佛山市顺德区容桂街道宏基小区地块土壤污染状况初步调查

一、基本情况

地块名称： (略) (略) 容桂街道 (略) 地块

占地面积：2904.37m²（合约1.619亩）

地理位置： (略) (略) 容桂 (略) 以东、 (略) 以南、南区五金 (略) 场以北。地块根据地理位置可分为地块一至地块三，地块一中心经纬度为113.#°E，22.#°N，地块二中心经纬度为113.#°E，22.#°N，地块三中心经纬度为113.#°E，22.#°N。

土地使用权人： (略) (略) 容桂土地发展中心

土地利用现状：农用地、商业服务设施用 (略) 用地。

地块土地利用规划：居住用地、公共管理与公共设施用地

土壤污染状况初步调查单位：广州中德环 (略)

调查缘由：地块原为空地和绿地，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定对地块进行土壤环境状况调查”，调查地块在再开发利用前需开展土壤污染状况调查。

二、第一阶段调查

第一阶段调查工作开展时间为2024年10-11月。调查单位10月底接受土地使用权人委托后即开始收集资料，并在11月对地块及其周边进行了踏勘并开展了人员访谈工作。访谈的人员包括地块土地使用权人（ (略) (略) 容桂土地发展中心员工）、地块所 (略) 社区居民委员会职员、邻近的 (略) 居民委员会职员以及地块所在的生态环境行政主管部门（ (略) (略) (略) 容桂监督管理所）员工，共计6人。通过对上述工作获取的资料进行整理分析，调查地块 (略) 域历史用地情况如下所述，另外根据土地使用权人提供的宗地图，调查地块由3个独立的红线范围组成，为便于说明调查地块及周边的用地情况，将3个独立的红线范围按照从西往东、从北往南的顺序依次称为“地块一”至“地块三”。具体用地情况如下：

A、调查地块历史沿革

调查地块原为农用地和鱼塘，权属桂 (略) 股份合作社，其中地块一主要为农用地，种植甘蔗， (略) 域东南角和西南角为鱼塘；地块二为农用地，种植甘蔗；地块三为鱼塘。

1998年地块作为兴 (略) 建设用地的一部分被转让给桂 (略) 。但因该公司迟迟未进行开发，20 (略) (略) 容桂街道办事遂将用地收回， (略) (略) 容桂土地发展中心全权管理。

2008年因地块二（不含北端）、地块一、地块三所在及周 (略) 域拟建 (略) ， (略) (略) 容桂土地发展中心遂组织人员进行了填土平整并开始建设楼房，至2011年建成部分，并开始有居民入住，同时调查地块内的地块一西部为菜地，东 (略) (略) ，地块三也为菜地，地块二北端仍为农用地，其余部分闲置。

2013年因 (略) 拟向北扩建，需进行平整，地块二北端也顺势进行了平整。

2019年地块二南部有 (略) 居民种植蔬菜，北 (略) 居民建成废品回收站进行废纸箱、塑料和木材等的回收。

2023年地块二北部废品回收站拆除，用作停车场。

2024 (略) 政府选定调查地块的地块二和地块三拟作新式自建房示范项目而进行招拍挂，3月广东 (略) 全资竞得，随后将建设工作全 (略) (略) (略) ，该公司又将施工工作外 (略) (略) 龙 (略) ，至11月调查单位现场踏勘时，地块内地块一仍为菜地，地块二正在建设住宅主体（9栋），地块三内已建成住宅主体（4栋）。

B、相邻地块历史沿革

鉴于地块周边50-200m范围内均无重点行业企业和环境风险重点监管企业，本次仅对地块周边50m范围的土地利用情况进行了了解。

地块一：

（1）北侧

(略) 闲置地：原为农用地，2008年经填土平整后一直闲置。

(略) ：原为农用地和鱼塘，2013年进行填土平整，之后一直闲置，2020 (略) 修建工作，2021年建成通车。

（2）东侧

(略) (略) ：原为农用地和鱼塘，1998年被划归为兴 (略) 建设用地，但因开发商迟迟未动工，2006年被政府收回，2008年进行填土平整并建设 (略) ，2011年开始有居民入驻，随后数年扩建民宅，至2015年建 (略) ，之后未在发生变化， (略) 内已有多家商铺（兴宁百货、古法郎中儿童健康管理中心和荣阳潘氏商贸行）和贸易公司（ (略) (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) (略) (略) 等）入驻经营。

（3）南侧

(略) 主通道：原为农用地和鱼塘，1998年被划归为兴 (略) 建设用地，但因开发商迟迟未动工，2006年被政府收回，2008年进行填土平整，之后一直作为 (略) 的主通道。

（4）西侧

(略) 通道：用地历史与南侧的 (略) 主通道类似，此处不再说明。

(略) ：原为农用地和鱼塘，2008年进行填土平整，2014 (略) 并通车。

南区中栈公园：原为农用地和鱼塘，2005年开始进行填土平整，2008年建成公园。

地块二：

（1）北侧

(略) ：用地历史在地块一北侧“ (略) ”进行了说明，此处不再赘述。

时代 (略) ：原为农用地和鱼塘，2015年进行填土平整并开始建设楼盘，2017年建成开盘。

（2）东侧

该方向场地原为农用地，2011年进行平整，2014年场地的南部被借用建成时代倾城项目部，2017年场地北部偏西建成餐馆，北部偏东建成商铺，时代倾城项目部因楼盘已建成而开始拆除，2018年原时代倾城项目部东北角建成餐馆，2019年原时代倾城项目部剩余部分用作停车场，餐馆、商铺和停车场经营至今。其中场地北部偏西餐馆先后有得城美食和海南东山羊庄，商铺一直为电池批发中心、宝辉二手 (略) (略) 门店使用，原时代倾城项目部东北角餐馆一直为成记美食店使用。

（3）南侧

(略) (略) ：用地历史见地块一内的相关说明，此处不再赘述。

停车场、车 (略) 便民自助洗车站以及五金、建材堆场：该场地原为农用地，2008年进行了平整，之后闲置，2016年外租作建材仓库，2019-2020年间 (略) 容桂川泸物流服务部经营，2021-2022年外租作废品回收站，2023年由诚汇二手车行经营，目前场地北部为停车场，南部由车 (略) 便民自助洗车站、五金、建材堆场经营。

（4）西侧

(略) (略) ：用地历史见地块一内的相关说明，此处不再赘述。

地块三：

（1）北侧

(略) 主通道：用地历史与地块一南侧的 (略) 主通道类似，此处不再说明。

（2）东侧

(略) (略) ：用地历史见地块一内的相关说明，此处不再赘述。

（3）南侧

南区五金 (略) 场：原主要为鱼塘，1998年被划归为兴 (略) 建设用地，但因开发商迟迟未动工，2001年村民遂自发进行填土平整建成建成、五金成品仓，2006年进行扩建，2008年拆除大部分，2015年拆除剩余部分 (略) 场。

（4）西侧

(略) 通道：用地历史与地块一南侧的 (略) 主通道类似，此处不再说明。

(略) ：用地历史见地块一内的相关说明，此处不再赘述。

南区中栈公园：用地历史见地块一内的相关说明，此处不再赘述。

C、小结

通过对资料收集、现场踏勘和人员访谈获取的信息进行整理分析，并按照《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》（2024年10月）所明确的农用地转建设用地地块经污染识别确定是否需要采样涉及的7项内容进行排查，结果表明调查地块在“历史上是否涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送”、“历史上是否涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等”等7项经判定均为否，初步判断地块土壤和地下水污染的可能性较小。另外为了排除不确定因素，本次调查在现场踏勘过程采用手持便携式金属分析仪（XRF）、PID监测仪对地块土壤进行了验证性检测，本次在地块内外共布设土壤快筛点位5个（地块外2个对照点：地块西北面3 (略) 的大鹏山、东面6 (略) 的容桂东部中心公园），现场快速检测结果表明地块内土壤样品的数据均低于对照点数据及《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》#内表一中第一类用地的筛选值，同时现场检测过程中土壤样品无异味。

三、初步调查结论

此次 (略) (略) 容桂街道 (略) 地块的土壤污染状况初步调查发现，该地块不存在工业生产和其他涉污活动（如有毒有害危化品仓储）所带来的原生和次生污染。另外调查单位对地块土壤进行快速筛查，现场快速检测结果表明地块内土壤样品的数据均低于对照点数据及《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》#内表一中第一类用地的筛选值，地块内土壤的污染物对人体健康的风险可忽略。

因此可得出结论，调查地块不属于污染地块，本次调查工作可以结束，该地块后续作为居住用地、公共管理与公共设施用地进行再开发建设是可行的。