中共承德市纪委承德市监察委员会关于推行政商交往负面清单的公告

为深入贯彻总书记关于构建亲清新型政商关系的重要论述精神，创造一流的营商环境，加快建设高质量发展的“ (略) 、魅力承德”，全市党政机关及公职人员要严格遵守党规党纪和法律法规，不得有以下影响破坏营商环境行为，现将政商交往负面清单及监督举报方式公告如下：

（一）贯 (略) 市委优化营商环境重大决策部署不力，行动少、落实差，打折扣、搞变通；层层加码，把“倡导”“引导”变相转为“必须”事项等形式主义官僚主义的。

（二）未按规定执行金融担保、产业扶持、减税降费、财政资金直达等助企惠企政策，或在兑现政策时增设附加条件的。

（三）在招商引资中对土地、奖补、环保、能耗、规划等方面，过度、超越权限承诺但后期无法兑现的；在推行涉企重大改革、政策以及开展清理整顿、专项整治等工作时，违反规定搞“一刀切”，削弱政策执行应有效果， (略) 场主体合法权益的。

（四）对企业依法作出的政策承诺及订立的合同，以行政区划调整、机构职能调整、政府换届、相关责任人更替等为由不履行合作协议、不支付账款、不处理涉政府产权纠纷的。

（五）在帮扶、包联企业过程中只挂名不履职、只联络不服务，漠视企业遇到的问题困难和正当诉求，为官不为、推挡躲闪的；违法插手、 (略) 场主体自主决策事项的。

（六）在行政管理服务中，违法设定和实施行政许可的； (略) 场主体提供“奇葩”证明、循环证明、重复证明的；不落实“办事一次成”“一次告知”“限时办结”等规定的。

（七）在招投标或政府采购过程中设置隐性壁垒，违法限制或者排斥潜在投标人或者供应商的；违反规定设定中介服务或者指定中介服务机构， (略) 场主体接受中介服务的。

（八）利用优势地位要求民营企业、中小微企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任的； (略) 场主体货物、工程、服务、保证金等账款，或者变相延长付款期限的。

（九）擅自设立收费项目或提高收费标准的；水电气暖等公共服务领域利用垄断优势设定“霸王条款”，搞垄断、捆绑服务的；强制或者变相强制企业参加评比、表彰、考核、培训及类似活动，或乱收费、乱罚款、乱摊派，加重企业负担的。

（十）人为设置障碍或滥用自由裁量权，不执行“双随机、一公开”规定，搞选择性执法、随意执法、重复执法、多头执法，严重 (略) 场主体正常生产经营秩序的。

（十一）对市场主体的财产和经营者个人财产实施非必要的查封、冻结、扣押等强制措施的；对涉案民营企业家、高级管理人员采取非必要的羁押性强制措施的。

（十二）向市场主体索取收受礼品、礼金、购物卡、有价证券等财物的；接受可能影响公正执行公务的宴请或旅游、健身、娱乐等活动的；违规借用、占用企业钱款、住房、车辆等的。

（十三）利用职权或职务上的影响，为本人、亲友及其他特定关系人谋取私利，到企业兼职取酬、参股经营、开办“影子公司”，或安排到企业担任权力部门职务或挂名取酬，或者从企业承揽业务、低价购买企业产品和服务的。

（十四）在市场准入、证照办理、项目审批、土地征收、日常监管、税费征收、融资贷款、财政补贴等环节吃拿卡要、索贿受贿、滥用职权、权力寻租、输送利益的。

（十五）对损害营商环境行为监管不严、包庇护短、有责不追，或为“黑恶势力”充当保护伞的。

（十六）参 (略) 市委明令禁止的其他活动，或在政商交往中违反党规党纪和法律法规的其他情形的。

对党政机关及其公职人员违反上述政商交往的行为， (略) 场主体和社会各界予以监督， (略) 和各县（市、区）举报电话和举报信箱公布如下：

1、 (略) 纪委监委：举报电话 0314-12388

举报信邮寄地址：双桥区府前路1号行 (略) 纪委监委信访室（收）

2、双桥区纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址： (略) 双桥区中华路6号双桥区纪委监委信访室（收）

3、双滦区纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址：双滦区中心大街141号双滦区纪委监委信访室104室（收）

4、营子区纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址：营子区鹰城大街53号区纪委监委信访室（收）

5、 (略) 纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址： (略) 平泉镇榆州南路3 (略) 纪委监委信访室（收）

6、兴隆县纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址：兴隆县兴隆镇西大街39号兴隆县纪委监委信访室（收）

7、承德县纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址：承德县下板城镇迎宾路52号承德县纪委监委信访室（收）

8、丰宁满族自治县纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址：丰宁满族自治县纪委监委信访室（收）

9、宽城满族自治县纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址：宽城满族自治县世纪路第二行政中心一楼纪委信访室（收）

10、围场满族蒙古族自治县纪委监委：举报电话0314-*

举报信邮寄地址：围场县围场镇木兰中路72号围场县纪委监委信访室（收）

11、隆化县纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址：隆化县荣顺北街67号隆化县纪委监委信访室（收）

12、滦平县纪委监委：举报电话 0314-*

举报信邮寄地址：滦平县中兴路街道北山新区20号楼中共滦平县纪委信访室（收）

13、承德高新技术产业开发区纪检监察工委：举报电话0314-*

举报信邮寄地址： (略) 高新区科技大厦主楼4楼纪检监察工委信访室（收）

14、御道口牧场管理区纪工委（监察组）：举报电话0314-*

举报信邮寄地址：御道口牧场管理区管委会办公楼323室（收）

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2023年3月