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(略) 能源托管服务项目公开比选
第一章投标邀请
第二章投标人须知条款
第三章 招标技术规格及要求一、项目说明1、项目概况
3、服务期限
现就 (略) 能源托管采购项目进行公开招标采购，欢迎合格的投标人参加投标。
一、项目基本情况项目名称：重庆市 (略) 能源托管服务。
预算金额：每年托管费用不超过 *** 万元（人民币 *** 佰 *** *** *** 万 *** 仟元整）。
采购需求：对重庆市 (略) 各用能系统进行综合节能改造并进行能源费用托管。
合同履行期限：建设周期为合同签订之日起90个自然日；建设期满后能源托管期限为10年。
本项目不接受联合体投标。
二、投标人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下证明资料。
（1）法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，自然人参加投标时须提供自然人的身份证明材料。
（2）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明，详见附件格式）
2、投标人如不能完整提供上述证明资料的，须提供资格申明函（详见附件格式）。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4、本项目的特定资格要求：无。
5、投标人未被列入“信用中国”网站 *** )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网 *** )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购采购人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.credi *** ）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
三、获取招标文件时间：自2022年8月23日起至2022年8月30日止（上午09:00至12:00，下午14:30至17:30）。
方式：线上获取。
凡有意参加投标的投标人，请自行在重庆市 (略) 官网上免费下载本项目招标文件，无论投标人领取或下载与否，均 (略) 有的招标内容。
投标人须满足以下两种要求，其投标才有效：
① 按时报名签到：
报名时间：自2022年8月23日起至2022年8月25日止（下午17:30分），逾期报名时间报名无效；
报名方式：需投标人或投标代理人现场报名签到，其余报名方式无效。
②按时递交了投标文件。
售价：免费。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件递交开始时间：2022年8月23日09点00分（北京时间）
投标文件递交截止时间：2022年8月30日17点30分（北京时间）
开标时间：2022年8月31日09点00分（北京时间）
投标文件递交地点： (略) 旧门诊综合楼6楼后勤办公室
开标地点： (略) 会议室。（业主自行确定）
开标注意事项：投标人代表需赴投标现场签到，递交标书。
五、公告期限自本公告发布之日起8个日历天。
六、其他补充事宜1、本次公开比选项目有关时间要求均以北京时间为标准，使用24小时制。
2、公告媒体：重庆 (略)
3、评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息
名 称：重庆市 (略)
地 址：重庆市城口县葛城镇 (略)
联系方式：023- ***
2、项目联系方式
项目联系人：邓绪成（采购人）
电话： ***
第二章投标人须知条款
序号 | 条款名称 | 内 容 |
1 | 项目信息及资金来源 | 项目名称：重庆市 (略) 能源托管服务 资金来源：本项目投入资金由投标人自筹 |
2 | 投标人资格要求 | 投标人应满足本招标文件第 (略) 有要求，并提供相应证明材料，未提供证明材料的投标 (略) 理。 |
3 | 踏勘现场及答疑 | 本项目不集中组织安排现场勘察，投标人可自行进行勘察。投标人承 (略) 发生的自身费用。投标人应提前两个工作日与采购单位联系人联系，以便现场人员安排。 采购采购人联系人：邓绪成 联系电话： *** |
4 | 投标文件 格式 | （1）投标人应提交一套正本（内容应与附件招标文要求内容一致，装订成册并密封包装）、一套副本（内容应与附件招标文要求内容一致，装订成册，密封包装）、一份电子文件（U盘或光盘格式，内容应为正本扫描件，密封包装）。 （2）投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件的副本可采用投标文件的正本复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。若正本与副本不符，以正本为准。 （3）电子文件内容包括：与正本 (略) 有文件。电子文件由光盘或U盘储存，并注明投标人名称及项目名称。 （4）除投 (略) 修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改， (略) 须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章。 （5）传真或电传的投标文件，采购人和采购采购人将拒绝接收。 |
5 | 评标委员会 | 成员组成：5 人及以上单数。 |
6 | 评标方法与标准 | 本项目采用综合评分法，具体标准详见本招标文件第四章内容。 |
7 | 中标人数量 | 本项目通过招标程序推荐1名中标人 |
8 | 投标文件的构成 | 封面、目录 *（1）投标函 *（2）开标一览表 （3）投入费用明细表 *（4）项目服务要求响应及偏离表 （5）项目服务方案 （6）业绩一览表 *（7）资格证明文件 （8）投标人通过相关认证情况 （9）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 （10）服务网点（内容详见第五章《投标文件组成与格式》） 备注： （1）其中加“*”项目若有缺失或无效，将导致其投标无效且不允许在开标后补正。 （2） (略) 有投标内容均应包含在电子投标文件中。 |
9 | 授予合同 | 1、合同授予标准 （1）评委会将对通过资格性和符合性检查的投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 （2）评委会根据排列情况将推荐中标候选人，并根据采购人委托直接确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。 2、中标通知书 （1）评标结束后，采购人将在规定的时间内向中标人发出中标通知书。 （2）所发出的中标通知书为 (略) 分。 3、签订合同 （1）采购合同由中标人与采购人签订，中标人收到中标通知书后，无正当理由3天内须与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件和澄清内容、中标通知书等均为签订合同的依据。 （2）如果中标人没有按照规定签订合同，其中标资格将被取消。在此情况下，合同可以授予下一个中标候选人（以此类推）或重新组织采购。 （3）合同一式六份，中标人、采购人各执三份，具有同等法律效力。 |
第三章 招标技术规格及要求一、项目说明1、项目概况
为深入贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，落实国家、省、市公共机构节能管理政策要求，推动公共机构管理工作，起到公共机构节能示范引领作用。本项目旨在通过技术实施、专业化管理能源一揽子解决方案采用能源费用托管型合同能源管理方式， (略) ，利用国内外最新能源及信息技术发展成果，统筹推进本项目能源系统改造，提升本项目能源综合利用水平，实现能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化，逐步降低综合能耗。采购人按照协议约定向中标人支付能源托管服务费，由中标人负责实施能源系统建设，同时缴纳采购人能源托管期内的能源（水、电、气）费用。
2、能源现状（1）本次能源托管服务项目建设方案实施区域为重庆市 (略) 。重庆市 (略) 位于重庆市城口县葛城镇 (略) ，包括全院建筑（住院综合楼改扩建楼除外）。医院建筑面积约 4.7万平方米，于2020年7 (略) 。
（2）重庆市 (略) 2021年用能 (略) 示：
重庆市 (略) 2021年能耗费用统计表
年份 | 用电量 （kWh） | 电费 （元） | 用水量 （吨） | 用水费用 （元） | 用气量 (m3) | 燃气费用 （元） |
2021年 | *** .00 | *** .00 | *** .00 | *** .92 | *** .00 | *** .36 |
总计费用： *** .28元 | ||||||
（1）建设周期：合同签订后90日。
（2）能源托管期限：施工期满并经验收合格后的运维服务期限为10年。
4、现场踏勘投标人可对项目现场进行踏勘，但费用由投标人自行承担，具体详本招标文件第二章相关内容。投标人在投标时应充分考虑现场实际情况，采购人不负担因投标人对项目现场情况考虑不周而产生的其他任何费用。
5、付款方式每月月初，采购人收到中标人本月正规服务发票（税率6%）后的7个自然日内，采购人以银行电汇方式向中标人指定账户支付本月的能源托管费用。
6、项目托管基准本项目每年托管金额详第一章相关内容。
二、技术和服务要求基于对采购人后勤服务需求的支撑，投标人需提供完整的节能与监控一体化解决方案， (略) 后勤整体工作， (略) 不同层级的需求，提供覆盖后勤智慧运营管理平台、能源管理系统、设备管理系统、子系统管理系统、 (略) 建设，打通后勤管理数据流，建立多维度指标体系，为管理决策提供数据支撑和管理手段，实现业务流程再造和高效管理。在采购人当前用能现状及节能改造状况能力条件下，投标人需提供如下基础服务内容。
1、综合能源托管采购人在能源 (略) 的水、电、气费用以能源费用长期托管的合同能源管理模式托管给中标单位，以中标单位的成交金额作为能源托管费用，分120个月支付，若无调整因素，则每个托管期内每月支付费用固定不变；若发生调整，则按照每月固定费用±调整费用。
调整因素：
（1）托管期限内新建建筑面积单独核算，双方协商进行费用调整。
（2）托管期内如遇能源单价涨跌在3%以内（含3%），能源基准值不做调整，如能源单价涨跌幅度大于3%，则能源基准按照水电气费用占比的权重进行同比例调整。
（3）托管期内当因用电设备增减、业务量变化、其它不可抗力因素（极端天气、自然灾害、应急保障、设备及管网损坏、外力破坏）等导致能源消耗发生重大变化引起的能源托管费用发生变化的，双方可协商进行费用调整。
2、技术改造措施（一）项目总体要求
1、改造原则：投标人根据现场调查情况，因地制宜，选择技术先进、经济合理的技术或产品，要求技术成熟、产品稳定可靠，不影响原建筑结构安全；
2、施工原则：在施工改造期间， (略) 方人员正常工作及就医人员的正常就医，如特殊情况需要停水停电，须提前3天提出书面申请，经招标人审批同意后方可进行；
3、节能改造项目施工完成后，不得降低招标人工作环境的舒适度；
4、项目的技术改造不能影响非改造设备的使用，并保证项目运行的安全性、可靠性。中标人应保证安全、合理施工，对于改造区内的中标人改造的设备由中标人全权负责， (略) 分因改造造成的异常，由中标人负责解决。
5、中标人必 (略) 方的管理，遵守招标人规章制度；文明施工，安全施工、施工中发生的安全责任事故由中标人负责。发生重大伤亡事故，中标人应按规定立 (略) 门并通知招标人代表。
6、中标人承担包 (略) 投设备、辅助材料、劳务、运输、管理、指导安装、技术支持与培训、质保、售后服务与维护、保险、利润、税金、专利技术、政策性文件规定及 (略) 有风险、责任等各项应有费用。
（二）改造要求
(略) 实际用能现况， (略) 的中央空调制冷系统、中央空调采暖系统、生活热水系统、照明系统等4个大项进行升级改造，并建设智慧能源管家平台。
1、中央空调制冷系统
(略) 中央空调制冷系统进行节能改造，改造范围包括但不限于制冷机房、空调末端，改造后需达到以下要求，但不仅限于此：
（1）制冷机房内制冷主机及水泵等设备在不同负荷变化下均能以较低能耗动态运行。
（2）制冷机房内设备实现根据实际负荷需求自动调节运行策略。
（3）空调末端设备实现智能管控、 (略) 精细化运营管理。
2、中央空调采暖系统
目前，医院采暖系统采用采暖锅炉，天然气安全性较低并严重污染环境，因此需进行节能改造，改造后需达到以下要求：
采用先进的节能技术手段， (略) 环境污染，二氧化碳的排放。
改造后的采暖系统需使用清洁能源。
增强采暖系统的用能监测和管控，提高系统用能可靠性。
3、生活热水系统
目前， (略) 需生活热水来源于燃气锅炉热水系统，天然气安全性较低并严重污染环境，因此需进行节能改造，具体改造内容及效果如下：
（1）改造后的生活热水系统需使用清洁能源。
（2）改造后生活热水系统应强化用能监测和管控，提高运维效率。
4、照明系统
目前，医院的照明均为LED照明，但在功能性及管理方面均存在改进空间，具体改造后需达到以下要求：
（1）改造后照明系统在功能性及管理方面得到提升。
（2）改造后照明系统应强化用能监测和管控，精细化计量。
5、智慧能源管家平台
目前，招标人无能源管理平台，且能源计量不够细分，无法精确统计和监控每一级、每一个用能单位的能耗量，不能为能耗的精细化管理提供支撑，现为手工抄表，具体改造内容和效果如下：
（1）平台须具有远程计量功能。
（2）平台需完善现有的一、二级计量系统，并对各重要区域及设备进行分项计量；其次平台需精细化计量至楼层、分科室能耗监测计量。
（3）平台需具有智能化管理系统，提供能源分析报告。
（4）平台需对空调、锅炉等重点设备进行运行监控，具有故障远程报警功能。
（5） (略) 搭建“一站 (略) ”；同时，在合同期内中标人应安排相应的驻现场运维工程师（不低于1名） (略) (略) 的智慧能源管家平台进行运维管理。
6、可再生能源利用
响应国家“双碳”目标，推动能源清洁低碳安全高效利用。结合重庆市能源发展“十四五”规划——推广利用公共建筑等屋顶分布式光伏和整县推广分布式光伏。医院要求拟在现有建筑屋顶安装分布式光伏系统，实现可再生能源的充分利用。
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