阜阳市颍东区乡镇垃圾中转站设备采购

质疑事项1:招标文件设置畸短的交货期不合理，是以不合理的条款限制或排斥潜在投标人，涉嫌为特定供应商提供中标便利。

回复：关于合同履行期限，招标文件要求:合同签订之后，场地具备安装条件之日起15个工作日之内交付，此条并非限制或排斥潜在投标人的行为。招标文件并未要求从合同签订之日起15个工作日之内交付，而是要求现场具备安装条件后交付，从投标人中标、中标人与招标人签订合同到现场具备安装条件有一定时间，如果投标人系专业的设备生产企业，在此期间完全能够交付产品。

投标人作为专业的设备生产企业，相应设备配件甚至成品等都应当有库存， (略) 有设备或配件都在中标之后才重新组织生产，否则，投标人根本就没有相应的中标实力。

关于投标报价包含车辆上牌费的要求，也非限制或排斥潜在投标人的行为。车辆上牌的相应手续及时 (略) 门都有相应的法律规定， (略) 有投标人而言都是公平的。此项内容不做修改，按招标文件执行。

质疑事项2：招标文件没有明确逾期退还履约保证金的违约责任，在没有签订合同前就要求中标人缴纳合同履约金，属于变相收取没有法律法规依据得保证金，且限定履约保证金的支付方式，违反相关法律法规的规定。

回复：根据“《阜阳市招标采购项目履约保证金管理规定》第二章履约保证金的提交 第七条中标人（成交人）应按照招标（采购）文件要求在规定时间内完成履约保证金缴纳（提交）手续， (略) 分应采用转账或电汇方式”，履约保证金按照招标文件执行。

关于履约保证金的返还期限，在政府采购合同第49页，履约保证金退还日期确定为验收合格之后退还。质疑人在不了解法律法规的情况下断章取义，且质疑政府恶意扣押履约保证金，应当通读招标文件全文，然后再提出合理质疑。

政府采购合同第47页履约保证金条款约定可以采用支票、本票、保函等现金及非现金方式，招标文件中关于履约保证金缴纳方式补充为?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函 。

质疑事项3：招标文件中关于得分相同确定中标候选人的原则及标准：“（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则所投产品为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先；若得分与投标报 (略) 投产品同为节能产品、环境标 志产品、不发达地区或少数民族地区产品的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。” 不合理，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购法实施条例》的规定。

回复：此条为阜阳市政府采购示范文本公开招标文件中固定模板，如有疑问，需向阜阳市公 (略) 提出意见。

质疑事项4：招标文件“付款方式”不合理，违反相关法律规定。

“付款方式：验收合格，审计结束并完成相应的服务后，付清合同款。” 本项目落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财务库[2020] (略) ）给予中小微企业价格10%优惠折扣，是积极响应和支持国家扶持中小企业参与政府采购项目，但所设置付款方式无疑是对中小微企业实行歧视待遇，属于以不合理条件限制和排斥小中微企业参与项目竞争。

回复：本项目非专门面向中小企业， (略) 有符合条件的供应商参与本次竞标，中标人是否为中小企业暂且未知。中标人可依据自身企业性质，根据《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境得通知》中“采购文件和合同中没有约定预付款的，经供应商申请，采购人可以支付预付款”申请符合自身的付款方式。结合本次招标的客观情况，投标人交付的设备是否符合国家强制标准及合同约定，需要投标人验收、使用之后才能确定，因此，在验收及审计过后才付清合同款合法合理。最后，竣工验收及审计的时限等，相关法律都有明文规定，如果投标人违反规定，中标人完全有权依据法律规定主张合同款项及违约金，招标文件不可能事无巨细都要罗列清楚，对于法律明文规定的事项，不用一一罗列。此项内容不做修改，按招标文件执行。

质疑事项5：明确本项目采购标的对应的中小企 (略) 属行业。

回复： (略) 属行业为工业。

质疑事项6：

（1）请采购人、代理机构删除固定参数、删险要求提供“欧盟强制性安全认证（CE认证）”不合理规定。

（2）请采购人、代理机构删除与金同履行无关的“检验报告”，评审标准应细化和量化到相应区间。

（3）请采购人、代理机构修改招标文件“业绩”，评分项的内容，建议修改为\"环卫车辆及设备\"业绩

（4）采购人，代理机构修改招标文件中不合理的规定，删除要求提供七星级售后服务证书。

（5）请采购人、代理机构删除与合同履行无关，货物服务质量无关的证书。

回复： (略) 要求的评分标准等内容不存在限制及排斥潜在供应商， 设备要求产品专业性强，关系到人民生活的 (略) 会的和谐稳定，作为投标人，必须严格把控，采购的产品必须安全、符合相关标准及要求，提高企业的综合实力。而相关的检测或者认证需要专业的环保企业在日常经营中，常态化的开展检测工作。各评审项是从各投标人的综合实力、产品品质等各项综合考量各投标人的能力，确保本项目能保质保量的达到使用单位的要求，故内容不做修改，按招标文件执行。

三、其他补充事宜

此公告视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。与招标文 (略) 分，以此公告为准。请各投标人及时查看下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：阜阳市颍东区城市管 (略)

地址：阜阳市颍 (略) 越都大厦

联系方式：0558- *** 　　　　　　　　　 　　　

2、采购代理机构信息（如有）

名 称：山东同力 (略)

地址：安徽省阜阳市 (略) 皖西北商贸城国际服装城11楼

联系方式： ***

3、项目联系方式

项目联系人： 朱工

电　　 话：　 *** 　　　　　

2022年8月3日