湖南省湘衡盐化有限责任公司岩盐开采项目环境影响评价拟审批公示

项目名称

(略) (略) 岩盐开采项目

建设地点

(略) 珠晖区茶山坳

建设单位

(略) (略)

环境影响评价机构

衡阳职安 (略)

项目概况

(略) (略) 拟在湘衡盐化矿区范围内新建26口采卤井，依托现有项目20口采卤井，改扩建完成后卤水开采规模为826.67万m³/a。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期

1、施工期大气环境影响

项目施工期废气包括施工扬尘、钻井柴油机排放废气、焊接废气以及施工车辆排放的尾气等。施工过程在严格落实扬尘污染防治措施的前提下，可有效降低工程建设对区域环境空气质量和周围敏感点的影响。施工场地边界颗粒物排放浓度可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）限值要求（颗粒物1.0mg/m³）；本项目所在地势较为开阔，有利于大气污染物扩散，燃油废气及车辆尾气排放后，能够经空气迅速稀释扩散。管道焊接防腐废气采用先进的焊接防腐材料和焊接防腐工艺，减少焊接烟尘的产生。因此，项目施工对周围环境空气质量影响较小。

2、施工期地表水环境影响

本项目施工期水污染物主要包括钻井废水、洗井废水、固井废水、管道清扫、试压废水、土建施工废水和生活污水。项目钻井施工过程中的钻井废水引入泥浆池内，经沉淀处理后循环用于调配钻井液。当钻进至目的层时，产生的钻井废水无法回用，经沉淀处理后，上清液用于井场及周围道路洒水降尘，不外排；洗井废水由洗井车现场处理完后，重复利用，不外排；固井废水进入井场泥浆池循环使用；管道清扫和试压废水经沉淀处理后回用于施工生产；土建施工废水经沉淀处理后回用于矿区洒水抑尘；施工期生活污水主要利用盐卤加工厂现有的一体化生活污水处理设施进行处理，经处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后，排入耒水。项目施工期废水均得到合理处置，对周围地表水环境影响不大。

3、施工期声环境影响

本项目施工噪声主要包括钻井施工、管道施工、道路施工、阀门交换室使用的各类机械转运所产生的噪声，以及运输车辆噪声。

由于钻井工艺的特殊性，开钻后除了上下钻、更换钻头或处理钻井事故等情况外，钻井过程中一般不会长时间停钻，以防止引发阻卡埋钻或井壁坍塌事故，因此夜间需要连续施工。单口钻井施工周期在两个月左右，施工周期不长，夜间施工应进一步加强施工管理与噪声控制措施，必要时设置围墙围挡，以减少对藕塘村住户的影响。施工期噪声随着施工期的结束而消失，对附近敏感点的影响是短期的。

4、施工期固体废物环境影响

本项目施工期固体废物主要为钻井过程产生的废钻井泥浆、钻井岩屑、施工人员的生活垃圾。废钻井泥浆、钻井岩屑固化后，于矿区就地井下填埋，然后覆土植被恢复。废钻井泥浆、岩屑经固化处理后，内含溶液量很低，除位于泥浆池上部的土壤可能产生盐碱化加重的影响外，不会对周边区域的土壤及地下水造成影响。正常情况下，项目施工期产生的废钻井泥浆、钻井岩屑均不会对地下水、土壤产生污染。

5、施工期土壤环境影响

非正常状况下，未对井场泥浆池进行防渗处理时，预测pH、总碱度、总盐量下渗对土壤的影响深度达70~120cm。

正常情况下，在做好井场泥浆池防渗，钻井废弃泥浆及钻井岩屑收集及无害化固化处理，固化体浸出液偏碱性，其余分析指标可满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级排放标准。井场泥浆池周边土壤偏弱碱性，重金属含量能满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）要求，且泥浆池在固化后复耕，种植植被长势良好。故正常情况下，工程施工期对土壤的环境影响较小。

6、施工期地下水环境影响

正常状况下，井场钻井完井阶段固井，表层套管封隔近地表松软地层、砂砾层和地下含水层，技术套管封隔盐类矿层上部盐层，水泥浆返出地面；钻井过程使用环境友好型的水基钻井液；对套管内外进行防腐。井场钻井废水沉淀处理后回用，钻井废弃泥浆及钻井岩屑均置于防渗泥浆池，钻井结束后进行固化就地井下填埋处置，然后覆土植被恢复。井场废弃物妥善保管，禁止油料及各种化学药剂跑失。故正常状况下，工程施工期对地下水环境影响小。

非正常状况下，钻井废水在钻井期间持续泄漏60d对地下水产生一定程度的污染，主要污染物CODMn的最大预测浓度在泄漏停止后随时间推移逐步衰减。由此可见，钻井废水会对钻井周围地下水产生污染，但其范围和时间都是有限的，对地下水影响较小。钻井泥浆渗漏主要影响对象为包气带和浅部含水层，对深部含水层的影响较小。

7、施工期生态环境影响

（1）本项目新增总占地面积92573m2，占地类型以水田、林地、旱土、水塘、其它为主。其中，永久占地将使土地利用类型长期发生改变，对土地利用结构和功能造成一定影响，但永久占地占用面积较小，将在矿山服务期满后进行复垦。临时占地将在短期改变土地利用的结构和功能，但施工结束进行生态恢复后，经过1~2年左右时间可恢复原有使用功能。总体来看，对当地的土地利用结构影响不大。

（2）项目建设过程中产生水土流失的范围小且相对集中，施工期尽量避开雨季，施工尽量缩小作业面积和作业带宽度，以减少对植被的破坏。项目采取生态恢复措施后水土流失造成的危害影响不大。

（3）本项目施工总占地面积相对不大，施工结束后严格按照项目《 (略) (略) 湘衡盐矿矿山地质环境保护与恢复治理(含土地复垦）方案》、《 (略) (略) 湘衡盐矿矿山地质环境综合防治方案》开展修复并恢复耕种后，不会对区域的植被及农作物产生较大影响。

（4）因项目建设而侵害动物的栖息环境是小范围的、局部的，评价区中的野生动物种类，也是当地常见的、游动性较强、适应人类活动的小型啮齿目哺乳类动物。对区内的人类活动已基本适应，项目开发对其的影响也逐渐减弱。因此，该项目建设既不会对区内生物多样性造成较大影响，也不会对原有野生动物种群和数量带来太大的影响，更不会造成物种在区域内的消失。在落实相关保护措施后，项目施工对区内及周围野生动物造成的影响不大。

（5）区内未发现有利用价值的地质遗迹、人文景观，并远离主要交通干线、风景名胜区等可视范围。采卤井及管线建设期间将会对地形地貌及景观产生较严重影响。施工结束后，及时采取生态恢复措施恢复其原有的地形地貌。因此，采卤井、采输卤管线建设对地形地貌及景观影响不大。

二、运营期

1、营运期大气环境影响评价

本项目运营期生产过程无废气。

2、运行期地表水环境影响评价

本项目营运期无废水产生，不会对周边地表水环境造成影响。

3、运行期声环境影响评价

本项目营运期无新增噪声源。

4、运行期固体废物环境影响评价

项目营运期产生的固废主要为卤水残渣、废机油。其中卤水残渣属于一般固废，主要为硬石膏晶体或其集合体，泥质物和少量钙芒硝、杂卤石等，回注溶腔；机泵维护产生的废机油属于危险废物，使用专用油桶盛放，暂存在盐卤加工厂现有的危废暂存间，定期委托有资质单位进行集中处置。本项目对营运期固体废物均妥善处理，对环境影响不大。

5、运行期土壤环境影响评价

环评建议对采卤泵房、原卤池、事故池、污水回收池等，集输卤管线管廊及事故池进行一般防渗；卤水残渣定期清理，回填溶腔，废机油盛装在废机油桶，定期交有资质单位集中处置。正常情况下，项目营运期基本不会对土壤环境产生影响。非正常状况下，卤水外泄造成矿区氯化钠土壤次生盐渍化，土壤中Cl-、Na+、Ca2+、SO42-、含盐量增高，失去营养价值。正常情况下，在做好矿区跑冒滴漏卤水的收集和及时回收利用，做好各卤水采集管廊、采卤泵房等的防渗，卤水对矿区土壤影响较小。

6、运行期地下水环境影响评价

本项目非正常状况选取为卤井卤水泄漏、管线破裂导致卤水泄漏进入地下水作为预测分析对象。

根据预测结果可知，项目卤水泄漏后，会形成污染晕向四周扩散，同时污染晕随着地下水不断向下游移动与扩散。本项目区域居民的生活用水来源为自来水。项目矿山开采过程中，卤水泄漏对区域居民的饮水情况影响较小。

当发现非正常泄漏时，应迅速控制或切断排放源，对泄漏物质进行封闭、截流，使污染地下水扩散得到有效抑制，最大限度地保护下游地下水水质安全，将损失降到最低限度。

综上所述，采取控制措施后，项目对地下水环境的影响可接受。

7、营运期生态环境影响评价

项目运行期生态影响主要是持续开采可能引发的地面沉降影响，可能影响地表动植物，影响景观。因此项目应严格按照《开发利用方案》要求及采卤操作规程，合理控制溶腔宽度并按照设计方案留设边界保安矿柱，禁止过度开采，防止采空区地面沉降，必要时开展地面沉降监测，若发现问题采取相应措施。

采卤向南扩展时，应不超越所划定的安全生产区，以确保铁路安全与避免耒河断层的影响。

8、环境风险结论

本项目环境风险主要为卤水泄漏污染泄漏区附近浅层地下水、土壤环境和采卤溶腔大面积连通引起地表沉陷的环境风险等。通过采取设置事故池收集泄漏卤水，采集卤过程中自动监测生产参数，发现问题及时采取措施处理的措施后，卤水泄漏污染环境的环境风险可得到控制；严格控制开采高度、溶腔跨度，及时对采空区进行充填，定期对矿区进行地下水水位、地表移动和地面沉降观测，严控矿区建筑物高度等，发现问题立即停止采卤，查找原因并采取措施及时处理，采卤地表沉陷环境风险可得到防治；卤井井壁套管中技术套管外有固井套管和固井水泥层，在采集卤工程安装有自动监测系统，监测回卤井回卤压力和回卤量，卤井泄漏环境风险可控；管廊在建设时应采取防渗措施，在回卤管道沿途设置压力检测器、控制阀等，管线泄漏环境风险可控。

综上所述，建设项目存在一定潜在事故风险，要加强风险管理，在项目建设过程中认真落实各种风险防范措施，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时向社会求救，釆取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内。