安全生产监督管理局安全生产综合监管信息化平台建设招标变更



质   疑   答   复

质疑供应商： (略)

地      址： (略) 市 (略) 区槐安西路 * 号 (略) A座 *  

邮      编： ***

法定代表人：王洁

授权代表人：淳港

联系方式： ***

被质疑人： (略) 安全生 (略)

地    址： (略) 民建镇新建街世纪家园2号

邮    编： ***

联系人：李老师

联系电话： ***

(略) 因认为 (略) 安全生 (略) 安全生产综合监管信息化平台建设项目采购（采购编号：MZCGK *** ）的招标文件要求使其合法权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日收到质疑函，并于 * 日依法受理。

质疑事项1：

招标文件第 * 页，核心交换机详细参数第9点：与业务系统服务器同 * 品牌。质疑人认为该要求与项目实际没有必然联系，限制为同 * 品牌的要求存在对设备选择的倾向性。

经审查：

该条要求主要是考虑到实际应用中业务服务器与核心交换机存在大量的数据交换两种设备紧 (略) ，业务服务器 (略) 的主体承载大量的访问请求，核心交换机作为整个系统的数据枢纽两者关系密切，同时考 (略) 过程中的易用性，降低因为品牌技术差异导致的无法预计的故障出现，请质疑人查阅如下文件理清 (略) 络的紧密关系：《安全生产“十 * * ”规划》（国办发〔 * 〕3号）、《国家安全生产监管信息平台总体建设方案》、《安全生产信息化建设技术指导书（县级）》、《 * 川省安全生产信息化（预警体系）总体建设方案（ *** 年）》、《 * 川省 (略) 关于印发< * 川省安全风险分级管控工作指南>的通知》（川安办〔 * 〕 * 号）等其他相关文件。

同时该“同 * 品牌”的要求未作为本次投标的资格性条件要求，本次招标对合格投标人的要求完全符合《政府采购法》第 * 十 * 条之规定，并未对任何潜在投标人做区别对待，更不存在倾向性和排他性，对提供同 * 品牌产品的供应商只做相应的打分，该项得分的多少并不影响其他技术指标的评分高低， (略) 文件精神和相关明细内容。

质疑事项2：

招标文件第 * 页，接入交换机详细参数第9点;招标文件第 * 页,出口路由器详细参数第 * 点；招标文件第 * 页，防火墙详细参数第 * 点； 招标文件第 * 页，入侵防护系统详细参数第 * 点：与核心交换机同 * 品牌。

质疑人认为该要求与项目实际没有必然联系，限制为同 * 品牌的要求存在对设备选择的倾向性。

经审查：

由于核心交换机、出口路由器、防火墙、入侵防护系统， (略) 络设备，同时本次系统根据安监相关的技术规范要求安全系统除堡垒 (略) (略) ，同时为了降低系统应用技术的复杂性方便实施、使用和后期维护，故要求投标人在尽可能的情况下提供同 * 品牌的产品，但未对此项做强制性要求，同时数据库服务器、视频管理服务器、数据接口服务器并未做品牌要求， (略) 文件实际内容的。

同时该“同 * 品牌”的要求并未作为本次投标的资格性条件要求，本次招标对合格投标人的要求完全符合《政府采购法》第 * 十 * 条之规定，并未对任何潜在投标人做区别对待，更不存在倾向性和排他性，对提供同 * 品牌产品的供应商只做响应的打分，该条得分的多少并不影响其他技术指标的评分高低， (略) 文件精神和相关明细内容。

质疑事项3：

招标文件第 * 页，市安监平台数据接口第 * 条要求：要求 (略) 安全生 (略) 将重点纳入安全监管的 * 家企业“ * 企 * 档”信息、重大危险源数据、企业隐患数据、应急救援资源数据，实时监控视频数据同步上传至 (略) 市安全生产综合信息化平台，进行集中监管，提供满足该项指标的承诺。

经审查：

平台的企业数据对接，从省安监到市安监都公布了相关的接口规范， * 日 (略) 、 (略) 关于印发《 * 川省安全生产数据交换平台信息交换与共享数据规范》的通知（川安监函〔 * 号）和《 * 川省安全生产预警体系基础数据规范》已有相关指导规范和标准，因此质疑事项不成立。请质疑单 (略) 业相关的技术规范标准和上级单位公布的相关指导文件。

软件定制开发的中第 * 条要求与市级单位作相关功能的数据对接的承诺，其中是否愿意做出相关承诺 (略) 根据自身单位的真实和实际情况做出合理选择，此承诺并未作为资格性要求，因此并未违反《招投标法》和其它相关法律。

(略) 的为软件定制开发，除了招标文 (略) 有功能模块都做定制开发外，同时也要求与市级单位数据接口也根据市级单位的接口规范做相应的定制开发，此项要求对具备软件开发能力的企业未做任何限制， (略) 文件，本次软件要求为定制化开发，而不是成品软件采购，因此不存在此条要求限制了潜在投标人。

综上，审查情况：

根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条规定。

现答复如下：

我单位考虑到系统使用过程中对不同产品品牌技术的学习门槛和日常使用过 (略) 理难易程度优先考虑 (略) 分产品，符合我单位降低后期维护成本和系统易用性的初衷。

质疑人应从我单位利益出 (略) 质疑内容的真实性和合法性， (略) 文件要求的产品和服务以更加满足我单位要求而不是希冀更改我单位的采购需求，我单位综合价格、性能、商业信誉、综合实力等各方面因素综合评选出得分最高的投标人。

不能因 (略) 分投标人不符合而认为该条款具有指向性，我单位亦希望采购到的产品 (略) 中久经考验、广泛认可、质量可靠、服务周到的大品牌， (略) (略) 有要求提供价优、质好的产品，进行投标。

根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条和《 (略) 投标管理办法》（政部令第 * 号）第十 * 条的相关规定，本次招标对合格投标人的要求完全符合以上法规规定， (略) 文件未对任何潜在供应商提供差别待遇，所提出的采购内容的相关指标未有任何唯 * 指向性且均未作为资格性要求，潜在供应商均可根据自身情况真实、 (略) (略) 合理响应。

针对 (略) 提供的质疑事项事实依据，我单位认为，质疑事项不成立，质疑无效。

质疑供应商对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) 安全生 (略)

* 日    

附件:

• 附件