二广国家高速公路湖南省安化（梅城）至邵阳公路工程变更环境影响报告书拟审批公示

项目名称

二广 (略) 湖南省安化（梅城） (略) 工程变更项目

建设地点

益阳市、娄底市及邵阳市境内，起于 (略) 湖南省常 (略) 终点（K2035+145），终于梽木山与 (略) 交叉口（K2165+925）

建设单位

??湖南利联 (略) (略)

环境影响评价机构

?????湖南聚星 (略)

项目概况

原国家 (略) 曾以《关于二广 (略) 湖南省安化（梅城） (略) 环境影响报告书的批复》（环审〔2006〕 (略) ）对二广 (略) 湖南省安化（梅城） (略) 环境影响报告书予以批复。之 (略) 网的规划需要，设计方案进行了补充设计。 (略) 于2010年6月底开工建设，2016年12月底全面建成通车，并投入试运营。项目实际建设与原环评批复相比，横向位移超过200m的长度累计 *** km，占原环评批 (略) *** km的 *** %；项目变动导致新增声环境敏感点数量累计达到158 处，超过了原敏感点数量的30%以上；建设单位由湖南省交通厅变更为湖南利联 (略) (略) 。项目实际建设过程中存在重大变更，依据《关于印发 (略) 分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕 (略) ）有关要求，需重新报批环境影响评价文件。此外，项目存在的“未验先投”违法行为，2021年9月益阳 (略) 已依 (略) 罚。

项目全线位于益阳市安化县、娄底市涟源市、邵阳市新邵县、北塔区和邵阳县境内，主线起于安化县梅城镇茅田铺村，与二广高速湖南省常德至安化（梅城）段相接，沿G207经清塘铺镇至娄底涟源市伏口镇、湄江镇、龙塘乡后，从涟源东侧经石马山、白马至邵阳市新邵县潭溪镇、寸石镇、严塘镇、新田铺镇，北塔区，止于邵阳县梽木山，接 (略) 和邵阳至 (略) 。主线长度为 *** km，采用双向四 (略) ，设计速度100km/h，路基宽度为 *** m， (略) 面。设3条连接线工程，娄底连接线 *** km， (略) 标准建设，设计速度80km/h，路基宽度12m， (略) 面；白马连接线3.521km， (略) 标准建设，设计速度40km/h，路基宽度8.5m， (略) 面；邵阳连接线6.936km， (略) 标准建设，设计速度80km/h，路基宽度 *** m， (略) 面。全线共设桥梁 *** .88m/114座，隧道 *** m/15座，涵洞373道、通道75道，互通 (略) ， (略) ， (略) ， (略) 2处（分别 (略) 、 (略) 合建）， (略) （分别 (略) 、 (略) 合建）， (略) （与 (略) 合建）。项目总投资约 *** 亿元，环保投资 *** 万元（不含水土保持投资）。项目占用《湖南省生态保护红线》（湘政发〔2018〕 (略) ）发布的生态保护红线2.3975hm²，主要为生物多样性维护、水土保持、水源涵养类型，已纳 (略) 门 (略) 版生态保护红线数据优化调整范围，调整后项目将不占用生态保护红线范围。主线K207+900-K208+ (略) 段以资江大桥穿越湖南新邵筱溪国家湿地公园的保育区和宣教展示区、资水新邵段沙塘鳢黄尾鲴国家级水产种质资源保护区的核心区，2处生态敏感区均为项目原环评批复后成立，且不位 (略) 段。湖南新邵筱溪国家湿 (略) 向湖南 (略) 提交了《关于二广 (略) 湖南省安化（梅城） (略) 跨过湖南新邵筱溪国家湿地公园环评有关事宜的报告》（新筱湿〔2022〕2号），湖南 (略) 已对其具体情况进行核实。湖南省农业农村厅对新邵 (略) 《关于二广 (略) 湖 (略) 涉资水新邵段沙塘鳢黄尾鲴国家级水产种质资源保护区环评有关事宜的报告》出具了复函。主线清塘铺互通桥跨越的溪沟经2.41km进入廖家坪水库饮用水水源保护区范围；主线K145+180-K148+330?路段穿经涟源市温江河饮用水水源保护区准保护区范围，珠梅河大桥桥址下游0.87km?进入二级保护区；白马连接线L2K0+000-L2K0+480?路段位于白马水库大坝下游，紧邻二级保护区 *** 域边界。

项目符合《湖 (略) 网规划》（修编）及规划环评要求，在全面落实环境影响报告书及本批复提出的各项环境保护措施后，项目运营对环境的不利影响能够得到有效缓解和控制，我厅原则支持该工程变更。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

????项目在运营过程中，须全面落实环境影响报告书提出的各项环保措施，并着重做好以下工作：

????（一）按环评报告要求，运营期对声环境预测超 (略) 段采取声屏障、绿化、预留环保资金等措施确保敏感目标满足相应环境功能区标准要求。加强对沿线噪声敏感点的跟踪监测，预留噪声治理资金，根据监测结果及时增补完善降噪措施。配 (略) 门合理规划沿线土地使用，线路两侧噪声超标范围内， (略) 、医院及集中居民住宅区等敏感建筑。

????（二）严格落实水环境保护措施。完善服务区、 (略) 等沿线服务 (略) 理设施。 (略) （含交警基地）、蔡锷服务区、 (略) 产生的生活污水经A/O 生 (略) 理工艺 (略) 理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准 (略) 理厂纳污管网，不外排； (略) 的生活污水经化粪池、 (略) 理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GBT *** -2002）后 (略) 场区绿化，不外排；其他服务设施产生的生活污水经A/O 生 (略) 理工艺 (略) 理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后外排至周边沟渠。

????（三）严格落实大气污染防治措施。沿线服务区、停车区、 (略) 等服务设施产生的餐饮油烟经 (略) 理后达标排放。

????（四）完善施工生产区、取土场、弃渣场等临时工程的生态恢复和截排水措施，避免水土流失和生态环境破坏。

????（五）严格落 (略) 置措施。 (略) 面保洁管理，服务区垃圾集中收 (略) (略) 置。

????（六）严格落实环境风险防范措施。跨越温江河饮用水水源保护区二级 (略) 段严格限制有毒有害和危险化学品的运输；进一步完善资江大桥桥面径流收集系统及应急事故池，对主线K103+740清塘铺互通、K146+510珠梅河大桥、K169+225易家村大桥、K171+105回水湾大桥、K174+655库里大桥、K178+525栗山坳大桥及K200+120湖城G207分离桥增设桥面径流收集系统及应急事故池，加强设施管理，设置警示牌，禁止将事故废水排入湖南新邵筱溪国家湿地公园、湖南资水新邵段沙塘鳢黄尾鲴国家级水产种质资源保护区和温江河饮用水水源保护区二级保护区水域范围内。编制全线突发事故应急预案，报当 (略) 门备案。

????（七）其它要求仍按《关于二广 (略) 湖南省安化（梅城） (略) 环境影响报告书的批复》（环审〔2006〕 (略) ）执行。

公众参与情况

2021 年 6 月 29 日，建设单位湖南利联 (略) (略) 委托湖南聚星励志 (略) 开展本项目的环境影响评价工作。依据《环境影响评价公众参与办法》，建设单位按要求开展了公众参与工作。本项目公众参与工作如下：

⑴ 第一阶段：2021 年 7 月 2 日-2021 年 7 月 20 日期间，在湖南利联 (略) (略) (略) 、沿线村庄（涟源市龙塘镇、 (略) 区、伏口镇李家村）开展了二广 (略) 湖南省安化（梅城） (略) 工程变更环境影响评价第一次信息公示，主要公示了环境影响报告书编制单位基本情况、公众意见表获取方式、提交公众意见表的途径等。

⑵ 第二阶段：征求意见阶段，2021 年 12 月 13 日-2021 年 12 月 25 日建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》的要求，对本项目环境影响报告征求意见稿进行了公开。公开方式包括网络平台公开、报纸公开和周边村镇现场张贴公告的方式：A. 2021 年 12 月 13 日-2021 年 12 月 25 日，建设单位在娄底市人民政府网（ (略) 上发布了本项目环境影响评价公众参与第二次信息公告，公示期限 10 个工作日。B. 2021 年 12 月 15 日和 2021 年 12 月 17 日，建设单位两次在《潇湘晨报》公开了本项目公众参与相关信息。C. 2021 年 12 月 13 日-2021 年 12 月 25 日，建设单位在本项目沿线的村庄、乡镇府进行了现场张贴公众参与公告。

⑶ 第三阶段：全本公示阶段，2022 年 1 月 4 日在湖南利联 (略) (略) 官网上进行了全本网上公示。

（4）第四阶段：2022年4月13日-4月26日，省生态环境厅在厅官网对建设项目环评报告进行了受理公示。

本项目信息公示期间，均未收到公众关于本项目环境影响的相关意见和建议。