鱼台县行政审批服务局2023年度法治政府建设报告

2023年，县行政审批服务局在县委县政府正确领导下和县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，坚持把学法治思想和党的二十大精神作为重大政治任务，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，紧紧 (略) 、市、县统一部署，坚持依法行政，认真履行职能职责，持续推进法治政府建设工作。

一、履行法治建设工作情况

一是加强对本单位法治建设的组织领导。全面落实党中央、 (略) 及省、市、县党委政府关于法治政府建设的决策部署和法治建设“一规划两纲要”及省、市、县实施方案举措，制订本部门法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施，研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报；定期主持召开党组会听取法治建设情况报告，及时研究解决有关重大问题，推动法治政府建设实施纲要和法治建设年度工作要点落实，将法治建设列入年度工作计划，融入改革发展任务中，同部署、同推进、同督促、同落实。坚持全面从严治党、依规治党。加强党内法规的学。

二是落实年度述法制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，并督促其他领导班子、领导干部及各科室（中心）负责人依法行政，并进行年度述法，推动法治建设述职报告制度化、常态化。将法治建设同本单位工作同步谋划、同步部署、同步推进，定期听取法治建设工作汇报，安排部署法治建设工作。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，加强法治工作队*建设，组织2次学法考试，全局46人全员参加，通过率100％。

三是按要求定期向上级部门报告本单位上一年度法治建设情况，并通过政府网站向社会公开。依法制定行政规范性文件，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件备案审查和清理工作；推进依法科学民主决策，健全完善重大行政决策制度机制，严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，充分听取法律顾问或法律专业人士的意见，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

四是持续优化法治化营商环境。全面正确履行部门职能，推进政府职能转变， (略) 场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展； (略) 关于政务服务规范化、便利化、标准化、数字化建设要求，打造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的营商环境。县行政审批服务局坚持问题导向， (略) 创新推行“综合受理、全科办理”肩并肩行政审批服务改革，设立11个镇街分中心，选派11名业务骨干和11名政务协管员下沉至各镇街为民服务大厅，调整印发《鱼台县乡镇（街道）政务服务事项目录》，新增289项政务服务事项统一进驻镇街为民服务大厅办理，53项与群众生活密切相关的便民事项下放村（社区）便民服务站办理，人员事项“双下沉”，方便群众“就近办”，全力推进服务型政府建设。 (略) 率先推出“惠企码”，主要功能有企业信息“码”上有，审批服务“码”上办，惠企政策“码”上享，为企业提供全领域、全流程、全周期的“无证明”政务服务。严格落实“双全双百”工作部署，已打造105项“一件事一次办”集成服务场景，持续创新，推出“入学一件事”“新能源汽车充电桩报装一件事”等“高效办成一件事”的好做法。拓展政务服务由“窗口办”变“现场办”， (略) 第一个购置集线上申报、受理、审批及打证功能齐全的“政务服务直通车”，组建“鱼快宜企”服务团队，聚焦影响企业和群众办事的“难点”和“堵点”，将窗口前“移”到一线，实现了政企无缝对接。推动政务服务向社会延伸，设立52家政银合作和4家政企合作政务服务便民服务点，全力打造“15分钟政务服务圈”。改革运行以来，办事人员减少77人，受理窗口精简72个，审批效率提升80%，就近办群众增长65%以上。“综合受理 全科办理”行政审批创新做法先后被《山东政务信息》和《全国优化营商环境简报》刊发，入选全国政博会百佳实践案例，被地方全面深化改革及山东改革推广，《大众日报》《中国发展网》等十余家媒体宣传报道。

五是健全完善规范性文件制定管理制度机制。依法制定，规范程序，加强管理，全面推进政务公开。加强对行政执法人员资格管理，全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任。2023年5月份配合县政府办公 (略) 、省、市行政许可事项清单目录，梳理编制公布了2023版《鱼台县行政许可事项清单》，明确了许可事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据，确保了县级事项清单的完整、准确、规范、合法；强化事前公示，将行政许可依据和条件、执法科室和岗位、执法责任和许可结果通过大厅屏幕、窗口端、网页端进行执法信息公示，制发行政许可告知书做实告知；规范事中公示，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务、投诉举报方式等信息做好服务；加强事后公示，将行政许可事项办理结果推送至审管互动平台系统和部门自建业务系统，方便各行政执法监管部 (略) 场主体信息，并将做出的重点行政审批 (略) 政务服务网和鱼台县政府网“两网同步”做好公开。加强和改进行政复议和行政诉讼工作，2023年行政机关负责人及相应工作人员依法出庭应诉率100%。2023年8 (略) 益民化工厂诉鱼台县行政审批服务局工商登记一案，主要负责人及相应工作人员出庭应诉，2023年9 (略) 益民化工厂撤回起诉。2023年11月 (略) 益民化工厂诉鱼台县行政审批服务局行政登记纠纷一案，主要负责人及相应工作人员出庭应诉，2023年12月5日任 (略) 判 (略) 益民化工厂的诉讼请求。

六是深化法治宣传教育。贯彻落实“八五”普法规划，制定年度普法计划和普法工作台账，大力弘扬宪法精神，推进工作人员尊法学法守法用法，提升法治意识，坚持依法行政。制定普法责任清单，推动落实“谁执法谁普法”责任制，开展领导干部旁听庭审活动，以案释法，维护司法权威。积极开展法治政府建设示范创建宣传活动，动员全局上下进一步统一思想、明确目标、迅速行动， (略) 法治政府建设示范县创建工作，提升人民群众对创建工作的知晓度、参与度， (略) 法治政府示范县浓厚氛围。自觉主动接受上级党委及纪检部门的党内监督及民主监督、社会监督、舆论监督。健全部门权力制约机制，推动完善内部层级监督和专门监督，加强对关键部门、重点岗位及下属单位负责人的行政权力监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，防止和纠正行政不作为、乱作为。按照司法局要求组织参加全县执法资格考试，完成证件换领。

七是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持民生优先，群众第一，切实关注民生民意，不断提升政务服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。抓前端，治未病，从源头化解矛盾纠纷，减少行政诉讼。广泛宣传提升政务服务质效和优化营商环境的典型经验和改革创新做法，大力宣传解读各类惠企政策，充分运用各类政府网站、微信公众号等媒体平台宣传报道，营造良好舆论氛围。同时，对涉及企业和群众的舆情信息，第一时间分析研判，及时进行协调化解。

二、存在的问题和意见建议

县行政审批服务局在推进依法行政、建设法治政府、全方位搞好法治建设等方面取得了一定的成绩，但相对于法治建设的新形势、新任务、新要求，还存在法制机构队*力量薄弱、专业化人员短缺，法治建设工作不够深入、不够细致等不足。

一是对法治建设认识还需要进一步提高。工作人员对法律法规多是有所了解，理论结合实际，用法治思维解决问题能力有待增强。

二是对法治政府建设基础工作还需要进一步抓细。缺乏相应的法律专业人才，公职律师力量配备较弱，公职律师参与本单位法律事务工作还有待进一步健全完善。

三是对学法懂法用法还需要进一步灵活。学法用法方式不够创新，目前多以讲座、案例视频等方式进行学法用法普及学。

二是加强法治培训，提升法治素养。采用“主要领导讲，专业顾问教，业务科室用”的模式，抓好单位内科室间统筹协调，激发主观能动性，进一步加强干部职工的法律知识学正义的政务法治环境，为法治政府建设作出应有的贡献。

鱼台县行政审批服务局

2024年1月18日