中共新生乡党委关于巡察整改阶段进展情况的通报

??按照市委巡察 (略) 署， * 日至9月 * 日，市委第 * 巡察组对新生乡党委开展了提级巡察， * 年 * 月 * 日，市委巡察组向新生乡党委反馈了巡察意见。按照党务公 (略) 则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

??新生乡党委把抓好市委提级巡察反馈的问题整改作为当前全乡最大的政治任务和最重要的政治工作，虚心认领，照单全收，精心安排，精细组织，精准落实。市委第 * 巡察组反馈意见会议结束后，乡党委迅速召开了党委扩大会议，认真学习贯彻市委第 * 巡察组关于巡察意 (略) 署要求，统 * 班子成 (略) 的思想。成立了领导小组。坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、 (略) 门和责任人。制定了《中共新生乡党委落实市委第 * 轮巡察反馈问题和建议整改工作方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单和整改台账， (略) 转发了反馈意见和党委书记的表态发言，通 (略) ，向社会公开了此次巡察反馈问题情况。召开专题党委会议3次，对 (略) (略) 署。召开整改推进会议1次，听取责任领导和责任单位整改情况汇报，及时解决整改工作中存在的问题，确保整改工作按时保质完成。

?? * 、在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和 (略) 署方面，

??( * )在政治理论学习不扎实上。

??1、关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动走形式、敷衍了事，有4人 (略) (略) 络文章问题整改情况。

??由党委书记牵头，由党委副书记具体负责，党群办具体组织的领导组织，对学 (略) 络文章的4人提出了批评教育，4人也充分的认识到了自己的错误，认识到了搞好个人理论学习的重要性和必要性，在理论学习上做到了入心入脑学和理论联系实际学，把理论学习成果运用到实际工作中，做到学用结合，促进工作。乡党委在抓好农村常规工作的同时， (略) 学习教育活动牢牢抓实，认真按照中央和省市县委要求，完成好学习教育活 (略) 日常学习工作。由纪委书记、组织委员专门负责监督检查，对 (略) 理论学习不重视、搞形式主义的， (略) 批评教育和思想整顿，杜绝走形式问题。由宣传委员具体负责组织开展,乡机关由党群书记具体负责对学习心得等 (略) 亲自把关、审核， (略) 书记具体负责对学习心得等 (略) 亲自把关、审核，做到学习工作“两不误、两促进”，提 (略) 对抓好自身学习教育重要性的认识。

??2、关于乡党委班子成员对“两个维护”和“ * 岗双责”等应知应会内容不清楚问题整改情况。

??由党委副书记具体负责，党群办具体组织，从 * 日到 * 日，组织班子成员进 * 步学习了“两个维护”和“ * 岗双责”等相关应知应会内容。通过进 * 步学习，党委9名班子成员熟知了“两个维护”和“ * 岗双责”等应知应会内容。党委9名班子成员提升了思想认识，充分认识到了搞好个人理论学习的重要性和必要性，在抓好分管工作的同时，把理论学习也抓实抓牢，除 (略) 组理论学习外，带头参加好乡机关学习活动和个人自学，不断提升了自己理论水平，做到工作学习“两不误、两促进”。

??（ * ）意识形态工作抓的不实。

??3、“扫黄打非”专项整治工作开展的不全面，相关工作人员岗位空缺。 * -2 (略) 门没有落实“扫黄打非”工作具体任务问题整改情况。

?? * 日，县委为新生乡配齐了宣传委员，具体负责“扫黄打非”业务工作。同时，乡党委配备 * 名宣传干事，协助宣传委员专门抓好“扫黄打非”。从 * 年开始，全乡“扫黄打非”工作，由党委书记亲自抓，党群书记协助抓，宣传委员、宣传干事具体抓，切实发挥主要领导、主管领导主体责任，分管领导具体责任，落实落靠落细“扫黄打非”工作具体任务。

??4、关于 * 年以来，乡党委班子 * 直未配备宣传委员，无专人负责意识形态工作问题整改情况。

??为加强新生乡党委宣传工作， * 日， (略) 委为新生乡配齐了宣传委员，具体负责意识形态工作。同时，为加强意识形态工作，乡党委配备 * 名宣传干事，协助宣传委员抓好意识形态工作。

??（ * ）乡党委核心作用发挥不充分。

??5、关于 * 年，新生乡投入扶贫资金和发村建设扶贫项目木耳大棚 * 栋， (略) 于闲置状态问题整改情况。

?? * 日，新生乡召开党委会，专题研究分析问题存在的具体原因和解决办法，闲置原因为群众经济意识不强，乡村在宣传指导上抓的不到位，没有好的种植思路。解决办法以发包为主，发包不成功，由和发村集体经营，杜绝闲置问题。

?? * 日，和发村制定了《 * 年— * 年和发村综合性大棚发展规划》，采取重新竞争发包的方式，通过分体发包提高收益。 * 日，和发村分别与 (略) 郭井福玉米种 (略) 、 (略) 程权玉米种 (略) 、 (略) 石金玉米种 (略) 、 (略) 马平玉米种 (略) 、 (略) 吕洪福玉米种 (略) 签订 * 年大棚租赁意向协议。

?? * 日，和发村正式开始对外公开承包大棚。按照 (略) 扶贫开发领导小组确定的 * 年收益分配为投资额 * . * 万元的5%计算，和发村扶贫大棚 * 栋，收益分配额为7. * 万元。在确定扶贫大棚租金中，和发村为保证7. * 万元收益分配额，每栋大棚租金定为 * 元。郭井福玉米种 (略) (略) ，认为每栋大棚 * 元的租金太高， (略) 不再承包。 * 些想承包的农户也认为租金太高，又没有适合的种植项目， (略) 承包。 * 日，和发村召开村民代表大会，决定由和 (略) 经营，种植毛葱，效益分析预计纯利润可达7.9万元，可以保证扶贫项目的收益分配。

??6、关于落实国家惠民政策存在“死角”，个别符合享受高龄补贴政策的老人未享受到补贴问题整改情况。

??按照《 (略) 省 * 周岁以上高龄老人生活津贴发放办法》的规定，高龄老人生活津贴发放范围为具有我省户籍且年龄在 * 至 * 周岁的低收入（含低保）家庭中的老年人，以及9 (略) 有老年人。高龄津贴标准为每人每月 * 元。

??由主管领导乡长牵头，民政助理具体负责，于 * 日，对符合享受高龄补贴政策的两位 (略) 申请了高龄补贴。并对两位老人高龄补贴从享 (略) 了补发。同时，由主管领导乡长牵头，民政助理具体负责，从 * 日至 * 月 * 日，对全乡 * 至 * 周岁低收入户（包括低保户）高龄老人和9 (略) 有 (略) 了 * 次集中大清查，没有发现应享受高龄补贴政策而未享受的老人。现在，乡政府加大监督力度，对符合享受高龄补贴的老人责成 (略) 申请提醒，准确及时上报到乡里。在以后的工作中，由主管领导乡长牵头，民政助理具体负责，每年开展2次集中清查工作，确保高龄补贴老人应享尽享。同时，乡政府加强对国家惠民政策落实情况的监督检查，做到国家各项 (略) 政策件件落实到位，惠及百姓。

?? * 、在聚焦群众身边存在的腐败问题和不正之风问题方面，

??（ * ）形式主义依然存在。

??7、关于乡党委《意识形态工作责任制实施细则》照抄照搬永勤乡，其内容出现“办公室主任由刘XX担任”字样，刘XX (略) 问题整改情况。

?? * 日，新生乡党委召开党委会议，结合新生乡实际，重新研究制定了《意识形态工作责任制实施细则》。

??乡党委加强了对 (略) 的工作作风建设，进 * 步提 (略) 的工作意识和责任意识。加强监管，对制定的方案、细则、工作总结等，由主管领导严格把好审核，重要事项由主要领导把关审核，经主管领导或主要领导同意后，方可上报或者实施，杜绝照抄照搬等形式主义问题发生。

??（ * ） (略) 不严格。

??8、关于违反《现金管理规定》， * 年，新生乡存在超限额支付现金、超限额提取现金以及使用连号发票支付现金的问题整改情况。

??乡主管财务领导和财务人员 (略) 现金管理制度， (略) 购买物品时，直接对经手人支付了现金， (略) 转账付款，造成了超限额支付现金、超限额提取现金问题。连号发票的产生 * 方面是扎堆结算款项，另 * 方面是商家单张发票有金额限制，如有的非机打手撕发票 * 张最多只能开 * 元，购买超过 * 元以上的货物时，只能连续开两张或者更多张发票，造成了发票连号。

?? * 日，新生乡政府完善了《现金、银行存款和印章管理制度》、《新生乡机关经费管理制度》等账务管理制度，并组织 (略) 学习，提升了 (略) 特别是具体负责财务工作人员的法规意识。主管领导和财务人员加强了支付管理, 规定以转账支付为主现金支付为辅，支付现 (略) 现金管理规定，坚决杜绝超限额支付现金、超限额提取现金。 (略) 发生费用支出时，及时开发票，杜绝由于扎堆结算而导致的支出金额较大，出现连号发票问题。同时尽量选择使用机打大额发票的商家，尽量不去使用手撕小额发票的商家。

??在 * 日， (略) 的要求已经召开过 * 次党委会议，对超限额支付现金、超限额提取 (略) 了整改，从 * 年开始至今没有在发生超限额支付现金、超限额提取现金问题和连号发票问题。

??9、关于白条收据列支出， * 日，新生乡政府使用白条收据列支普法教材款 * 元问题整改情况。

??在乡政府财务管理上，乡主管财务领导和财务人员 (略) 现金管理制度， (略) 负责人交普法教 (略) 出具的暂收票据上，主管 (略) 了入账，在年末结账时也没有更换正式发票。

?? * 日，新生乡政府完善了《现金、银行存款和印章管理制度》、《新生乡机关经费管理制度》等财务管理制度，并组织 (略) 学习，提升了 (略) 特别是具体负责财务工作人员的法规意识。乡主管领导和财务人员加强票据的审核管理，杜绝此类问题再次发生。

??在 * 日， (略) 的要求已经召开过 * 次 (略) 了整改，从 * 年开始至今没有再发生白票子入账问题。

?? * 、关于有 (略) ，以村民名义申请机动地地力补贴，计入村集体收入问题整改情况。

??新生乡党委政府于 * 日， (略) (略) 对全乡各村 (略) * 次全面的清查，摸清了各村实际耕地面积。 * 日，乡党委政府责令地力补贴计入村集体收入的 * 个村，将地力补贴面积按照土地 (略) 分配给农户，分配不下去的调出，由乡政府协调给其他缺少地力补贴面积的村。其中，近几年，有兴盛村、自建村、新育村、自新村、光复村等5个村已经 * 续将面积分配给了种地农户。到 * 年末，还有5个村存在地力补贴计入村集体收入问题， * 个村地力补贴在折上未领取。其中： (略) 村1, * .8亩面积中的 * .8亩分给农户，余下的 * 亩调出拨给缺少地力补贴面积的永胜村 * 亩和自建村 * 亩。新生村、和发村、永发村、 (略) 村和 (略) 村，按照土地确权面积， (略) 分配给实际种地农户，村集体不得截留。

??乡纪委对 * 个套取地力 (略) 了立案调查，已经结案3个村，给予党内严重警告2人，党内警告2人。乡纪委、财政、 (略) 门加大监督检查力度，严厉问责，确保不再发生地力补贴面积计入集体收入问题。

?? * 、关于 * 年3月，政府 (略) * 亩土地对外发包给曹某5年， * 日，又继续承包给曹某，承包期 * 年，但未签订承包合同问题整改情况。

?? * 年，新生乡的土地承包价格最高价 * 左右，由于这块地的地况不好，还在树地边，所以承包的价格定为 * 元每亩，当时曹某在承包这块地时，与乡里签定了 * 式两份的承包合同，乡里领导签完字后，将两份合同都交给曹某让曹某签完字交承包款 (略) * 份，曹某 * 直也没 (略) ，在曹某交包地款时，没有提供承包合同，在开具了收款据领导签字批准后交款，曹某答应过几天拿来，经办的财务人员没有坚持原则， (略) 资产管理制度，认为有了领导签字的收据就可以，有 (略) 谓，再次从曹某索要合同时，曹某 * 式两份的合同都找不到了，最终导致问题的发生。

??新生乡政府完善了《新生乡国有资产资源管理办法》，并于 * 日与曹某补签了承包合同并对 (略) 了调整，承包期为 * 年到 * 年，承包费由原来每亩 * 元增加到每亩 * 元。合同 (略) 发包时，同等条件下，优先曹某承包。乡政府加强了资产管理，严格资产承包合同等相关手续，主要领导和主管领导亲自把关，杜绝此类问题再次发生。

?? * 、 * 年9月，乡政府将 * 亩乡机动地低价、超期发包给徐某，承包期限 * 年。

?? * 年，乡政府没有建立起完整的资产管理制度，主管 (略) 负责人没有认真遵守相关管理制度，加之当时地的状况也不是很好，没有人承包，导致乡政府将 * 亩乡机动地低价、超期发包给徐某，承包期限为 * 年的问题。

??新生乡政府完善了《新生乡国有资产资源管理办法》，并于 * 日，终止了原承包合同，重新与徐某签定了 * 年承包合同，每亩承包费 * 元，承包期1年。到期后再按照竞价发包等 (略) 发包，进 * 步加强资产管理， (略) 机动地承包期限最长不超过 * (略) 发包，确保不再发生此类问题。

??（ * ）对村级财务监管不力。

?? * 、关于 * 年以来没有和各 (略) 账，银行存款账目仅记录到 * 年， * 和2 (略) 存款记录问题整改情况。

?? (略) 长的监督下， (略) 现金员已经在 * 年末把 * 年、 * 年、 * (略) 存款记录核对完并记录完。

针对此问题，乡党委、政府加强了对农经工作的管理，由政府乡长监督把头， (略) 长负总责，提醒 (略) 现金员及时核对账户，做到日清月结，在规定期限内 (略) (略) 核对，并且把账目记录完整。

?? * 、关于 * 年至 * 年，新生乡 * 个自然村合计坐收坐支 * . * 万元，均系机动地发包收入问题整改情况。

??乡主管 (略) 长财经纪律意识不强， (略) 不严， (略) 理方式违反有关制度规定，用账面存款顶包地款，个别村收取的现金不直接存入指定账户，直接坐收坐支。

?? (略) (略) 书记和会计举办了两次关于《 (略) 省农村集体经济组织条例》及《 (略) 村级财务管理规定》的培训会、警示教育会，提升了他们遵章守纪意识。乡党委政府责成 * 个村的书记和会计向新生乡党委政府写下了《检讨书》和《保证书》， (略) 主 (略) 了书面检讨。

??主管领 (略) 加强了村级财务管理， (略) 《 (略) 省农村集体经济组织条例》和《 (略) 村级财务管理规定》，各村在机动地等资源发包工作中，必须先向乡政府提出申请， (略) (略) 进行监督，并监督各村及时把现金收入存入指定账户，存 (略) 使用。对违反规定的， (略) 书记和会计责任，杜绝坐收坐支等违反财经纪律的问题发生。

??（ * ）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面问题

??（ * ）发展党员程序不规范。

?? * 、关于 (略) 个别党员档案中的入党申请时、思想汇报、入党志愿书、重点发展对象测试题存在 * 种笔体，经了解均为他人代写问题整改情况。

??经 * 日乡党委会讨论决定， (略) 长入党态度不够端正， (略) (略) 延长半年预备期， (略) 长重新书写了入党申请书、思想汇报和答题，端正了入党态度。 * 日按 (略) 要求，新生乡 (略) 党员组织关系转 (略) 党组， (略) 党组继续监督整改。

??乡党委具体负责同志和主管领导加大了审核力度，严格把握发展党员各项审查关，规范了发展程序，提升了发展质量。

??（ * ）党内政治生活不严肃。

?? * 、关于 * 年度，9名党委班子成员中，只有少数讲过 * 次党课问题整改情况。

?? * 日，新生乡党委健全了《党委班子成员讲党课制度》，并组织党委 (略) 了学习，提升了班子成员特别是党委主要领导讲好党课的责任意识。由组织委员负责，提醒和督促党委班子成员及时深入联系点讲好党课。

?? * 、关于 * 年，个别班子成员 (略) 上下载问题整改情况。

??个别班子成员认真剖析问题产生的原因，向党委递交了保证书。通过反思，班子成员充分认识到了讲好党课工作严肃性和重要性，带头撰写讲稿。同时，乡党委警醒其他班子成员，党课讲稿要结合本乡实际，自己亲自撰写， (略) 上下载问题，提升了其他班子成员讲好党课的政治意识和责任意识。

?? * 、关于 * 年度党委班子民主生活会对照检查材料，内容完全 * 致问题整改情况。

??党委办工作人员在参照 * 年民主生活会党委班子对照检查材料起草 * 年民主生活会党委班子对照检查材料时，在此过程中出现应付心理，没有认真结合 * 年本乡工作实际撰写民主生活会对照检查材料，加之党委主要领导和主管领导把关审核不到位，出现 * 年度党委班子民主生活会对照检查材料，内容完全 * 致问题。

??党委办工作人员提升了政治意识、责任意识和工作意识，党委主要领导和主管领导加强了审核，认真把关，严肃党内政治生活，摒弃了应付思想。

?? * 、关于 * 与 * (略) 班子组织生活会对照检查材料，整改措施完全 * 致问题整改情况。

??在制定 * (略) 班子组织生活会对照检查整改措施时，负责起草工作的同志考虑到 * 与 * (略) 班子组织生活会对照检查材料整改的问题有的相似，就没有认真、细致地起草问题整改措施， (略) 书记把关审核不严，出现 * 年与 * (略) 班子组织生活会对照检查材料，整改措施照抄照搬问题，

?? * 日， (略) 书记写出书面检讨书。提升了工作人员责任意识和工作意识，加强审核把关， (略) 工作实际，把工作抓实抓细，杜绝工作不负责任问题。

??（ * ）政治理论学习不能与时俱进，站位不高。

?? * 、关于 * 年度，个别班子成员在述职述廉报告中，提到“用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘单个代表’重要思想武装自己的头脑”，未提及“习近平新时 (略) 会主义思想”问题整改情况。

??乡主要领导把关不严，个别班子成员个人理论学习不深入，在写材料过程中也存在马虎和不认真等因素，导致政治理论学习不能与时俱进，站位不高。

??个别 (略) 了检讨，上交了检讨书，并以此警示乡村 (略) ，加强理论学习，及时更新知识，及时掌握了解习近平新时 (略) 会主义思想等党的理论新知识、新观点，紧跟时代理论新步伐。

??（ * ）“ * 议两公开” (略) 不到位。

?? * 、关于 * 年8月，新生乡永发村未经“两委”会商议和村民代表会议决议，将 (略) 施工项目发包给孙某问题整改情况。

?? * 日，永发村重新按“ * 议两公开”程序召开了会议，对 (略) (略) 了讨论研究， (略) 了表决。经过与会党员和村民代表表决，同意工程款 * 万元。

??乡党委、政府加强监督管理，凡是工程项目建设和村务重要事项，都必须严格按照“ * 议两公开” (略) 。由包村班子成 (略) (略) (略) 好“ * 议两公开”制度，由纪委书记、组织委员不定 (略) “ * 议两公开” (略) 检查，对违反“ * 议两公开” (略) 为严肃问责，杜绝各村不按照规章制度办事现象发生。

?? * 、 * 年，新生乡光复村未经“ * 议两公开”程序研究商议，将集体林地承包给于某，承包期限 * 年，合计承包金额3万元问题整改情况。

?? * 日，光复村重新按“ * 议两公开”程序召开了会议，对 * 亩村集体林地 (略) 了讨论研究， (略) 了表决，同意将 * 亩村集体林地承包给于某，承包期限 * 年，承包金额3万元。

针对光复村不按照“ * 议两公开”制度研究村务重要事项问题，乡党委、政府加 (略) “ * 议两公开”制度的监督管理，由包村班子成 (略) (略) (略) 好“ * 议两公开”制度，由纪委书记、组织委员不定 (略) “ * 议两公开” (略) 检查，对违反“ * 议两公开” (略) 为严肃问责，杜绝各村不按照规章制度办事现象发生。

?? (略) 群众对巡察整改 (略) 监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话： *** ；邮政信箱： (略) ；电子邮箱： * * .com。

(略)

* 日