行政处罚决定书——灌自然资监罚〔2023〕9号

当事人：灌云新辉稻麦种植专业合作社

统一社会信用代码：*MA1N9750XQ

住 所： (略) 灌云县同兴镇塘圩村九组

我局于2023年8月10日对你单位非法占地建设一案立案调查。经查，你单位于2017年4月份至2017年6月份期间，未经依法批准，非法占用灌云县同兴镇塘圩村1025.00平方米土地建粮食烘干房项目的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”等规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1、灌云新辉稻麦种植专业合作社《营业执照》复印件1份，证明违法用地主体为灌云新辉稻麦种植专业合作社。

2、询问笔录和灌云县同兴镇塘圩村情况说明1份，证明灌云新辉稻麦种植专业合作社非法占地的事实。

3、《建设项目用地勘测定界成果报告书》1份，证明灌云新辉稻麦种植专业合作社非法占地面积为1025.00平方米，建筑面积403.00平方米，同时证明该宗地权属为灌云县同兴镇塘圩村集体所有，土地利用现状一级分类为其他用地。

4、现场照片2张，证明灌云新辉稻麦种植专业合作社非法占地建设的现状程度。

5、其他调查材料。

我局于2023年9月6日依法向你单位送达了《行政处罚告知书》(灌自然资监告〔2023〕9号)和《行政处罚听证告知书》(灌自然资监听告〔2023〕9号)，告知你单位依法享有陈述、申辩和听证的权利，你单位没有在规定时间进行申诉、申辩，提出异议。经我局集体研究形成如下行政处罚意见:

1、依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款（未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任）的规定予以处罚。

2、依据《 (略) 国土资源常用行政处罚自由裁量标准（试行）》其内容为：违法情行是符合土地利用总体规划的且非法占用一般农用地的，罚款标的分三个等次，分别为从轻、一般、从重；从轻是按每平方米5元罚款；一般是按每平方米8元罚款；从重是按每平方米10元罚款的规定予以罚款。

3、依据《 (略) 国土资源局规范行政处罚自由裁量权实施细则（试行）》第九条规定（法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的，在幅度范围内分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚。违法行为没有从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚）。

4、依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条【从旧兼从轻原则】实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。因该违法行为发生在旧法施行期间，且新的规定处罚较重，故适用旧法的规定。

综上所述、决定处罚如下:

1、责令你单位将非法占用的1025.00平方米土地退还给灌云县同兴镇塘圩村民委员会；

2、没收在非法占用的1025.00平方米土地上建设的403.00平方米建筑物（粮食烘干房）和622.00其他设施（水泥地坪）；

3、按非法占地面积处以每平方米8元罚款，计罚款人民币8200.00元。

行政处罚履行方式和期限：

1.你单位应当在接到本处罚决定书之日起十五日内退还非法占用的1025 .00平方米土地。

2.你单位应当自接到本处罚决定书之日起十五日内携带本处罚决定书，将罚款缴至江苏灌云农村商业银行股份有限单位营业部（灌云县财政局非税收入汇缴专户，账号**）。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超过罚款的数额。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向灌云县人民政府申请行政复议，或者六个月内依法向连云港经济技术开 (略) 提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

灌云县自然资源和规划局

2023年9月15日

电 话：0518-*