桂平市交通运输局关于印发全市道路运输安全综合整治工作方案的通知

浔交字〔2024〕18号

(略) (略) (略) 道路运输

安全综合整治工作方案的通知

局各股室，局属各单位：

现将《 (略) 运输安全综合整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

(略) (略)

2024年9月25日

（此件删减发布）

(略) (略) 办公室 2024年9月25日印发

为贯彻 (略) 、 (略) 交通安全综合整治工作动员部署会议精神，进 (略) 道路运输安全工作，切实维护人民群众生命财产安全 (略) 稳定，制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻总书记关于安全生产重要论述 (略) 、 (略) 政府关于安全生产指示批示精神，分析 (略) 道路运输安全生产面临的形势，部署开展为期 6 (略) 运输安全综合整治工作，查处一批违法 (略) 运输企业、车辆，力争整 (略) 运输事故总数、死亡人数和受伤人数同比“三下降”，坚决防范和遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生，进一步规范行业乱象。

二、组织领导

为确保整治工作顺利进行，决定成立整治工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：卢柱军 局党组书记、局长

副组长： (略) 党组成员、副局长

成 员：李治忠 局办公室副主任

莫海勇 局人事教育股股长

黄志梅 局财务股股长

黎桂彬 局综合运输管理股股长

(略) 规划建设股干部

(略) 政策法规股干部

欧 坚 市交通运输综合行政执法大队副大队长

(略) 公路管理所副所长（主持全面工作）

李超雄 (略) 运输管理所副所长（主持全面工作）

领导小组下设办公室，办 (略) 政策法规股，具体负责整治工作的统筹协调和督促指导，办公室主任由吴泽胜同志兼任，成员由各单位相关人员组成。

三、重点任务

（一）提升交通参与者安全素养

1.增强司乘人员交通安全意识，强化运输企业主要负责人和安全管理人员履职能力的培养。督促机动车驾驶培训机构按照全国统一教学大纲加强交通安全文明驾驶意识的养成培训，强化安全操作、 (略) 置等驾驶技能教学。道路运输企业每月至少开展1次驾驶人交通安全宣传教育培训，建立健全监督考核机制，将从业人员特别是车辆驾驶人遵守交通法规情况纳入企业考核指标。 (略) 运输企业，企业主要负责人和安全管理人员持有安全考核证明要达到100%；每月至少要开展1次企业驾驶人交通安全学总书 (略) 运输安全的重要指示精神、道路运输法律法规、实用知识和安全常识。依托报、网、微、 (略) ，广泛开展各类文明交通活动和交通安全知识、避险常识、典型违法、事故案例警示教育；各单位要加强交通安全宣传教育，实现干部职工全覆盖，提升交通安全意识。党员干部要率先垂范，遵守交通安全法律法规。各有关单位要督促各运输企业、客运站场、公交出租车企业通过培训会、显示屏、板报宣传等途径加大对驾驶员等从业人员的宣传力度。（牵头部门：局政策法规股，配合部门： (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队）

（二）加强重点车辆管控和严重违法行为整治

3.严查摩托车、电动自行车和小型普通客车非法营运行为。在重点时段（周末、节假日、上下班高峰期） (略) 段和重点学校 (略) 摩托车、电动自行车和小型普通客车非法营运等严重违法违规行为。要加大对学校、 (略) 、客运站点和城乡结合部、乡镇街道 (略) (略) 的检查整治力度，重点加强摩托车、电动自行车和小型普通客车非法营运行为的整治。严查农村面包车非法营运等严重违法行为。（责任单位：市交通运输综合行政执法大队）

4.严查货车重点违法行为。强化联合执法，每月“逢5”与交警部门开展统一治超专项行动、每季度与相邻县（市、区）交通运输执法部门开展治超联合执法，齐抓共管做好货车执法联勤联动工作。进一步加大对超限率60%及以上、非法改装货车、危运车辆不按规定使用运单、 (略) 危险货物运输许可擅 (略) 危险货物运输等违法违规行 (略) 力度，特别是要加大对“百吨王”及以遮挡车牌等方式逃避超限检测货车的整治力度。 持续加强货运装载源头企业的检查， (略) 治超办公布5家重点源头企业进行全覆盖检查外，重 (略) 治超办及其他部门抄告的源头企业及 (略) 段日常监管，坚持落实超限超载“一超四罚”以及源头装载企业、源头改装企业 (略) 罚，坚持落实货车超限超载和非法改装事故责任倒查制。。（责任单位：市交通运输综合行政执法大队）

5.严查营运客车重点违法行为。督促企业严格落实车辆动态监控制度，每日排查并及时纠正驾驶员违规驾驶行为，对屡教不改违章驾驶员依照规 (略) 理。 (略) 客车营运证件过期失效、非法营运、超越许可事项运营、脱离动态监控、旅游包车未持有效包车牌 (略) 两端均不在车籍地运行、凌晨 2-5 点违规运营等违法违规行为。（责任单位：市交通运输综合行政执法大队、 (略) 运输管理所）

6.严查城乡公交重点违法行为。督促城乡公交运营企业严格落实安全生产主体责任，加强驾驶员的安全和职业道德教育，做好驾驶员身心健康监测工作。严查城乡公交车辆超载超速等行为， (略) 公交车跑城 (略) 。做好城乡公交与农村班线客车之间的统筹协调工作，防范因利益冲突而导致的矛盾激化。（责任单位： (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队）

（三） (略) 段隐患排查整治

7.聚 (略) 隐患整治。2024年底前，完 (略) 安全生命防护工程41公里、危桥改造4座，开展 (略) 口、 (略) 段、穿村过镇和 (略) 段隐患排查，确 (略) 以上事故隐患突出点，并完成“三必上”“五必上”治理。年底前全面 (略) 交通标志标线的视认性、合理性、协调性，今明两年分期整改完善，确保严格按标准设置。（责任单位： (略) 管理所）

8.聚焦学 (略) 交通安全治理。认真开展校园周 (略) 安全隐患排查，完善交通标志标线等交通安全设施。强化校园周边巡逻，严查学校周边非法营运行为，营造良好学生交通安全出行环境。（责任单位： (略) 管理所、市交通运输综合行政执法大队）

9.聚焦边施 (略) 段隐患整治。做好在建交通项目G358东塔 (略) 、 (略) 公路、寻旺 (略) 等的安全防护，及时消除安全隐患， (略) 平整畅通、警示标志标牌齐全。（责任单位：局规划股， (略) 管理所）

（四）强化重点运输企业隐患治理

10.加强重点运输企业隐患排查。加强重点运输企业隐患排查。每月开展重点运输企业运输环节安全风险隐患专项排查；每季 (略) 重点运输企业开展一次检查，强化安全责任落实。主要检查内容包括企业全员安全生产责任制落实情况、应急演练和从业人员的岗前培训情况及从业人员的安全培训教育记录情况、安全隐患治理落实情况、安全生产自查台账情况、建立和落实车辆技术管理制度情况。（责任单位： (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队）

11.加强重点运输企业问题整改。对安全生产管理不到位 发生死亡事故、违法违规经营行为较多、 (略) 运输行业的企业开展安全生产帮扶指导，督促重点运输企业严格落实全员安全生产责任制和双重预防机制，对排查出来的问题隐患，严格落实整改资金、人员、措施、时限，确保隐患整改形成闭环。（责任单位： (略) 运输管理所）

12.加强重点运输企业安全监管。 (略) 道路交通安全工作联席办通报的风险画像分析鉴别为高风险等级的运输企业，组织开展约谈和检查，对所属高风险车辆进行列管布控，对主体责任落实不到位的，责令限期或停业整改。 (略) (略) (略) 运输行业红黑榜管理制度将其纳入黑榜名单，对相关企业列入重点监管对象，采取加大日常监管力度、不予办理新增运力、不予扩大经营范围等措施 对于实 (略) 于退出运营状态的运输企业，要用好法律和制度规定，指导推动企业负责人办理相关资质的注销工作。（责任单位 ：局政策法规股， (略) 运输管理所）

（五） (略) 交通安全工作责任

13.夯实部门监管责任。各单位严格按照“三管三必须”要求，各司其职、落实任务分工，加强联合检查、联合执法。严格落实《道路交通死亡事故党政领导干部到场暂行规定》，发生致2人以上（含，下同） (略) 交通事故的，由局分管领导到现 (略) 置；发生致 3 人以 (略) 交通事故的，由局主要领导到现 (略) 置。（责任单位：局综合运输股、局政策法规股， (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队、 (略) 管理所）

14.夯实企业主体责任。督促客、货运输企业落实交通安全

主体责任，制定完善本单位安全生产风险防范化解机制，每月开展单位内部安全生产检查，强化对所属车辆安全技术管理和驾驶人的安全教育管理。督促企业加强对所属车辆管控，坚决杜绝包而不管、以包代管。（责任单位 ： (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队）

（六）加大综合整治保障力度

15.强化以案促改源头治理。配合公安交警部门对典型事故进行深度调查、复盘分析，切实找准事故发生的原因教训，举一反三，查漏补缺，建立健全应急救援、事故调查、区域协作、整改评估机制，增强制度刚性，深化以案促改、以案促治。（责任单位： (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队）

16.强化群众和社会监督。拓展渠道，加强宣传，鼓励群众通过(略)、(略)便民热 (略) 运输安全问题、举报突出违法问题。（责任部门：局综合运输股、局政策法规股，局办公室， (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队、 (略) 管理所）

17.强化科技赋能支撑。深化北斗定位技术在重点营运车辆动态监控中的应用，持续推进在重型货车和牵引车等营运车辆上安装智能视频监控报警装置、全景环视影像安全驾驶辅助和语音提示装置、盲区监测装置、前轮爆胎应急装置等安防设备；充分利用已建设并投入使用的3个不停车超限检测点对过往货车实现全天候、不停车的精准称重检测，加强货车超限超载的治理工作。尽快推广使用 (略) ，规范缴费、退费、填写教学日志、培训计时上传等行为，划定合规训练场，压缩非法训练场的生存空间。（责任单位： (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队）

18.强化舆情监测管控。落实重大突发舆情“第一示警”和“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”工作机制，强化舆情监测、分析研判 (略) 置，协调督促有关单位把“应对舆情”和“解决事情”结合起来，及时开展信息发布、 (略) 置等工作，主动回应社会关切，从源头上解决问题、化解矛盾，防止和管控恶性炒作。（牵头部门：局政策法规股，配合部门： (略) 运输管理所、市交通运输综合行政执法大队、 (略) 管理所）

四、工作安排

（一）宣传发动阶段（2024年9月26日前）。各单位结合实际，制定具体实施方案，细化工作任务，并及 (略) 运输安全整治工作会议，开展形式多样的宣传活动，引导全社会共同参与。

（二）集中整治阶段（2024年9月27日至12月31日）。深入分 (略) 运输安全风险隐患和各类事故特点规律，形成 工作目标清单、任务清单、责任清单，有计划、有步骤、有重点开展各类隐患排查整治，严厉打击各类严重交通违法， (略) 交通安全形势持续稳定向好。

（三）巩固成果阶段（2025年1月1日至1月31日）。及时评估综合整治效果，分析存在问题，提出改进措施，优化具体方法，为2025年春运安全打下坚实基础。

（四）总结提升阶段（2025年2月1日至2月28日）。总结固化综合整治经验和成效，健全长效机制，形成制度成果，推动综合整治常态化运行。各 (略) 运输安全综合整治工作实施方案、工作总结分别于2024年9月26日、2025年3月 (略) 政策法规股，电话：(略)，邮箱：*@*63.com。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。各单位要充分认 (略) 运输安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，及时研究制定本部门工作措施，严格按照各阶段工作要求和具体任务清单（详见附件）落实各项措施，确保整治工作顺利推进。

（二）加强协调联动，形成整治合力。各单位要立足职能职责，加强协作配合，主动沟通、及时沟通、直接沟通，形成工作合力。

（三）强化监督检查，严肃执纪问责。采取“四不两直”等方式，不定期对各单位整治工作进行暗访评估和监督检查， 对整治工作不力、措施不落实的，及时通报，重点督导，限期整改；对发现问题多或存在问题突出，未按规定时限、要求整改的成立约谈组对各相关责任单位负责同志进行约谈。

附件： (略) 运输安全综合整治工作具体任务清单

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