政府投资受托社会审计机构招标变更



各有关投标人：

(略) 分投标人针对 (略) 市政 (略) 会审计机构项目（项目编号：SDSITC- *** ）所提出的疑问，现做如下统一答复：

1、企业业绩中，我公司承 (略) 是国资委直属的央企， (略) 政区域内投资建设的1 (略) 改造工程资金，是否应属于政府投资项目？

答： (略) 称政府投资项目，包括：
   （一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；
  （二） (略) 使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

投标人应提供证明其业绩属上述范围内政府投资项目的证明材料才可以计分。

2、招标文件P50企业荣誉中 “须提供获奖（荣誉）证书原件，否则不得分”因部分年份只发布获奖文件，不颁发获奖证书，是否更改为“获奖（荣誉）证书原件或获奖文件原件均可？”

答：获奖（荣誉）证书原件或获奖文件原件均可。

3、 (略) 人员状况，“具有中级及以上造价员资格的从业人员中，涵盖建筑、装饰、管道安装、电气安装、市政管道、市政道桥、园林绿化等专业类别不少于3项”目前根据国家和 (略) 省最新规定，造价员资格已取消，是否应调整有关造价员的相关评分办法？

答：以招标文件规定为准。

4、招标文件评分标准中的企业业绩项规定：“自 * 日至今（以委托合同签订时间为准）， (略) 政区域内（ (略) 市辖区以外）接受委托并出具报告的单项工程，造价在5000万元及以上的政府投资工程建设决、结算审计业务；”。

4.1国有企业或单位委托的国有资金建 (略) 服务是否可算作业绩加分？

答：以县级及以上人民 (略) 门、 (略) 门委托为准。

4. (略) 控制价或者预算报告是否可算作业绩加分？

答：否。

4.3 (略) 市辖区可否理解为 (略) 市辖区？

答：否。

4.4业绩得分 (略) 合同的造价额度为准？

答：否。以招标文件规定为准。

4.5部分政府投资工程，已接受审计委托多年， (略) 方原因至今暂未出具审计报告，但已出具审计报告初稿，可 (略) 合同原件和已出具审计报告 (略) 证明得分？

答：否。

5、招标文件评分标准中的财务状况项规定：“投标人 (略) 出具的近三个月份内资信证明原件的得1分。”

(略) (略) ，银行表示现只能出具两类证明，一是账户余额证明；二是单位结算记录证明(是否存在违反结算 (略) 为)，我公司是否可提供单位结算记录证明得分？

答：出具的材料需证明单位信用状况是否良好，是否存在违反结算 (略) 为。

6、招标 (略) 人员状况项规定：“ (略) 保的正式员工中：具有中级及以上造价员资格的从业人员中，涵盖建筑、装饰、管道安装、电气安装、市政管道、市政道桥、园林绿化等专业类别不少于3项，每增加1项专业类别加1分。3项不得分，最多加4分。”

6.1我公司某注册造价师持有造价师注册证和市政道桥初级造价员资格证，是否可视为满足中级及以上市政道桥造价员资格条件并得分

答：否。以招标文件规定为准。

6.2我公司多名注册造价师持有造价师注册证，并长期从事装饰、市政管道和园林绿 (略) 工作，是否可视为满足中级及以上装饰、市政管道和园林绿化等专业造价员资格条件并得分？

答：否。以招标文件规定为准。 

7、招标文件评分标准中的机构设置项规定：“投标人注册地或其分支机构在 (略) 市的，并且在2015年12月及之前已在 (略) 市纳税的，得4分；” (略) 发 (略) ，人员配备已到位，并在 (略) 当地已正常开展工作，但尚无 (略) 市纳税记录， (略) 分得分？

答：否。以招标文件规定为准。

8、招标文件第50页“须同时提供政府投资项目档案，档案中必须有成果报告，委托合同原件，”中的合同是与委托方签订的一个整体的大合同带委托书，这样可以吗？

答：以招标文件规定为准。

9、招标文件第22页需提供材料中的资质证书，只提供副本可以吗？

答：可以。  

10、招标文件第51页机构设置中要求的 (略) 市纳税证明原件具体指的是什么？

答：以营业收入纳税 (略) 扣税款凭证为准。

11、招标文件第50页企业荣誉里“获得2013年度、2014年度 (略) (略) 企业考核等级A级的，每年度得0.5分，最高得1分。提供证书原件，否则不得分”没有证书原件，网上系统里截图可以吗？

答： (略) 门不颁发证书（文件）的， (略) 页截图。

12、招标文件第17页“ (略) 分投标文件为暗标，封面颜色须为白色”封面纸张有要求吗？用普通A4纸或是封面专用的硬纸都可以吗？

答：以招标文件规定为准。封面纸张硬度、厚度、克数不做限定。封面封底通常采用一张A3规格纸张，（普通A4纸张应无法实现同时包裹封面和封底）。

13、投标文件的目录格式、 (略) 文件里对目录的要求一样吗？没有的章节，目录里是否可以删掉？比如招标文件第55页报价文件目录中的2和3可不可以删掉？

答：不可以删掉，以招标文件规定为准。

14、投标文件的目录格式和内容可不可以更改、扩展和添加分目录？

答：否，以招标文件规定为准。目录均预留了相关自拟内容，无须扩展或添加。

15、招标文件第52页服务方案中要求有工作计划，招标文件第59页目录“3、服务保障措施和工作计划”，两处都要有工作计划，是否可以只在一个章节体现？

  答：否。

16、招标文件第51页要求的中级及以上造价员资格证，只放省证可以吗？

答：可以。

17、招标文件第50页中要求提供企业业绩原件时，需提供政府投资项目决、结算审计业务的全套档案，还是档案中成果报告、委托合同和定案表相关材料就可以？

答：有成果报告，委托合同的原件，建设单位、施工单位、 (略) 机构等单位确认的定案表等相关证明材料原件即可。

18、招标文件第50页中的企业质量管理体系认证ISO9001，投标时原件只带英文版的可不可以？

答：可以。

19、招标文件P24“40.1投标 (略) 分、 (略) 分、 (略) 分分别单独包装密封。 (略) 项目编号、项目名称以及标段、投标人名称等， (略) 标注“请勿在2016年 月 日 时30分之前启封”字样（见附件）， (略) 加盖投标单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字，无密封、无公章以及无法定代表人或者被授权代表签字的，投标无效。”， (略) 文件，此次投标技术标为暗标， (略) 分封套格式是否 (略) 名称及盖章？

答：是的， (略) 分 (略) 名称及盖章。

20、招标文件P22“★上述证明材料第37.1项序号1.1至1.4原件材料须与电子版光盘密封封装一起，投标人开标时一并递交，逾期无效。”，请问其他资格证明材料原件以及评分办法中要求的相关资料原件是否需单独密封？

答：第五章资格证明要求提供的相关资料原件（含电子版光盘）须单独密封，其他原件和评分办法中要求的相关资料原件无须单独密封。

21、招标文件P50评分办法中关于企业业绩的要求“自 * 日至今（以委托合同签订时间为准）， (略) 政区域内（ (略) 市辖区以外）接受委托并出具报告的单项工程，造价在5000万元及以上的政府投资工程建设决、结算审计业务；或在 (略) 市辖区内接受委托并出具报告，造价在2000万元及以上的政府投资工程建设决、结算审计业务，每份得0.5分。本项最多不超过10分。”，请问造价额是否先以合同为准，若合同上不体现造价需提供成果文件证明材料为准？

答：否。以成果报告中审定值为准。

22、招标文件P50评分办法中关于企业荣誉的要求“2.获得 (略) (略) 企业（ *** 年度）信用等级A级的得1分，提供证书原件，否则不得分”， (略) (略) 企业（ *** 年度）信用等级 (略) 上公布并未下发荣誉证书原件，请问我公司 (略) 打印并加盖公章作为证书原件以得分？

答：不发证书的， (略) 截图。

23、招标文件P72“政府采购标的验收单”， (略) 投标段项目不涉及此项，是否可不提供？

答：是，无须提供。

24、招标文件第22页“第五章  投标人应当提交的资格、资信证明文件”中的“37.1需提供证明材料：”里面提到的“1. (略) 乙级及以上资质证书”。

请问：若到投标截止时间（ * 日09时30分）时，仍未下发新 (略) 甲级资质证书原件，我单位是否可以凭“原甲级资质证书副本复印件加盖单位公章（有效期为 * 日至 * 日）”和 (略) 省工程建 (略) 出具的“证明”（证明我单位 (略) 甲级资质延续已经审核通过）这两项资料代替资质证书原件？

答：可以。

25、招标文件第46页“第十二章  项目需求以及技术要求”中的“75.3项目审计人员应有从事相应专业5年以上工作经历，须取得注册造价工程师资格证书或工程造价中级及以上造价员资格证书。”

请问：具有“工程造价初级造价员资格证书”的造价人员是否可以作为本项目的项目审计人员？

答：否。

26、招标文件第50页“第十三章    评标办法（综合评分法）”中的“企业业绩”评分标准中要求“须同时提供政府投资项目的档案，档案中必须有成果报告，委托合同的原件，建设单位、施工单位、 (略) 机构等单位确认的定案表等相关证明材料原件。”

请问：26.1我单位有几个 (略) 委托的结算项目，但这几个项目并未分别单独签订委托合同，而是在我单位被 (略) 的中介服务机构后， (略) 发出“参审项目任务书”直接委托给我单位的，请问是否可以凭我单 (略) 签订的“聘用协议”原件和“参审项目任务书”原件代替“委托合同原件”？

答：否。以招标文件规定为准。

26.2我单位有几个 (略) 委托的竣工决算项目，但这几个项目并未分别单独签订委托合同，而 (略) 下发的红头文作为项目委托材料，请问是否可以凭“ (略) 下发的红头文”原件代替“委托合同原件”？

答：否。以招标文件规定为准。

26.3某些结算审计项目的成果报告，里面的“定案表”根据项目的不同或建设单位的要求，有的项目“定案表”上是加盖的“建设单位”、“代建单位”和“施工单位”的公章，有的项目“定案表”上是加盖的“建设单位”和“施工单位”的公章， (略) 机构的公章， (略) 机构的公章是加盖在成果报告的其他位置，这样的报告虽然与评分标准要求的不同，但是也是正式并且经过审核的结算成果报告，请问这样的结算审计成果报告是否符合要求并且得分？

答：以招标文件规定为准。

27、招标文件第50页 “企业荣誉”评分标准中要求“1、自 * 日至今获得副省级 (略) (略) 门授予 (略) 先进单位荣誉的，每年度只计1次，得1分，最高2分；须提供获奖（荣誉）证书原件，否则不得分；”。

2013年和2014年， (略) 市工程建设标 (略) 没有举办过“ (略) 先进单位”的评选，因此也没有下发过“ (略) 先进单位荣誉证书”，请问此项评分要求要提供什么资料原件来证明？

答：以招标文件为准。

28、招标文件第50页“第十三章 评标办法（综合评分法）”中的“企业荣誉”2013年度、2014年度 (略) (略) 企业考核等级A级的单位没有下发过证书，请问提供“ (略) (略) 企业 * 月份信用考核结果”和“2014年度 (略) (略) 企业考核结果”并且加盖投标单位公章，是否符合要求并且得分？

答：参考问题11答复。

29、由于本项目涉及的资料较多， (略) 分里面的复印件是否可以只体现关键信息（例如：合同复印件只体现“项目名称”、“委托单位”、“合同签订时间”；成果报告只体现“项目名称”、“报审值”、“审定值”、“盖章的定案表”；人员证书复印件只体现“有内容的页面”。）？

答：以招标文件规定为准。

30、由于 (略) 分中需要加盖公章的复印件较多，请问“ (略) 分副本”是否可以为“ (略) 分正本”盖章签字后的复印件？

答：以招标文件规定为准。

31、招标文件第50页“企业业绩， (略) 政区域内（ (略) 市辖区以外）接受委托并出具报告的单项工程，造价在5000万元及以上的政府投资工程建设决、结算审计业务；或在 (略) 市辖区内接受委托并出具报告，造价在2000万元及以上的政府投资工程建设决、结算审计业务，每份得0.5分。本项最多不超过10分“，我单位存在以下几点疑问：

31.1招标公告要求投标单位需在 (略) 省辖区内注册就可以参与投标，为什么评分标准还要区分 (略) 市以外和 (略) 市以内？明显存在排斥外地企业，与招投标法相违背，是否应该去掉区域限制？

答：以招标文件规定为准。

31.2乙级企业营业范围为5000万元一下的项目，而招标公告要求投标人具有乙级及以上资质。请问是否业绩与资质自相矛盾？或者排斥乙级企业？是否应该把甲级企业和乙级企业单独设定？

答：以招标文件规定为准。

32、招标文件第51页“公司人员状况，1. (略) 保的正式员工中：具有注册造价工程师资格人员满足6人基础上，每增加1人加1分。6人不得分，最多加5分。2. (略) 保的正式员工中：具有中级及以上造价员资格的从业人员中，涵盖建筑、装饰、管道安装、电气安装、市政管道、市政道桥、园林绿化等专业类别不少于3项，每增加1项专业类别加1分。3项不得分，最多加4分“，

造价企业管理办法规定：乙级企业6名及以上造价师，甲级企业10名及以上造价师。是否应该把甲级企业和乙级企业单独设定？或者是否排斥乙级企业？

造价员初级、中级、高级没有执业范围划分，造价员的执业范围与初级、中级、高级级别没有关系，是否应该去掉造价员等级？

答：以招标文件规定为准。

33、投标人资格、资质要求：5.3根据有关法律法规等规定， (略) 通过" (略) (略) 人名单信息公布与查询平台"查询 ，凡列入失信名单的投标单位，其投标无效；和5.4在近三年政府采购活动中无任何不良记录；这两条 (略) 政部门开具证明材料？

答：不需要。

34、 (略) (略) 企业考核结果， (略) 门并不发放证书，只在建 (略) 网站公布结果，请问应提供什么材料证明考核结果？

答：不发证书的， (略) 截图。

35、评分标准中要求的企业业绩的委托方是否 (略) 门？

答：以县级及以上人民 (略) 门、 (略) 门委托为准。

36、 (略) 人员状况中，同一个人员既具有注册造价师资格又具有中级以上造价员资格的能同时计分吗？

答：以招标文件规定，允许同一个人员同时计分。

37、企业业绩中，因较大项目工期较长，成果报告在 * 日之后的是否可以？

答：以招标文件规定为准。

38、技术标暗标封皮是否为普通A4复印纸？

答：参考问题12回复。

39、35.3.9条规定技术标页码从目录编起是指目录为第一页， (略) 分从目录顺延编号吗？

答：以招标文件为准。

40、评分标准中造价员需7个专业的中级及以上造价员，如有造价师资格且有初级造价员证明专业是否可加分？

答：以招标文件为准。

41、 (略) 分人员造价员证在 (略) 注册，但 (略) 市造价员不分等级且只有土建和安装二个专业，能否用注册造价师代替造价员？

答：以招标文件为准。

42、 (略) 有限公司即可？

答：以招标文件为准。

43、我单位 (略) 市交税的完税单丢失， (略) 开据的证明为准。

答：以招标文件为准。

44、我单位青 (略) 文件51页 (略) 人员状况：1. (略) 保的正式员工中：具有注册造价工程师资格人员满足6人基础上，每增加1人加1分。6人不得分，最多加5分的要求提出质疑。此条要求 (略) 企业有歧视待遇。不符合《 (略) 投标法》第18条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。不符合《中华人民共和国政府采购法》第22条中采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的规定。
    答：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，以招标文件规定为准。

45、招标文件P50页要求“获得2013年度、2014年度 (略) (略) 企业考核等级A级的，每年度得0.5分，最高分得1分”；招标文件P51页要求“投标人注册地或其分支机构在 (略) 市的，并在2015年12月及之前在 (略) 市纳税的，得4分”；招标文件P51页要求：“企业业绩要求 (略) 市辖区以内的以2000万元及以上政府投资工程为准；而 (略) 市辖区以外的以5000万元及以上政府投资工程为准”标准不统一。以上评分条件明显设置壁垒，设置条件限制外地企业。以上条文 (略) 乡建设厅下发的通知《我省全面取消外地建筑企业入鲁备案》。“为构建统一开 (略) ，《通知》针对工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、 (略) 、工程质量检测等各类建筑企业，全面清理妨碍企业跨地域公平竞争的9类壁垒，包括擅自批备案事项，违规收取保证金、 (略) 或分公司、强制扣押企业或人员证照、 (略) 分出具证明、设置资质资格门槛、设置本地业绩奖项条件等”。 (略) 投标法实施条例第一章总则 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
    （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
    （二）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
    （三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
    （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
    （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
    （六） (略) 的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；
    （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

(略) 述， (略) 文件P50页和P51页排斥潜在投标人的条款。

答：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，以招标文件规定为准。

46、投标人 (略) 出具的近三个月份内资信证明原件

问：近三个月以哪三个月份为准？资信证明需要证明三个月的流水还是最后一日的余额？

答：近三个月指 * 日至4月19日（开标日），这段时间内任何时间出具的资信证明均有效。出具的材料需证明单位信用状况是否良好，是否存在违反结算 (略) 为证明，并非账户额度。

47、问：招标文件第34.1款， (略) 分为暗标，封面颜色为白色，是否可用A4纸打印？

答：参考问题12回复。

48、问：政府性投资工程是否包括国企、央企、城投、街办、管委会、银行、 (略) 等 (略) (略) 政府单位委托的工程？

答：参考问题1和问题4.1回复。

49、投标人资格、资质要求：5.3根据有关法律法规等规定， (略) 通过" (略) (略) 人名单信息公布与查询平台"查询 ，凡列入失信名单的投标单位，其投标无效；和5.4在近三年政府采购活动中无任何不良记录；这两条 (略) 政部门开具证明材料？

答：不需要。

50、 (略) (略) 企业考核结果， (略) 门并不发放证书，只在建 (略) 网站公布结果，请问应提供什么材料证明考核结果？

答：参考问题11答复。

51、评分标准中要求的企业业绩的委托方是否 (略) 门？

答：参考问题4.1回复。

                                            (略)

        (略) 有限公司

                                               * 日