平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环境影响评价公众参与听证会会议纪要

平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环境影响评价公众参与听证会会议纪要

会议名称：平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环境影响评价公众听证会

会议地点： (略) 平南县大洲镇司法所会议室

会议时间：2024年7月29日

会议参加人员：广西禽 (略) （建设单位）：杨*、陈*

广西禾 (略) （环评单位）：王*力、余*晶、梁*

(略) 平南生态环境局：洪*强、黄*美

(略) 平南县大洲镇甘岭村村委会：梁*彬

(略) 平南县大洲镇甘岭村塘福屯：罗*贤、罗*光、陈*仲、陈*伟、罗*平、陈*圣、陈*荣

主持人：王*力

记录人：余*晶

会议记录如下：

主持人：平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环境影响评价报告书在受理审批期间有群众提出异议，广西禽 (略) 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）第十四条“对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目，建设单位应当按照下列方式组织开展深度公众参与：（一）公众质疑性意见主要集中在环境影响预测结论、环境保护措施或者环境风险防范措施等方面的，建设单位应当组织召开公众座谈会或者听证会。座谈会或者听证会应当邀请在环境方面可能受建设项目影响的公众代表参加”，于2024年7月2 (略) 平南县大洲镇司法所会议室召开平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环境影响评价公众听证会。

根据《环境保护行政许可听证暂行办法》的有关规定，广西禽 (略) (略) 平南县大洲镇甘岭村村民委员会张贴听证公告。

在听证会公告期间，未收到其他代表的报名。平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环境影响评价报告书在受理审批期间曾提出投诉的群众已收到本次听证会的通知书和听证邀请，并确认将参加听证会。因此，本次听证会共有15名听证代表出席，其中包括了之前提出投诉的7位群众代表。

本次听证会参照《环境影响评价公众参与办法》、《环境保护行政许可听证暂行办法》开展。

一、参会群众论述平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目投诉问题及建设单位/环评单位等回复如下：

（1）罗*贤问题：项目已于7月18日上访投诉， (略) 生态环境局仍显示受理该项目？ (略) 生 (略) 站发布的“2024年6月 (略) 生态环境局建设项目环境影响文件受理情况公示”。

回复：现在还能查 (略) 页，这是行政单位正常项目的流程记录，不管什么时候，这些法定公开的 (略) 页都能查到。根据查询， (略) 生态环境局接到投诉后，经研究后已于2024年7月19日作出予以退件的说明，对平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环境影响评价报告书进行了退件，并责成建设单位（广西禽 (略) ）重新征求公众意见。 (略) 生 (略) 站发布的“ (略) 生态环境局关于平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环境影响评价文件予以退件的说明”。所以，现在还能查到受理公示，与项目暂停受理没有冲突。

（2）罗*贤问题：养鸡场建设占用部分村民土地，且未经村民同意。

回复：土地问题非生态环境部门管辖。本次听证会为环境影响评价公众听证会，只针对环保方面的问题。非环保方面的问题，请按行政管理要求到相应管理部门申诉受理。

（3）罗*贤问题：养鸡场建设更大规模后容易传染疾病。

回复：传染疾病问题非生态环境部门管辖。本次听证会为环境影响评价公众听证会，只针对环保方面的问题。非环保方面的问题，请按行政管理要求到相应管理部门申诉受理。

（4）罗*贤问题：鸡场已进的第一批鸡，存在鸡毛飞出、臭气污染，担心外排废水可能会污染村边河沟，担心鸡场会污染村中村民水井水，担心鸡场抽水导致下游村屯水井没水或减少。

回复：鸡毛飞出主要是雏鸡换羽的阶段，持续时间约30天左右，已对雏鸡鸡舍排风机外安装密目收集，鸡毛飞出的情况已经得到有效控。鸡场拟对鸡舍安排风机口外装水喷淋除臭/降尘装置，安装后将进一步提升拦截效果。

臭气污染问题，根据广西 (略) 于2024年7月23日对平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目的监督性监测（臭气浓度监测点包括鸡场厂界靠近村屯方向的厂界3处、塘福屯村中1处），监测结果表明在正常生产情况下，厂界监测点的臭气浓度满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB *-2001）表7中标准限值、塘福屯村中监测点的臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB *-1993）表1中二级新扩改建限值。同时，鸡场拟对鸡舍安装水喷淋除臭/降尘装置，安装完成后不仅能提升鸡毛拦截效果，也能同时去除排风臭气浓度。后期鸡场管理过程，提高粪池清扫频率，减少鸡粪在鸡舍停留的时间。

担心外排废水可能会污染村边河沟问题，根据鸡场养殖的生产工艺流程特点，鸡只没有尿液产生，正常生产过程不产生废水。母鸡淘汰换笼，鸡舍冲先过程才会有生产废水产生，但现状没有对鸡舍冲洗过，无生产废水排放。且即使鸡舍冲洗时，使用高压雾化水枪冲洗，会产生少量废水，该废水集中收集后，污水泵抽至鸡粪发酵处理用房堆肥发酵，无废水外排。根据鸡场其他基地的正常生产，已经能够实现无冲洗工艺消毒清洁鸡舍，后续的生产过程鸡场也拟采用无冲洗工艺消毒清洁鸡舍。至于鸡场正常生产期间的员工生活废水，可用一起与鸡粪处置，或厂内绿化肥用，确保无废水外排。

担心鸡场会污染村中村民水井水问题，根据鸡场养殖的特点，鸡只没有尿液产生，正常生产情况下没有生产废水产生，鸡场后续的生产过程鸡场拟采用无冲洗工艺消毒清洁鸡舍，因此鸡场生产区不存在地下水污染源。且鸡场内生产区域都进行了水泥硬化，即使在偶尔特殊情况下产生废水，也不存在地下水污染的明显途径。而对于生活废水，化粪池也是要按相关规范设计建设的，鸡场生产人员少，生活废水量少，可用一起与鸡粪处置，或厂内绿化肥用。鸡场与村屯之间相距250米以上，在没有明显地下水污染源的情况下，鸡场不会污染村中村民井水。

鸡场项目在厂界内上、下游各挖了一口井，井深一百米以上，水深大概八十米左右，目前用水情况未出现抽干现象。若后期确实影响下游村屯用水，建设单位将积极寻找替代水源，确保不影响村民用水。

（5）罗*贤问题：投诉项目未做公众参与，没有统计村里的村民关于项目的支持率。

回复：建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，以网络公示、现场（村委公示栏）张贴、报纸发布的方式对项目建设内容与环评报告书征求意见稿、报批前公示稿进行了公示。在征求意见期间，建设单位与环评单位均未收到公众、单位团体对本项目的建设提出的反馈意见。建设单位出具的公参说明书符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）。

二、罗*贤发表了对平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目投诉问题，并经回复罗*贤后，其他在场群众也发表了对平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目投诉问题。收集总结问题如下：

罗*平问题：鸡毛飞出问题，臭气问题。

陈*荣问题：鸡毛飞出问题，臭气问题。

罗*光问题：鸡毛飞出问题，臭气问题。

陈*圣问题：鸡毛飞出问题，臭气问题。

陈*仲问题：鸡毛飞出问题，臭气问题。

陈*伟问题：鸡毛飞出问题，臭气问题，鸡舍风机噪声问题。

其中，鸡毛飞出问题、臭气问题回复重复了对罗*贤的回复内容解答。鸡舍风机噪声问题，鸡场项目采用环保型低噪风机、水泵，本身噪音影响有限；鸡场项目与村屯之间存在山体和树林等自然隔声屏障，噪声影响有限。若鸡场项目验收阶段和自主监测存在噪声监测结果超标情况，建设单位将采取进一步措施确保噪声达标排放。

三、会议问询群众及回复后，参会部门无补充问题或意见。

四、主持人就本次听证会发表总结并与在场群众确认，基本内容如下：

群众对平南县大洲镇蛋鸡标准化养殖项目环保方面投诉/担忧问题主要为五点。

1、鸡毛飞出对村屯村民的影响。

2、臭气对村屯的影响。

3、担心外排废水可能会污染村边河沟。

4、担心鸡场会污染村中村民水井水。

5、担心鸡场抽水导致下游村屯水井没水或减少。

主持人就上述问题与在场群众核实，在场群众表主持人总结的上述5项问题无异议。

五、主持人对上述问题进行说明：在建设单位对上述环保问题妥善处置，满足环保要求的前提下，对本项目投诉的群众是否同意本项目建设？

其中，罗*贤表述可以接受。

陈*荣表示不同意，除非可以实现零污染零排放，则同意项目建设。其他群众未表态。

以上是本次听证会的全部记录。

广西禽 (略)

2024年8月2日