关于《濂溪区国土空间总体规划2021—2035年》的批后公告

《濂溪区国土空间总体规划（2021—2035年）》已经江西省人民政府批复同意（批复文号：赣府字〔2024〕21号），现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下：

一、规划范围

本次规划范围为濂溪区行政辖区，包括濂溪区全域和中心城区两个层次。

全域范围：包括五里街道、十里街道、七里湖街道、威家镇、新港镇、姑塘镇、莲花镇、赛阳镇、高垅乡、虞家河乡等全区行政辖区，国土面积400.52平方公里。

中心城区范围：北至长江、浔阳区行政辖区边界，西至柴桑区行政辖区边界，南至杭瑞高速、庐山风景名胜区边界，东至鄱阳湖、绕城高速，规划范围217平方公里。

二、规划期限

规划年限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。

三、总体定位

贯彻江西省委省政府重大决策部署，落实省级国土空间发展定位要求， (略) 委十二届七次全体（扩大）会议精神为引领，助力九江高标准建设成为长江经济带 (略) ，打造濂溪区成为数字智慧科技创新基地，以先进制造业和教育科 (略) 综合功能区，环庐山文旅融合示范区。

四、统筹划定三条控制线

到2035年，濂溪区耕地保有量不低于5.(略)亩，永久基本农田保护任务不少于3.(略)亩，全区划定城镇开发边界100.07平方公里，生态保护红线面积85.48平方公里。

五、落实细化主体功能分区

濂溪区全域均为城镇化地区的基本功能类型，叠加历史文化资源富集区的功能类型，并以乡镇为单元，深化细化濂溪区主体功能区。

城镇化发展区包括五里街道、十里街道、七里湖街道、新港镇、姑塘镇、莲花镇、威家镇、虞家河乡、赛阳镇、高垅乡。

历史文化资源富集区主要分布于十里街道、七里湖街道、新港镇、姑塘镇、莲花镇、威家镇、虞家河乡、赛阳镇、高垅乡等地。

六、国土空间开发保护总体格局

规划构建“一屏、两廊、三区”的总体格局。“一屏”指以庐山作为濂溪区南部的重要山地生态屏障；“两廊”指以长江、鄱阳湖为核心的生态保护区域廊道，加强生态修复；“三区”指将濂溪区全域空间划分为主城区、城市郊野区、城东片区。

七、划定国土空间规划分区

全区国土空间划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区五大类。其中乡村发展区细分为村庄建设区、农田储备区、一般农业区、果茶业发展区、林业发展区、区域基础设施区、特殊用地区和自然保留区，并配套实行分区管制，进行差异化管理。

八、城乡公共服务中心体系

结合城镇体系结构，规划完善公共服务设施体系建设，构建“市级中心-区级中心-组团中心-邻里中心”的四级公共中心体系。

主中心：在现有基础上延展提升，形成集行政办公、商业商务、生活居住、教育服务、旅游休闲于一体 (略) 活力功能核心。

副中心：结合产城融合发展，培育鄱阳湖生态科技城公共服务副中心。

组团中心：将15分钟生活圈作为组团公共资源配置和社会治理的基本单元。

九、综合交通体系

(略) 中心城区综合交通体系下，完善 (略) 网建设，提升各组团之间的快速联系，形成中心 (略) 、结构性主干道、一 (略) 、 (略) (略) 网结构， (略) 网密度。

依托濂溪区境内现状福银高速、绕城高速、杭瑞高速、G532 (略) 及规划G4231、G351等通道，强化濂溪 (略) 区的交通联系。

(略) 中心城区 (略) 的系统框架，强化九江南站高铁枢纽与庐山索道的便捷交通联系，加强 (略) 与结构性主干道衔接， (略) 系统。

濂溪区规划形成“一横、三纵”的结构性主干道框架。“一横”为濂溪大道，“三纵”为芳兰大道、庐山大道及长江大道。 (略) (略) 网，提高各功能片区的快速联络，加强 (略) 及国省干线衔接， (略) 网联通效率。

规划建设“九横十一纵” (略) (略) 网体系， (略) 里程约177公里， (略) 里程约154公里。

十、中心城区空间布局

濂溪区中心城区形成“一心三轴多组团”的功能布局结构。“一心”为主城综合服务中心；“三轴”为串联濂溪区中心城区内各重点功能片区的交通支撑轴线，分别为建立东西产城联动发展的濂溪大道轴、南北协同浔阳区联动环庐山发展的庐山大道轴、沿鄱阳湖南北联系濂溪区三个重点产业发展片区的芳兰大道轴；“多组团”为结合中心城区功能及管理分区形成的十个组团片区。

十一、建立国土空间规划体系

在规划层级上，形成区级和乡镇级两级国土空间总体规划，在规划类型上，构建总体规划、详细规划和相关专项规划三种类型的规划。以区国土空间总体规划作为指导和约束全区各级各类规划编制实施的依据。乡镇规划应落实本规划确定的耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定任务和控制要求，严格落实本规划分解的约束性指标要求。在编制详细规划时，应符合本规划确定的规划分区管控要求，并落实公共服务设施、市政设施、道路设施、地下空间、城市更新、开发强度管控等相关内容，不得违背总体规 (略) “四线”等强制性内容。

十二、实施保障

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到国土空间规划编制实施全过程各领域各环节。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。开展“一张图”建设，支撑规划编制、审批、修改和实施监督数字化管理。按照“多规合一”和节约集约用地等要求,统筹各类国土空间开发保护需求,在协调解决各专项规划空间矛盾冲突后形成国土空间规划数据库，并纳入“一张图”系统。建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度， (略) 发展总体趋势进行监测和预警，对实施空间规划的主要措施和配套政策进行评价和完善。建立规划实施考核评估机制，研究出台规划实施考核办法，把规划实施情况纳入党政领导干部离任审计，压实规划实施责任。