中共舟山市普陀山-朱家尖管委会党委关于巡察整改情况的通报

(略) 委部署，2023年8月23日至1 (略) 委第四巡察组对普陀山-朱家尖管委会党委进行了巡察。2024年1月16日，市委巡察组向普朱管委会党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

普朱管委会党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和 (略) 委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察组反馈意见收悉后，委党委领导班子第一时间组织召开专题会议，班子成员统一思想认识，切实提高政治站位，研究部署巡察反馈问题整改具体工作，对巡察组反馈意见指出的问题和整改要求，坚持从严从实、动真碰硬抓好整改。二是加强组织领导，明确整改任务。及时成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。委党委书记履行“第一责任人”职责，负总责、亲自抓，研究制定整改方案，对四大类11方面36个具体问题进行清单化管理。期间召开委级巡察整改工作推进会5次，确保整改方向不偏、整改力度不减。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。对市委巡察反馈问题，明确分管领导牵头负责，细化实化整改举措，责任部门按照职责要求，对照方案，逐项抓好落实。巡察整改工作领导小组及时跟踪督促整改落实进展情况，严格“一盯到底”，整改任务完成一项就销号一项，确保销号清零问题不反弹、不回潮。
巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的12件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结12件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案9件，了结7件，给予党纪处分5人（党内警告3人，党内严重警告2人，其中1人同步受到政务撤职处分），政务处分2人（政务警告1人，政务记大过1人），2件尚在审查处理中；组织处理1人（调离岗位1人）；运用“第一种形态”处置35人（诫勉1人，教育提醒34人），建立完善制度31项，清退款项61.*元，挽回其他经济损失3.*元。

一、关于“产业发展统筹谋划尚有欠缺”问题的整改情况

（一）以委党委理论学总书记考察浙江重要讲话精神、关于推进浙江舟山群岛新区和中国（浙江）自贸试验区建设等工作的重要指示批示精神，以学总书记关于新质生产力的重要论述，以此作为推进文化旅游产业数字化高质量发展的理论指引和行动指南。

（二）召开专题会议制定景 (略) 建设方案，以“普陀山一码通”为基础，加快推进“普陀山文化福田” (略) 开发，推动文旅产业融合。

（三）整合舟旅集团相关产品资源和景区旅游产品，在普陀山“一码通”平台上线5家酒店产品、6款旅游产品，为游客提供一站式旅游服务。

（四）在停车场、慈航广场沿线、客运场站等游客密集区域新增官方二维码81个，利用自有媒体、 (略) 的矩阵账号加大官方码的宣传力度。

四、关于“部分重点工作推进滞后”问题的整改情况

（一）坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，统一思想、凝聚共识，精准有效落实各项方针政策。

（二）召开经济指标调度会，下发“开门红”任务清单，出台《关于促进产业加快发展的若干意见》，持续加大项目排摸和储备力度。

（三）摸排区域内的规模单位，提升纳统单位数量，着重关注个转企、联合体大个体及新注册达规单位的纳统事宜，引导鼓励大型商贸服务业的法人单位登记。

五、关于“ (略) 场顽疾依然存在”问题的整改情况

（一）推进千万级景区旅游环境提升行动，高效落实旅游安全、 (略) 场规范、经营场所价格欺诈整治、基础设施提升等8大类28项整改提升任务，全面开展景区旅游环境的整治提升工作。

（二）做好常态化巡查管控工作，涉游违法犯罪打击中心实现实体化运行，重点针对“黑车”“黑导”“假和尚”“黄牛拉客”等涉游乱象强化联合打击整治。

（三）持续实施价格稳控，有效防范“高物价”和欺诈宰客问题；完善 (略) “微循环”、普陀山“多点进入”方案，优化实施“潮汐式”应急通行；完善信息交汇机制，实现信息资讯共享，及时反馈游客咨询。

六、关于“环境综合整治不够有力”问题的整改情况

（一）巡察反馈涉及的相关问题目前已全部整改到位。在朱家尖原西岙红砖厂非正规垃圾填埋问题处理中， (略) 原负责人受到政务记大过处分，3名相关责任领导受到诫勉处理。

（二）普陀山镇12处“撤桶并点”点位的箱体建设已完成，落实小区运营管理模式，健全“及时发现-快速反应-迅速处理”长效管理机制和监督考核机制。

（三）制定出台《普朱功能区村（社区）环境全域提升工作指导意见》，完善村（社区）考核评分标准和奖励机制。

实行“督查、通报、整改”工作制度，不定期对区域内渔农村环境进行督查检查，发现问题，限时整改，闭环销号。

七、关于“安全生产排查不彻底不到位”问题的整改情况

（一）召开普朱安委会全体成员(扩大)会议，对辖区各行业领域的安全生产工作进行再部署再落实。扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动，提升辖区的安全生产水平。

（二）对违反安全生产规定的单位及个人进行了处罚。加强对各景区景点的日常监管力度，增设各类警示标牌，加大旅游、交通、防溺水等安全知识宣传。

（三）出台《普朱功能区安全生产隐患大排查大整治行动的通知》和《普朱功能区安全生产隐患大排查大整治“四张清单”的通知》，成立安全生产大排查大整治督查组，专项行动期间每日通报晾晒整治情况。

（四）召开食品安全专题推进会，出台《普朱食药安委食品安全专项提升工作方案》。强化红黑榜评定，常态化开展校园食品、食盐、食用农产品等专项检查。

八、关于“存在慢作为现象”问题的整改情况

（一）普陀山龙沙新村140套村民联建房附属工程已于2023年12月10日前全面完工。

（二）出台《普陀山龙沙村民联建房、安置房购买实施办法》，并于2024年3月21日至4月20日公开受理购房申请，严格按照相关流程做好居民购房及后续工作。

（三）结合“马上就办，真抓实干”活动，常态化抓好作风督查。用身边事教育身边人，及时通报功能区工作履职不到位典型案例。

九、关于“存在不作为现象”问题的整改情况

（一）成立整改工作专班，多次召开专题整改工作会议，制定《普陀山区域党员违建整改实施方案》，对涉及的违法建筑进行调查核实，登记造册，建立数据库。

（二）下发《整改通知书》，要求违建人员自行整改；按照“一户一档”的原则，对拒绝整改的党员，由职能部门按照相关法律进行立案查处与拆除。

（三）定期对违建拆除情况进行监督检查，对新增违建严格执行“发现一处，拆除一处”。

（四）出台《国有资产租金收缴财务管理制度》，明确职责分工和流程细则。全力做好租金催缴工作，现已收回公租房租金7户，对剩余未收回租金的6户，已向普 (略) 提起诉讼。

（五）对公租房管理不规范问题的相关责任人进行处理，公管中心副主任受到诫勉处置，3名业务工作人员受到提醒谈话处理。

十、关于“党委对意识形态工作不够重视”问题的整改情况

（一）严格落实意识形态工作责任制，及时更新领导小组名单，将意识形态作为重要内容纳入党委理论学及招投标监管工作规范化水平。

（四）下发《关于进一步加强工程建设项目招投标相关信息报送的通知》，建立工程建设项目信息“每月一报”机制，切实提高监管质效。

十四、关于“集体企业存在违法挂靠现象”问题的整改情况

（一）对普建公司挂靠业务进行专项检查， (略) 工程挂靠业务，在不影响工程建设的情况下做好已承接项目的衔接工作。

（二）制定出台《 (略) 项目部运行管理办法（试行）》，规范工程施工管理，全面提升企业经营管理水平。

十五、关于“公款吃喝”问题的整改情况

（一）普陀山公用事业管理中心（原普陀山房产管理中心）原负责人受到党内警告处分。

（二）结合学新时代中国特色社会主义思想，继 (略) 委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，坚持抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是以上率下扛牢巡察整改政治责任。坚持抓班子带队*严字当头，着眼功能区事业长远发展，坚决落实好巡察整改主体责任，通过问题整改及时研究加强党的领导和党的 (略) 、新办法，坚持强化党员干部日常教育管理监督，增强慎终如始抓巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是精准发力推动巡察整改落地见效。 (略) 委巡察反馈意见，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，确保高标准、高质量完成整改。持续加大巡察整改跟踪问效和监督检查力度，常抓常管、久久为功，坚决做到全面整改、彻底整改。三是常治长效强化巡察整改成果转化。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，推动问题整改和建章立制两手抓、两促进，用制度建设固化巡察整改成效。持续深化巡察整改成果运用，切实将巡察成果转化为推进管委会各项工作发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0580-*；邮政信箱： (略) 普陀区朱家尖 (略) 55号7号楼。

中共浙江舟山群岛新区普陀山-朱家尖管委会

（ (略) 普陀山风景名胜区管委会）委员会

2024年7月4日