临洮县人民政府办公室关于临洮县人民政府学年度履行教育职责情况自评报告

(略) 教育督导委员会办公室：

2022-2023学年度，在市委、市政府的 (略) 教育局的关心指导下，临洮县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和教育方针，认真履行教育发展职责， (略) 教育大会重点任务，大力实施“教育强县”战略，加快构建高质量教育体系，全力推进教育高质量发展，圆满完成了各项年度任务指标，教育事业发展取得了新成效。近期，我们对照《对县区政府2022-2023学年度履行教育职责评价细则》，对本学年各项工作完成情况进行了认真梳理和自评。现就具体情况汇报如下：

一、政府履行教育职责情况

（一）全面加强党的领导，落实立德树人根本任务

1.切实加强党的领导。每年召开县委教育工作领导小组会议，制定印发《工作要点》，研究部署重点工作，协调解决教育发展中遇到的问题困难。全面加强教育系统现有188个基层党组织建设，为教学点、党员空白学校、民办学校、校外培训机构选派党建指导员120名，实现了党组织和党的工作全覆盖。稳慎推进建立中小学校党组织领导的校长负责制，单独设立党支部的135所中小学中已有116所按要求完成了党组织书记、校长“一肩挑”调整，对学校议事规则进行了全面规范，中小学校党组织领导作用得到有效发挥。在全县教育系统扎实开展“三抓三促”行动，以六个专题学方米；新建项目13个，新建、改扩建校舍4.88万平方米。统筹项目资金和学校办公经费500多万元，为部分学校采购了一批食堂设备、电脑、一体机教学设备和幼儿园玩具，学校布局进一步优化、办学条件持续改善。

3.贯彻落实重大决策。严格落实《深化新时代教育评价改革总体方案》中“十不得一严禁”的工作要求，克服短视行为、功利化倾向，建立健全综合评价体系。严格落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，完善督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系，建立健全教育发展督导评价机制，充分发挥县教育督导委员会、县政府教育督导室职能作用，加强政府履职督导、学校工作督导和教育评估监测。建立完善“双减”的长效机制，紧扣优化作业设计管理、提高课堂教学效益、提升课后服务质量、打造精品学生社团、加强校外培训机构监管5个关键，在有效减轻学生作业负担和校外培训负担，切实缓解家长焦虑情绪的同时，促进了学生的全面发展、健康成长。纵深推进新高考综合改革，依据学科课程标准，开全开好课程，充分利用校内外教育资源，积极构建多方参与、学科融合、家校共育、路径多元的学生生涯发展指导格局，建立以促进学生发展为目标的综合素质评价体系，为学生的终身发展奠定坚实基础。

（二）统筹各级各类教育发展，全面提升育人成效

1.推动学前教育普及普惠发展。投资7900余万元，新建崇文幼儿园、王家大庄幼儿园、新添镇中心幼儿园、党家墩村幼儿园，城区新增幼儿园学位420个，城乡幼儿园布局进一步优化，公办幼儿园在园幼儿较上年明显增加。全县27所民办幼儿园全部通过普惠性评估认定，统筹利用普惠性幼儿园奖补资金，持续改善民办幼儿园办学条件。充分发挥11个学前教育集团作用，进一步健全县、乡、村三级学前教育网络,形成城区公办园为示范、乡镇中心园和行政村幼儿园为主体、民办幼儿园为补充的学前教育发展格局，确保每个孩子都能够接受良好的学前教育。

2.推动义务教育优质均衡发展。投入资金3.1亿余元，在城区实施了马家窑初中、崇文小学、木厂小学、南街小学综合楼等重点项目，城区新增义务教育阶段学位4000余个，城区学校大校额、大班额的情况得到一定缓解。持续加大农村学校运动场地、食堂宿舍建设改造和教育装备配备力度，农村学校办学条件得到大幅提升。扎实推进集团化办学，充分发挥15个义务教育阶段教育集团总校引领示范作用，按照管理水平同步提升、教师队*双向交流、教育教学统筹安排、教师学生共同发展、教学质量同步提高、特色文化形成优势的总体要求，不断创新集团办学模式、优化集团办学机制、完善集团办学措施，有效助推了城乡教育一体化发展。2023年中考全科合格率为34.83%，较上年增长2.23个百分点，700分以上考生155人，650分以上考生922人；小学毕业测试中三科合格率为82.1%、优良率57.9%、优秀率29%。

3.推动特殊教育融合多元发展。严格落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，持续深入推进特殊教育改革发展，努力构建以特教学校为引领、以普通学校随班就读为主体、以送教上门为补充的特殊教育发展格局，切实保障残疾儿童少年平等接受教育的权利。完善送教上门制度，加强送教过程管理，全面提供规范、科学、有效的送教服务。持续开展“结对助学、关爱成长”行动，为每一名残疾儿童安排帮扶干部和教师，进行学。选派职业学校领导及就业指导办公室人员赴青岛、北京考察遴选毕业学生岗位实

2022年我县一般公共预算投入*.54万元，较上年增加948.28万元，增幅达0.95%；各学段2022年生均一般公共预算教育经费投入较上年都有不同程度的增长。2022年足额征收教育费附加1190万元、地方教育附加费639万元，全部用于教育支出。2022年足额拨付义务教育学校公用经费6420万元，保证了义务教育学校的正常运转，改善了基本的办公办学条件；落实义务教育困难学生补助资金896.84万元，减轻了经济困难学生家庭的就学负担；落实营养餐专项资金2155.77万元，保证了营养改善计划的高效实施。2022年按生均年6000元的标准拨付特教学生公用经费316.2万元；按特教教师基本工资的30%落实特教津贴并随同工资按月进行发放，共发放21万元。县财政局与县教育局共同制定了学前年生均500元、普通高中年生均1000元、中职年生均7000元的财政拨款标准。2022年按生均年1000元标准落实了高中公用经费895.6万元。按不低于公用经费的5%列支教师培训经费。县、校分级制定《中小学幼儿园教师培训五年发展规划》，严格落实中小学幼儿园教师5年一周期不少于360学时的全员培训计划。

（四）打造高素质教师队*，支撑教育高质量发展

1.着力加强教师队*建设。始终把师德师风摆在师资队*建设的首要位置，明确新时代教师职业规范，加强师德师风教育，紧盯突出问题和关键岗位开展自查自纠和专项整治行动，形成师德建设长效机制。2022年通过多渠道补充教师234名，其中引进高学历优秀人才85名，通过“农村特岗计划”招录149名，全部安排到农村中小学校。严格落实“四个一批”工作措施，提拔任用校（园）长30人、免职35人、交流24人，进一步优化了校长队*。完成第二轮义务教育阶段教师“县管校聘”改革，并拓展到高中和学前教育阶段，全面盘活了现有教师资源。选派500余名校园长、中层管理人员、班主任、 (略) 内外教育先进地区交流学。严格按照《临洮县中小学教师减负实施方案》，对涉及中小学教师的具体事项进行规范和明确，全面减轻中小学教师负担，有效提高了教师队*的工作积极性。

2.持续提升教师工资待遇。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，全面落实中小学教师职称评聘政策。每年投入1262.04万元，为全县383所农村学校的2600多名乡村教师按照每人每月不低于400元标准发放乡村教师生活补助；投入810万元，按300至500元的标准发放班主任津贴；投入100.6万元，按200至500元的标准为全县校（园）长、党组织书记发放津贴；2022年县财政投入611.99万元，为我县符合条件的1249名教师兑现层级晋升工资，人均月增资544.4元；投入122万元，为464名学校中层干部发放绩效工资；全面落实中小学教师职称评聘政策，2023年全县符合条件的239名符合条件的教师晋升了高一级职称，并兑现了工资，广大教师的获得感进一步提升，干事创业的激情有效激发。

（五）规范办学行为，促进教育公平

1.规范招生和办学行为。巩固义务教育免试就近入学成果，科学合理划定学校招生片区，规范报名信息采集，健全有序录取机制；不通过考试或变相考试选拔学生，不以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为招生入学依据或参考。全面落实义务教育“公民同招”政策。并出台了多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题。健全和落实控辍保学长效机制，坚决守住不让适龄儿童辍学的底线，确保应入尽入。全面落实随迁子女入学政策，2022-2023学年度，义务教育阶段外来进城务工人员子女2152人，全部入学就读，保障了进城务工人员子女平等接受义务教育。

2.落实“五育”并举。全面贯彻落实“双减”文件精神，实施教育教学行为规范行动计划，创新教育教学方式，提高作业管理水平，提升课后服务质量，规范考试管理，推进减负增效。按照《关于进一步规范全县义务教育学校课程设置的通知》精神，督促各学校按照国家课程标准开足开齐课程，保证艺术教育和综合实践课程时间，引导和鼓励学校根据自身实际，广泛组建兴趣小组，提高学生综合素质。落实教育部《义务教育质量评价指南》，推动义务教育评价改革。组织开展全县中小学田径运动会、迎新春文艺汇演、大课间活动展示、城区小学篮球比赛等系列活动。严格要求学校实施体育教学工作，合理安排学生早操、课间操和课外活动时间，保证学生每天不少于1小时的锻炼时间，促进学生全面发展，健康成长。

3.规范民办学校办学行为。认真落实《民办教育促进法》相关要求，建立健全规章制度，加强日常督查和管理，督促依法办学行为，实施年检制度。 (略) 上免补保教费政策，2022年全县民办幼儿园秋季补助4569人、资金228.45万元，2023年春季享受学前教育免补保教费4667人、资金233.35万元。鼓励和扶持民办幼儿园发展，争取到普惠性 (略) 级奖补资金20万元，用于改善民办幼儿园办园条件。深化校外培训机构治理。按照“双减”要求，全面加强校外培训机构监管，规范培训行为，加大非法机构排查整治力度，对无证无照培训机构下发了《停办告知书》。进一步做好政策宣传引导，指导家长、学生理智选择校外培训活动，切实管理好在职教师，确保不组织、不参与校外培训机构和有偿补课。

（六）加强校园安全管理，打造平安校园

1.健全完善校园安全工作体系。建立学校安全保障和风险防控长效机制及学校安全网格化管理体系，靠实县教育局、学区、学校安全责任，着力构建纵横交织的六级校园安全网格。落实校园安全稳定分析研判机制，定期召开专题会议研究部署学校安全工作，全力将隐患消除于萌芽、将风险消弭于无形、将矛盾消解于未发。落实校园安全目标责任制，县教育局与各学校签订平安建设和安全管理目标责任书，学校内部逐级签订安全责任书，确保压力传导到位、责任靠实到位、工作落实到位。制定《学校安全管理一日规程》，指导督促各级各类学校细化流程、优化环节，全面提升学校安全管理水平。严格落实“日、周、月”隐患排查整改制度，建立问题台账，实行销号管理。持续加大校园安防建设投入力度，狠抓校园人防、技防、物防建设，实现了校园封闭化管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统配备达标率、“护学岗”设置率“4个100%”。

2.持续推进平安校园建设。推进安全大宣教工作，落实“每天放学1分钟、周末放学5分钟、节假日前30分钟”的“1530”安全警示教育，紧盯开学前后、双休日、节假日等重要时间节点，发挥课堂主阵地作用，通过班队会、国旗下讲话、家长会、校园广播、微信平台、微信群、QQ群等途径，有机结合学校德育活动，全方位、无死角向学生和家长进行防溺水、防欺凌、防电诈、防性侵、交通安全、消防安全、食品安全、扫黑除恶斗争等方面的安全宣传教育，及时开展各类应急疏散演练，提升学生安全责任意识和防护能力，努力做到安全教育入脑入心。强化专业指导，县教育局每年联合公安、应急、消防、卫健等部门，组织开展防暴反恐、应急疏散、救援救治、消防灭火等综合演练观摩活动，帮助广大师生掌握各类突发事件中的安全防护知识，提升自救互救能力。2022-2023学年度，开展各类演练1600余场次，有效提升了学生应急处突能力。

（七）深化教育综合改革，积蓄发展势能

1.深入推进集团化办学。坚持把集团化办学作为推动优质均衡发展、促进教育公平的重要抓手，成立教育集团26个，在学前和义务教育学段推行集团化办学，从学校管理、教师成长、课程建设、质量提升、学生发展等关键领域入手，通过送教送培、线上课堂、跟岗学教师队*、加强教育教学研究、推进素质教育、促进教育公平，办好人民满意的教育，全力谱写临洮教育高质量发展的新篇章。

（一）持续改善办学条件。认真开展校舍排查，摸清全县各级各类学校校舍建筑面积、使用年限、建筑结构等具体情况，建立管理台账，按照安全、够用、实用的原则，有计划实施维修加固、新建、改扩建项目，大力改善城乡学校办学条件。大力争取项目，对全县义务教育阶段学校的校园、校舍、运动场、安全设施、卫生设施、寄宿设施进行改造升级，全面补齐乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学短板，推进教育优质均衡发展。加强项目建设的过程性监管，密切项目学校与工程监理、检测单位的配合协作，确保马家窑初中、王家大庄幼儿园、新添镇中心幼儿园、党家墩村幼儿园等重点项目按期完工投入使用。统筹安排项目资金，采购一批多媒体教学一体机等设备，持续加大智慧教育投入力度，提升教育信息化水平。

（二）持续优化师资队*。始终坚持把师德师风建设摆在教师队*建设的首要位置，扎实开展师德师风教育活动，推动师德建设常态化长效化，确保全县教师在师德师风上不出任何问题。依托“国培计划”“省培计划”、东西部协作项目，选派优秀校（园）长、班主任、学科骨干赴教育发达地区交流学。

（三）持续加强教育管理。持续推进“双减”工作，在开齐开好课程、提高课堂效益、优化作业设计、丰富校园活动、打造精品社团、提高课后服务质量等方面狠下功夫，最大程度满足学生全面发展和个性化成长需求，让学生的学的重要抓手，按照“示范引领、优势互补、协同发展”的工作思路，持续优化集团化办学机制，从学校管理、教师成长、课程建设、质量提升、学生发展等关键领域入手，通过送教送培、线上课堂、跟岗学、丰富校园科技活动，积极组织参加各级各类科技竞赛活动，全面营造出崇尚科学、热爱创造的良好校园氛围。

（六）持续加强安全管理。进一步健全校园安全责任体系和管理机制，加强校园安防建设，提升安全教育效果，切实增强师生安全防范意识和应急处突能力。常态化开展安全隐患排查整治，重点围绕校舍安全、水管电路、采暖设施、体育器械等重点部位和关键环节进行细致摸排，建立问题台账，及时整改销号。高度重视师生心理健康状况监测、矛盾纠纷排查化解以及学校周边精神病患者排摸工作，预防涉校涉生极端事件发生。结合实际重点抓好公路沿线、洮河沿岸学校的防溺水、防道路交通事故、防自然灾害等工作，努力把各种安全隐患消除在萌芽状态，切实提升学校安全管理防范水平，确保不发生重大安全事件和校方责任事件。

（七）提升心理健康教育实效。高度重视学生心理健康问题，抓住队*建设、阵地建设、课程建设、活动开展、家校协作、监测筛查等重点工作全面加强学生心理健康教育，扎实开展全县中小学师生心理健康教育疏导专项行动，努力构建健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的心理健康教育工作体系。发挥课堂教学主渠道作用，上好心理健康教育课和主题班队会，通过学科教学渗透心理健康知识，培养学生良好的心理素质和道德品质。坚持通过体育课、阳光大课间、课外活动、社团活动、文体竞赛等活动，及时调解学生情绪、疏导压力，让学生在活动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。持续开展学生心理健康筛查，建好心理健康档案。发挥好心理咨询室作用，对发现疑似有心理问题的学生及时通知家长到专业医疗机构进行精确诊断和干预治疗，防止病情进一步加重。同时，教育引导家长重视学生心理健康，正确处理与孩子的关系，引导孩子树立正确的生命观、价值观，引领孩子健康成长。

（八）持续加强作风建设。全面靠实管党治党政治责任，严格落实第一责任人责任和“一岗双责”要求，不断健全完善教育系统党风廉政建设、行风建设责任制，牢固树立全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的思想意识，持续传导压力，筑牢正风反腐思想堤坝；定期开展“讲纪律，正师风”警示教育活动，以案说法、以案明纪，形成警示震慑效应。扎实推进“三抓三促”行动和“作风顽疾百日整治”行动，抓党风、促政风、带行风，建立多元监督体系，加强对重点岗位、重点环节、重点人员的监督，充分发挥驻教育局纪检监察组作用，强化执纪问责，持之以恒正风肃纪，营造良好的干事创业环境，为全县教育事业发展提供强有力的纪律作风保障。

临洮县人民政府办公室

2023年7月28日