市委经济工作会议召开

应对危机坚定信心保增长 抢抓机遇 (略) 思想促发展
杨信 刘刚作重要讲话 高环主持会议

　　市委经济工作会议于1月8日 (略) 召开。会议深入贯彻党的十 * 届 * 中全会、中央和省委经济工作会议精神，市委书记杨信在会上全面总结了 * (略) 会发展取得的成绩，深刻分析了当前面临的经济发展形势，提出了“在十个方面狠下功夫”，以保持我市经济平稳较快发展。 (略) 署了明年要着力抓好的重点任务。市委副书记、市长刘刚围绕推动更好更快发展重大举措的实施、围绕认真贯彻落实国家保内需、保增长的宏观经济政策，提出了“十 * 个经济增长点”，以有效化解金融危机影响，保 (略) 会平稳较快发展。
　　市领导杨信、刘刚、罗文孝、张云志、高环、胡福绵、张贵海、孙守荣、马占江、邓晓军、戚建美出席会议。
　　市委副书记、纪委书记高环主持会议并作会议总结。
　　杨信在讲话中指出， * 年，在省委的领导下，市委市政府深入贯彻落实科学发展观，坚持既定发展定位和成功发展思路，坚定不移推进各项重点工作，赢得了经济持续发展、事业全面进步、社会和谐稳定、人气更加 (略) 面。国民经济发展速度加快，运行质量提高，实现新发展；改革开放取得新成效，各项改革继续深化的同时，对外开放步伐加快；城乡面貌发生新变化；社会事业获得新进步，科技创新能力增强；人民生活有了新改善；党的建设得到新加强。
　　杨信在会上深刻分析了我市当前面临的经济发展形势。他指出，今年是新中国成立 * 周年，是实施“十 * * ”规划的重要 * 年，也是妥善应对世界金融危机的关键之年。我们必须准确把握复杂的宏观经济形势，坚持用辩证的、发展的观点看待问题，增强忧患意识和机遇意识，坚定发展信心，抢抓发展机遇，攻克发展难题，努力保持经济持续快速健康发展。
　　杨信指出，我市今年面临的发展形势可以概括为机遇与挑战并存，困难与希望同在，发展艰难而又前景乐观。挑战表现在：当前，全球金融危机愈演愈烈，导致世界经济增长明显减速，国际贸易环境继续恶化。由于我市实体经济受到冲击，导致我市外贸出口下降，企业经营困难，财政收入受到影响。随着冲击的进 * 步加深，实体经济 * 旦出现整体下滑，保财政盘子将成为难题。机遇表现在：我国 (略) 没有改变；中央和省主动应对措施得力，出台了 * 些含金量高的政策措施；面临的发展机遇很多；我市发展基础坚实、后发优势明显。从经济实力看，近几年我市经济持续快速发展，经济总量大幅攀升，财政实力明显增强，积累了较为雄厚的物质基础。从产业基础看，我市经济外向度低，以实体经济为主，尽管受到冲击，但影响有限。我市是农业大市，是 (略) ，农业生产在全省举足轻重，对国家贡献也比较大。农业这个基础产业是国家大力支持和加强的产业，未来前景看好。我市是国家重要 (略) ， * 些企业是国家经济发展的“母机”，现在已经得到了国家的大力支持，今后也必将受到高度重视。从发展潜力看，我市通过抓企业、搞招商、上项目，引进了 * 批战略投资者，建设了 * 批大项目，发展后劲增强。“中国绿色食品之都”、“ (略) 市”、“中 (略) 市”品牌越来越响，吸引力不断扩大。 (略) 群众对未来发展充满信心，人心思进，干劲增强，形成了谋发展、抓发展、促发展的强大合力。尽管挑战很大、困难很多，只要攻坚克难，应对得当，我们完全有理由坚信，前景是光明的。
　　基于对形势的客观分析，杨信强调，今年全市经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十 * 大、十 * 届 * 中全会和中央、省委经济工作会议精神，以邓小平理论和“ * 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持既定的发展定位、发展方向和发展思路，积极应对宏观经济形势变化，抢抓发展机遇，转变发展方式，优化发展结构，改善发展环境，加快新型工业化进程，加快新农村建设，加快第 * 产业升级，深化改革，扩大开放，改善民生， (略) 会又好又快、更好更快发展。
　　杨信强调，今年经济工作要认真落实中央和省委保增长的各项措施，围绕 (略) 的十项重点工作狠下功夫。即：要在抓企业、上项目上狠下功夫。经济发展的主体是企业，企业发展的关键是项目。应对危机“保增长”，核心是抓企业、上项目特别是大项目；要在深化改革上狠下功夫。改革是时代最鲜明的特征，我市今天的变化得益于改革，未来的发展离不开改革；要在扩大开放上狠下功夫。实施大开放战略，是 (略) 市加快发展的必由之路，在金融危机影响、开放难度增加的情况下，必须坚持对外开放不动摇，进 * 步扩大广度和深度；要在“ * 个换位”上狠下功夫。 * 年来的实践证明，“ * 个换位”是推进农村经济结构战略性调整、加快县域经济发展和新农村建设的根本举措，是财政增收、农民致富的重要途径，要进 * 步加大推进力度，取得更大进展；要在科技创新上狠下功夫。创新是发展的源泉，转变发展方式，必须在科技创新上实现更大突破； (略) 乡建设上狠下功夫。围绕“ (略) ”目标，坚持以人为本和“ * 高”原则， (略) 乡建设步伐；要在改善发展环境上狠下功夫。环境是品牌、是资源、是财富，也是竞争力、吸引力和生产力，在加强硬环境的同时，坚持用铁的纪律、铁的手腕改善软环境；要在改善民生上狠下功夫。要集中力量多为人民群众办大事、办实事、办好事，最大限度地减少金融危机给群众生活带来的不利影响； (略) 会事业上狠下功夫。统筹发展是科学发展观的基本要求， (略) 会和谐的重要保证；要在维护稳定上狠下功夫。必须树立“抓发展是政绩、抓稳定也是政绩”的观念，全力维护来之不易 (略) 面。
　　杨信最后强调，要加强和改善党的领导，为顺利完成任务、实现既定目标提供坚强保证。
　　市委副书记、市长刘刚在会上说，过去的 * 年，是极不寻常、极不平凡的 * 年。全市上下以科学发展观为统领，在省委、省政府和市委的正确领导下，积极应对错综复杂的宏观经济环境变化，努力克服 (略) 道路上的诸多困难， (略) 思想，真抓实干， (略) 会发展的良好态势，圆满完成了全年 (略) 会发展预期目标。当前，世界金融危机等宏观经济环境变化对实体经济的影响正逐步显现，我们面对的经济形势将更加严峻。国家和省相继出台的 * 系列增投入、扩内需、调结构、促发展、保民生的政策措施，更使我们面临着加快发展的有利机遇。我们必须进 * 步坚定信心， (略) 动统 * 到中央和 (略) 署上来，统 * 到市委对形势的分析和判断上来，统 * 到积极争取和落实上级政策上来，统 * (略) 会发展上来。既要把困难估计得更充分 * 些，把应对措施考虑得更周密 * 些，又要注重从变化的形势中捕捉发展机遇，强化发展措施，扩大发展成效，从而把不利因素的影响降到最低，把有利因素的效应发挥到最好，全 (略) 会又好又快、更好更快发展。刘刚强调，今年的工作在指导思想上，必须按照中央和省委经济工作会议精神，把保增长作为经济工作的首要任务。在总体把握上，必须把保增速作为保增长的主要目标，把扩大内需作为保增长的根本途径，把转变发展方式和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化改革、扩大开放作为保增长的强大 (略) ，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。在指标安排上，必须体现保增长的要求，力争主要经济指标增速不低于去年。
　　围绕认真贯彻落实国家保内需、保增长的宏观经济政策，有效化解金融危机影响，保 (略) 会平稳较快发展，刘刚提出了 * 点意见。他指出， * 要努力扩大固定资产投资，大力加强基础设施建设。必须把大幅增加固定资产投资、加快基础设施建设作为应对危机、保增长最基础、最必要的工作来推进。尤其要进 * 步突出投资重点，要 (略) 和长远发展的重大项目建设，重点向公路铁路、农田水利、城乡住房、环境保护、教育卫生等领域倾斜，努力改善发展条件和发展环境。要继续加大对重要支柱产业的投资力度，特别是要加大对装备制造、食品加工、 (略) 业的投资，谋划建设 * 批优化结构、技术创新的项目，进 * 步提升创新力和竞争力。 * 要抓住重点， (略) 业、重点产业、重点企业不下滑。必须把保重点、保“大头”作为应对危机、保增长最紧迫和最突出的任务来落实。对装备制造业、食品加工业、 (略) 业、能源、化工、 (略) 业、重点企业、重点项目， (略) (略) 业、 * 个企业 * 个企业、 * 个项目 * 个项目地调研、指导，抓紧帮其解决困难和问题。要确保粮食增产、农民增收、农村稳定。 * 要大力培育新的经济增长点，增强经济发展新活力。必须把确保新经济增长点的高增长、快增长作为应对危机保增长最根本、最关键的措施来实施。着力发展 (略) 技术产业、做大做强旅游支柱产业、保持内外贸持续增长、促进房地产业有序健康发展、发展壮大医药产业、推进建材业和建筑业发展、大力提升林木业竞争力、搞好矿产资源有序开发、大力发展节能环保产业、提升会展业规模和层次、培育壮大物流业、培育发展信息服务外包业、加快发展文化产业、全面发展体育产业。 * 要高度关注民生， (略) 会和谐稳定。必须把解决民生问题作为应对危机保增长最重要、最基本的目标来实现。优先发展教育事业，加强公共卫生服务，推动文化繁荣， (略) 会保障制度，扩大就业再就业， (略) 镇“ * 供两治 * 绿”工程建设，搞好“两改”工作， (略) 会稳定。
　　市委副书记、纪委书记高环对贯彻落实市委经济工作会议精神提出 * 点要求： * 是要迅速传达，统 * 思想。使全市上下 (略) 近百年来最严重的金融危机的冲击性、破坏性和影响的广泛性，深刻认识和牢牢把握住我市的有利条件和积极因素，坚定保持我市经济平稳较快发展的信心和决心。 * 要对照分析，细化措施。各地、各部门、各单位 * 定要在吃透领会市委经济会议精神的基础上，紧密结合自身实际，紧紧围绕“十个方面狠下功夫”，尽快拿出细化、针对性强、符合实际的具体目标、过硬措施，确保市委经济工作会议的各项要求落实到位。 * 要抢前抓早，狠抓落实。今年的经济形势复杂多变，工作任务异常繁重艰巨，各项工作都要往前抢。特别是需要争取的项目、备春耕生产准备等时间性很强的工作，现在就要进入状态，抓紧组织安排。对市委经济工作会议确定的重点工作，要列出工作推进表，落实责任人，建立起 * 级抓 * 级、层层抓落实的工作机制。市委办要将市委经济工作会议贯彻落实情况列入督办事项，抓紧下发督办要点和通知，跟踪搞好督促检查，及时通报各地贯彻落实情况。