (略) (略) 理设施装备配套率达到 * %。新建干粪堆积发酵棚 * ㎡、沼气池/厌氧发酵池 * 0m3、沉淀池 * 0m3、沼液储存池 * 0m3。 (略) * 0m，购买饮水碗 * 个，改造原有地面为漏粪板 * 2㎡，新购置安装刮板清粪系统 * 套、固液分离机 * 台。

（2）区域 (略) 理中心工程

在养殖量相对密集的金称市镇南冲村、长阳铺镇秋田村建设2个年生产（加工）能力共为7万吨的畜禽粪便 (略) ，共建设原料库 * ㎡，辅料库 * ㎡，原料混合车间 * ㎡，发酵车间 * ㎡，陈化车间 * ㎡，加工车间 * ㎡，包装车间 * ㎡，成品库 * ㎡，综合用房 * ㎡，购置有机肥加工配套设备2套，除臭设备2套，运输车辆2台。

种植消纳地配套粪肥利用设施建设，根据全县种植规模化生产分布情况，规划建设喷微灌与水肥 * 体化设施3套，购置沼液运输密封罐车 * 台，建设 (略) * 0m，沼液田间贮存池 * 0m3，消纳地种植 * 0亩。牧草饲料加工工程，在肉牛、肉羊养殖量相对集中的 * 公桥镇中合村、金称市镇南冲村建设秸 (略) 2个，共建设原料棚 * ㎡，加工车间 * ㎡， (略) 房 * ㎡，成品储存间 * ㎡，购置粉碎机2台、粉碎输送机2台、混合机2台、辅料提升机2台、出料机2台、打包机2台；建设青贮池 * 0m3。

（3）大中型沼气工程

建设大中型 (略) ，具体包括新建集污池 * m3，进料池 * m3，泵房 * ㎡，CSTR 沼气池 * m3，湿式贮气柜 * m3，沉淀池 * m3，沼液储存池 * m3，沼气发电及控制室 * ㎡，购置安装沼气工程及配套设备2套，沼气发电及配套设备2套，智能监控系统2套。

（4）中小规模 (略) 理利用设施建设工程

对全县范围内畜禽中小规模 (略) 理 (略) 建设，主要包括新建农家肥堆沤池 * 0m3、小型沼气池 * 0m3。

项目建设期为两年（ * 年- * 年），其中：

* 年完成对金称市镇、塘田市镇、黄亭市镇、蔡桥乡、 (略) 乡等5个乡镇 * 户畜 (略) (略) 理利用及配套设施建设，共新建干粪堆积发酵棚 * ㎡、沼气池/厌氧发酵池 * m3、沉淀池 * m3、沼液储存池 * m3。改造 (略) * m，购买饮水碗 * 个，改造原有地面为漏粪板 * ㎡，新购置安装刮板清粪系统7套、固液分离机 * 台。

* 年完成对塘渡口镇、河伯乡、白仓镇等 * 个乡镇（场管委） * 户畜 (略) (略) 理利用及配套设施建设，共新建干粪堆积发酵棚 * ㎡、沼气池/厌氧发酵池 * 0m3、沉淀池 * 3m3、沼液储存池 * 0m3。改造 (略) * 5m，购买饮水碗 * 个，改造原有地面为漏粪 * 2㎡，新购置安装刮板清粪系统6套、固液分离机 * 台。

3． (略) 期限： (略) 期限 * 年（含建设期2年）。

4．投融资结构：

本项目投融资结构为：项目总投资（可研）为 * 8. * 万元，其中建设投资 * 4. * 万元（含工程费用 * 6. * 万元、工程建设其他费用 * . * 万元、预备费 * . * 万元），建设期利息 * . * 万元，铺底流动资金 * . * 万元。建设投资根据建设进度需求分 2 年投入，第 * 年 * . * 万元，第 * 年 * 1. * 万元。

5.PPP运作模式：

5.1通过公平、公正、科学、择优的原则， (略) 的方式选择项目中标人投 (略) 项目施工。

5.2本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。由 (略) 县人民政府授权 (略) (略) 为实施机构， (略) 县人民政府授权的出资代表— (略) 昭陵国有 (略) 代表政 (略) 会资本签订股权投资协议，股权结构 (略) 会资本方采取 * %: * %的股权比例 (略) ， (略) ，SPV公司按照市政府的规划要求，进行本项目的建设。项目建设完成后，SPV公司负责该项目在 (略) 期内的投融资、建设、运营、维护维修， (略) 到期，由项目公司将项目资产完好无损、无偿移交给政府或政府指定机构。

5.3回报机制：可行性缺口补助。其中：可行性缺口补助为政府在建设期提供投资补助 * . * 万元，其中中央投资补助 * 万元，县财政投资 * . * 万元，运营期政府 (略) 性缺口补助。

使用者付费为本项目运营期内生产的牧草饲料、有机肥、沼气等的销售收入,使用者付费收入计算公式为：产量*单价。

补助资金来源:《 (略) 省发改委、 (略) (略) 下达<关于转发下达我省种养业循环 * 体化项目 * 年中央预算内投资计划的通知>》（湘发改投资〔 * 号）、《 (略) 省 (略) 、 (略) 下达<关于分解下达我省畜禽粪污资源化利用工程 * 年中央预算内投资计划的通知>》（湘发改投资〔 * 号）、《 (略) 省 (略) 关于 (略) 县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案的批复》（湘发改农〔 * 号）。

5.4 本项目运营期年投资回报率不超过6. * %，通过投标竞争确定。

6.申请人资格要求：

6.1申请人基本资格条件：

申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

6.1.1提交企业法人营业执照副本以及组织机构代码证副本复印件；

6.1.2依法 (略) 会保险费的证明材料,各提供下列材料之 * :

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近 * 个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近 * 个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件。

② (略) 会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近 * 个 (略) 会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近 * 个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

6.1.3法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；

6.1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6.1.5申 (略) 了“ * 证合 * ”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，“ * 证合 * ”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。

6.1. (略) 为之 * 的投标人，招标人不接受其参加投标：

1)处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；

2）因招投标活动中有违法 (略) 为，被 (略) (略) 门公示且公示期限未满的；

3)在最近 * 年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量和安全问题；

4)具备 (略) (略) 使用参与投标。

6.2申请人特定资格条件：

6.2.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续， (略) 于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

6.2.2在近3年有中标或者实施过类似PPP或BOT或EPC项目业绩；

6.2.3申请人应具有环保工程专业承包 * 级（含 * 级）或市政公用工程施工总承包 * 级（含 * 级）及以上资质；安全 (略) 于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应能力，且在近3年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件；申请人应具有1名项目经理（市政公用工程专业 * 级及以上注册建造师执业资格）、1名安全员、1名质检员(或质量员)；

6.2.4近3年内在中国境内实施过相似的畜 (略) 理 (略) 理工程项目业绩，包括但不限于系统土建建设和固液分离机等关键设施的设计、供货、 (略) 。 (略) 废弃物系统如属于能源-生态型须实现零排放；

6.2.5申请人具有不低于 * 万元人民币（或等值货币）的投融资能力（ (略) (略) 授信额 (略) 存款证明或速动资产证明材料）；

6.2.6 * 年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务报告中体现近3年平均年完成施工营业额最低为 * 万元；财务状况良好， (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，近 (略) ，可不提供经中介机构审计的财务报表；

6.2.7商业信誉良好，在经济活动中无重 (略) 为，近 * 年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；

6.2.8本项目不接受未通过 (略) 会资本参与后续项目采购程序。

6.3本项目接受联合体投标，但组成的联合体应满足以下条件：

6.3.1联合体成员均应具有独立法人资格；

6.3.2联合体成员应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作、责任（包括分工、权利义务），联合体各成员在投标、 (略) 合同过程中，依法向采购人承担连带责任；

6.3.3 联合体成员投资的基金承担未来出资义务的，均视为该联合体成员出资。

6.3.4联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；

6.3.5组成联合体投标的，其牵头人和成员的数量合计不能超过两家，其中 * 方为施工总承包方，承担工程建设；另 * 方为投资运营方，为联合体牵头人并承担项目投融资、运营维护服务。

联合体成员均应符合第6.1、第6.2.1、第6.2.7条的资格条件；联合体成员中拟担任本项目投资运营方的成员应至少符合第6.2.4、第6.2.5、第6.2.6条的资格条件；拟担任本项目施工总承包方的成员应至少符合第6.2.2、6.2.3条的资格条件；

6.3.6联合体各方必须指定牵头人， (略) 有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人或采购代理 (略) 有联合体成员法定代表人签署的授权书；

6.3.7投标人中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例原则上不得变动。

6.3.8单位负责人为同 * 人或者存在直接或间接控股、管理 (略) 会投资人，可以组成联合体参与本项目投标； (略) 项目中投标的，联合体和联合体成员的投标均无效； (略) 项目中投标的，有该 (略) 有联合体投标均无效；

6.3.9其它要求：申请人不得出现下述情形，否则按不 (略) 理：（a）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人；（b）单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的采购。

7.资格预审方法：

本项目资格预审采用合格制，由采购人依法组织 (略) 会资本提交的资格预审 (略) 评审，满足资格预审文件要求并通过符 (略) 会资本， (略) 会资本。提交资格预审申请文件的申请人或合格申请人不足 * 家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够 * 家的，可以依法变更采购方式。只有通过资格 (略) 会资本才可进入本次采购活动的下 * 个环节。

8.资格预审文件的获取：

8.1获取资格预审文件时间： * 日至 * 日下午 * 时止(双休日及法定节假日除外)；

8.2获取资格预审文件的方式：投标人可同时在 (略) 市公 (略) （http:/ *** ）、 (略) 县招 (略) （http:/ *** ） (略) 上下载/获取招标文件。

8.3资格预审文件每套售价 * 元(其中 * 元为交易平台服务费）， (略) (略) （网址：http:/ *** ）交易平台内电子支付缴纳，售后不退。购买资格预审文件须先在 (略) 县交易平台办理U盾，（ (略) (略) （http:/ *** ），点击办事指南，依据《 (略) 交易平台U盾办理指南（购买标书使用）》办理，咨询请 (略) 客服电话 *** 。

9.资格预审申请文件的提交：

9.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 * 日上午 * 时 * 分( (略) 时间)。

9.2提交资格预审申请文件的地点为： (略) 市公 (略) 开标室（ (略) 政中心附楼），具体开标室详见电子屏幕。

9.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件将拒绝接收，届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席资格预审开标仪式。

* .联系方式：

采购人： (略) (略)

地址： (略) 县塘渡口镇邵新街

联系人：夏先生电话： ***

采购代理机构： (略) 英 (略) 有限公司

公司地址： (略) 市 (略) 区 (略) 北路 * (略) 9楼

联系人：杨女士陈女士电话： ***   ***

发布时间： * 日