防城港市民政局关于开展2023年“三留守”关爱服务项目评估服务供应商的比选公告

2023年11月，市民政局通过政府购 (略) 开展“三留守”关爱服务项目，根 (略) 民政局公开比选项目评估服务供应商，现将有关事项说明如下，欢迎符合条件的服务单位前来参选。

一、项目名称：2023年“三留守”关爱服务项目评估服务。

二、项目概况：

（一）普查录入。完成服务区域内“三留守”人员，即是农村留守儿童（含困境儿童）、农村留守老人、农村留守妇女的调查摸底和基本信息分析处理，完成全国“三留守”信息管理系统数据录入和动态管理工作。

（二）开展培训。培训服务区域内未成年人保护专干、儿童主任和儿童督导员。

（三）监测预防。一是协助儿童督导员、儿童主任等基层儿童工作队*开展服务区域内农村留守儿童和困境儿童的家庭监护情况、事实无人抚养儿童、农村儿童性侵害问题和性安全状况、失学辍学情况进行摸底调查。在充分调查的基础上，形成相关工作台账和整村评估报告，具体详实科学地反映各村儿童整体情况。二是对散居孤儿、事实无人抚养儿童、受性侵害儿童、失学辍学儿童、 监护能力较弱的困境儿童、留守老人及家庭进行定期巡访，实行动态监测，预防重大问题的发生。对尚未发生，但存在风险隐患的，要予以密切跟踪，采取有效措施消除隐患，避免发生冲击社会道德底线的事件。三是开展儿童、老年人权益保障的政策宣讲和文化知识宣传，强化提升儿童自我防护意识、家庭的监护意识，消除偏见和歧视，营造儿童保护的社区文化氛围，建构 (略) 络，最大限度地预防恶意遗弃、性侵害、失学辍学等情形的发生。

（四）发现报告。一是指导、协助儿童督导员、儿童主任、及其他相关人员开展农村留守儿童、困境儿童家庭监护责任落实情况、防性侵害等侵害行为、防溺水等意外伤害、失学辍学情况、相关困难资助补助政策落实情况以及农村留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况的发现报告工作。二是培育、扶持村的儿童保护志愿者组织，积极发掘和培养所在村屯的村委成员、有爱心有责任的留守妇女、返乡大学生等群体参与志愿行动，发动更多的村民参与发现报告，推动村的儿童保护志愿行动常态化，将发现报告和社区参与、社区治理有机地结合起来，最大限度地消除发现报告的遗漏和盲区。

（五）应急处置。制订应急处置预案，建立应急反应机制，对发现和上报的农村留守老年人以及农村留守儿童和困境儿童出现无人监护或监护不到位、受性侵害事件、意外伤害、失学辍学等情况进行有效的应急处置，确保儿童的基本人身安全、日常生活照顾，缓解既有伤害，避免二次伤害的发生。

（六）评估帮扶。为相关福利政策的落实提供尽可能的帮助。要在摸底排查、应急处置的基础上，对农村留守儿童和困境儿童的社会生活系统进行全面系统的专业评估，制订有针对性的帮扶计划、长期的跟进服务计划并付诸实施，帮助儿童与其家庭提升自身能力，解决实际困难。

（七）监护干预。一是尽可能协助民政部门联合司法、公安、教育等其他相关部门确保农村留守儿童和困境儿童得到有效监护，为儿童及其家庭提供相应的临时救济、法律援助、教育资助等公共服务，保障其合法权益，为儿童建构 (略) 络。二是定期对农村留守儿童和困境儿童家庭或委托监护人提供各方面的支持，如开展亲子教育、家庭互助小组等，培养和强化监护意识，提高育儿认识和技巧，提升监护能力，帮助儿童的监护人或委托监护人做好第一责任人，为儿童提供安全健康的日常生活环境。

（八）开展宣传。结合项目进展开展适当宣传活动，获市级以上媒体报道不少于6次，此外应积极运用现代信息技术媒介推广宣传项目进展。

（九）协助工作。 (略) 民政局做一些有关“三留守”的临时性工作。 (略) 无户口的未成年人进行排查，协助符合条件的未成年人办理落户手续。 (略) 失能和半失能的老年人进行排查并建立信息库。 (略) 孤儿和事实无人抚养儿童进行排查，协助符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童申请生活保障金。

(十）调查研究报告。调查分析当前“三留守”和无户口人员特别是未成年无户口人员现状和存在的问题及解决问题的建议。

三、项目资金及资金来源：项目资金79.*元，资金来源2023年部门预算经费。

四、选取方案：通过公开比选方式，选取1家服务较好的单位作为项目评估服务单位。

五、服务内容:开展“2023年“三留守”关爱服务项目中期和末期评估事项。

六、质量要求：认真贯彻执行国家的各项法律、法规。

七、资格要求：具备项目考核评估资质的依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为购买服务的承接主体。

八、报名审查材料要求：需提交以下材料：营业执照；资质证书；无不良记录证明（如天眼查截图等）；近1年相关业绩证明材料；拟安排团队人员情况；报价函。

九、报名时间及方式：

（一）报名时间：自2024年6月12日至2024年6月14日。

（二）报名方式：1.邮寄报名：将以上报名资料纸质版原件邮寄报名资料递交地点（以邮戳时间为准）；2.现场报名：报名资料递交地点当面递交（工作日上班时间：8:00-12:00 15:00-18:00;），报名资料递交地点： (略) 港 (略) 50 (略) 民政局217室；3.网上报名：所有材料打包命名为企业单位名称发至邮箱：*@*63.com。）

以上报名材料必须在截止时间前送达，逾期送达的，比选人将不予受理。递交报名资料截止时间：2024年6月14日24时0分。（联系人：黎升华，联系电话：*）

附件：报价函

(略) 民政局

2024年6月12日

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