文山州生态环境局砚山分局关于砚山县水尾山普通建筑材料用石灰岩矿建设项目环境影响环评文件拟审批公开信息

内容

类型

排放源

污染物

名称

防治措施

预防治

理效果

大

气

污

染

物

施

工

期

场地平整、基础开挖、材料运输等

扬尘、粉尘

①严格管理，文明施工；② (略) 区周边设置挡板；③洒水抑尘；④项目区粉状建筑物料使用篷布有效覆盖；⑤施工期施工土石方要及时回填压实；⑥加快施工进度，缩短施工工期。

对环境造成的影响不大

施工机械和运输车辆

尾气

大气扩散稀释

运

营

期

开采、破碎加工粉尘

无组织粉尘

(略) 作业面使 (略) 洒水降尘；项目 (略) 建设为全封闭的生产车间，并在破碎机及砂机喂料口设置 * 套喷淋洒水装置； (略) 设置防尘罩，传 (略) 设置帆布或软管等防尘设施；项目爆破时采取浅眼凿岩，钻孔时采用湿法钻孔，水封爆破。

达到《大气污染物综合排放标准》（GB *** 6）表2中 * 级标准

爆破废气

CO、NO2等

大气扩散稀释

对环境造成的影响不大

堆场扬尘

粉尘

环评要求项 (略) 建设为顶棚遮盖、 * 面围挡 (略) ，并设置喷淋设施减少粉尘。

对环境造成的影响不大

裸露地风蚀起尘

粉尘

裸露地面采用洒水降尘，润湿土石，并采用土工布覆盖

对环境造成的影响不大

运输过程粉尘、扬尘

粉尘

对道路采取洒水降尘措施，场 (略) (略) 简单硬化，用场 (略) 铺设；车辆在运输产品时必须采取封闭方式，杜绝运输途中沿路撒落，产生 * 次污染。

对环境造成的影响不大

生产设备和车辆燃油废气

燃油废气

①定期对生产设 (略) 检修、养护；②严禁超载运输， (略) 。

对环境造成的影响不大

厨房油烟

油烟

设置排风扇抽排后经大气扩散稀释

对环境造成的影响不大

恶臭气味

垃圾异味、旱厕等

① (略) 定期清理，取粪口设置覆盖物；②旱厕掏粪口周边种植植物，以便能起到净化空气的效果；③建立垃圾收集桶，将垃圾集中收集， (略) 理。

对环境造成的影响不大

水

污

染

物

施

工

期

生活污水

SS、COD

粪便污水进入旱厕后提供给周边的农户用作农肥，洗漱等较清洁废水等 (略) 区洒水降尘。

对环境造成的影响不大

运

营

期

初期雨水

SS、石油类等

初期雨水由排水沟收集，经初期 (略) 理后，用做生产用水及洒水降尘

对环境造成的影响不大

生活污水

SS、COD、BOD5等

粪便污水排入项目区旱厕（带粪便收集池），提供给周边村民定期清掏用作农肥；洗漱废水、厨房废水用于项目区洒水降尘，项目废水不外排。

对环境造成的影响不大

噪

声

施

工

期

施工机械

机械噪声

①应选用低噪声机械，合理安排运输时间及施工工序，对施工设备定期保养，严守操作规范，加强对施工人员的管理，做到文明施工；②合理安排高噪声设备的施工人员；③提高施工效率，加快施工进度，缩短施工期。

执行《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB *** 1）

施工作业

人员噪声

施工车辆

交通噪声

运

营

期

爆破

爆破噪声

①固定爆破时段，合理设置爆破次数，禁止夜间放炮；② (略) 炮眼，采用水封爆破，放炮前提前告知周边村民，在各个路口设置岗哨。

对环境造成

的影响不大

生产设备

设备噪声

①选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备；② (略) 定期保养，严守操作规范， (略) 于良好运作状态，避免产 (略) 噪声。

进出车辆

交通噪声

通过几何发散衰减和空气吸收衰减

人员活动

社会噪声

通过几何发散衰减和空气吸收衰减

固

体

废

弃

物

施工期

废土石

产 (略) 用作道路铺填，不外排

对环境造成

的影响不大

建筑垃圾

项目产生的废弃设备售卖 (略) ，建筑垃圾由施工方统 * 清运

施工人员

生活垃圾

生活垃圾集中收集后 (略) 门垃圾收集点， (略) 理

运

营

期

剥离废土石

运送至 (略) 堆存，后期用于复垦

对环境造成

的影响不大

生活垃圾

集中收集后 (略) 门垃圾收集点， (略) 理

对环境造成的影响不大

危险废物

废机油

使用符合标准的专用容器盛装，暂存于对危险废物暂存间内， (略) 理资 (略) 处置。

对环境造成的影响不大

初期雨水收集池底泥

(略) (略) 回填 (略) 门要求运至 (略) 其他开发建设施工地基作填方回用。

对环境造成的影响不大

其它

振动瞬时性影响，随施工活动结束即消失，对环境影响不大

生态保护措施及预期效果：

本项目生态环境影响主要是地表植被及土壤的破坏，和由此引起的水土流失，以及可能产生的滑坡、塌方、泥石流等地质灾害问题。项目区域不属于自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区等需要特殊保护的范围，没有国家规定保护的野生动植物，影响相对较小。矿山开采应按《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、水土保持要求和本报告提出的要求， (略) 地清理、水土保持及地质灾害防治工作，闭 (略) 按土地 (略) 复耕、复土植被，可减轻因采矿活动造成的生态破坏。山体地质受雨水冲刷影响很大，为了遏制水土资源破坏，保护、恢复、补偿生态系统，保障水土资源持续利用，项目方应制定相应的生态环境保护计划，采取积极可靠的生态环境保护措施，采用预防措施和治理措施相结合、工程措施和生物措施相结合的方法，把对生态环境的影响减至最低限度。

主要防治措施：按开发利用方案及边坡参数设计采矿方法、剥采工艺规范开采，监测地质灾害可能发生区域，发生异常情况立即采取相关措施，完善矿山工程区排水系统、拦挡工程措施、绿化措施等，避免或减轻诱发地质灾害。

1、对地形地貌的影响减缓措施及预期效果

(略) 分影响，环评要求本项目的征 (略) 门同意，在矿山关闭之后可以人为地恢复植被，采取相应措施后，可能达到的预期效果为：原有破坏的植被、地貌得到了 * 定程度的恢复。

2、水土流失影响减缓措施及预期效果

（1）水土流失影响

本矿山项目生态环境影响以水土流失为重，本项目水土流失类型主要为水力侵蚀。水土流失主要受降雨、地质、地形、植被、人为活动等因素影响，其中降雨是水土流失的直接 (略) 。本项目在开采过程中产生的水土流失影响主要表现在以下几个方面：

①在开采过程中将破坏地表植被，土体被剥离、扰动，土壤可蚀性相应增加，地形切割加剧，从而导致土壤侵蚀程度加大，水土流失增加，破坏矿山地面景观；②矿山的开采，在 * 定条件下会引起地表塌陷、滑坡和边坡不稳，造成环境的严重破坏和矿产资源的损失。

项目建设和开采过程中由于原有的地表植被、土体的剥离和扰动，土壤可蚀性相应增加，抗侵蚀能力降低，易造成水土流失，破坏矿山地面景观。矿山开掘或地表剥离会破坏岩石应力平衡状态，在 * 定条件下有可能会引起滑坡和边坡失稳，造成严重的水土流失。

（2）水土保持措施

①采 (略) 水土保持措施

采取“边开采，边复垦”的措施，加强生物防治措施，结合矿山开采时间和开采方位，采用阶段性复垦措施，可利用前期剥离产 (略) 覆土，并及时采取播撒草籽和覆盖防尘布等措施； (略) 、开采境界以外的合适位置设置截洪沟， (略) 汇水排离开采区以防止雨水渗透、冲刷边坡，在开采区内设置排水沟，将汇集的雨水排至初期雨水收集池；车辆、机械应在规 (略) 驶， (略) 驶，碾压植被，严禁破坏工程区内与工程本身无关的植被，将植被损失降至最低。

②生产加工区、 (略) 水土保持措施

对生产加工区、 (略) 进行水泥硬化，周边设置排水沟，将汇集的雨水排至初期雨水收集池，减小项目区水土流失。

③ (略) (略) 水泥硬化，道路两侧设置绿化及排水沟，减小水土流失量。

④采矿结束期，对开采区底平台覆土并植树种草，覆土厚度1.5m，覆土后及时种草种树。

3、土地占用减缓措施及预期效果

(略) 会环境影响较大，矿山占用的耕地主要为自然山体、旱地等，种植作物产量不高，土地附加值不高，通过将土地转变为工业用地，能够创造更多的土地附加值，有利于当地生活水平的提高。对社会环境也产生 * 定的有利影响，矿山生产过程中以及闭坑后， (略) 以及生 (略) 覆土植被恢复，恢复为耕地，可将土地归还给当地农民。为了减小复垦过程带来的影响，环评 (略) 边开采边恢复，减少项目土地占用的时间。

4、对植被的影响及防治措施

对评价区植物资源及植被的影响主要表现在营运期。矿山露天开采对地表植被将造成毁灭性的破坏，使该区域内 (略) 消失。

(略) 调查，项目评价区主要用地类型为自然山体、旱地、灌木丛等，自然山体植被以人工种植的桉树林和自然生长的灌木丛林为主。矿山的开发，不会改变当地森林植 (略) ，项目建设涉及到的植被较为简单，评价范围内的植被植物在当地普遍存在， (略) 内没有珍稀保护植物分布，损坏的植物在项目附近的区域内个体数量仍然较多，因此该项目生产活动虽然使区域 (略) 减少，但不会导致区域物种数量的减少，亦不会对这些植物的种群造成明显的影响。

营运期在项目生产过程中，项目周围的植物会吸附施工或生产中产生的粉尘，对其产生不利影响。随着矿山露天开采结束，不利影响将大大减小。

5、对野生动物的影响

(略) 内野生动物的种类及数量均较少， (略) 类、昆虫、鸟类，均为常见物种。 (略) 露天开采、各种生产生活设施、 (略) 占地将使原栖息地上的动物丧失家园，为觅食和寻找适宜的栖息地而向 * 周迁移。但 (略) 内动物均为普通的常见种类，没有国家保护珍稀野生动物，而且工程实际占地面积较小，评价区域内地形、地貌、生境等因素对野生动物逃遁较为有利， (略) 不被扰动的地方及 (略) 外有大面积土地上的生态 (略) 占用的区域相似，大多数将辗转至 (略) 周围的其它地带。因此对整个区域的野生动物影响不大。此外，开采期间生产活动带来的各种噪声，对生活在周围地区的动物将会产生 * 定的不利影响，对野生动物的影响范围主要集中在 (略) * m范围内。 (略) 在区域当地的野生动物大多为体形较小、适应人类活动干扰的种类。因此，矿山开采过程中产生的噪声对野生动物的影响不大。

6、对生物多样性的影响

项目区及周边区域内无国家和省级重点保护野生动、植物分布，项目区内动、植物均为当地分布较广、较常见的种类。矿山的开发会改变原用地性质，会导致该地区植物数量减少，但不会导致这些物种灭绝。因此，项目建设对当地的生物多样性利影响不大。

7、对景观风貌的影响

项目建设区域内无风景名胜区和有待开发的自然景观风貌，露天采矿对植被破 (略) 工作面的推进而逐步增大， (略) 会出现 * 定面积的“光秃”现象将影响人的视觉感观，短期内将破坏区域内生态景观潜在的美学价值， * 定程度上影响视觉。 (略) 后通过采取复垦等措施，使得工程建设对项目区及周边区域景观风貌影响不大。

8、闭采期环境分析及环保措施

(略) 关于印发《“十 * ”国土资源生态建设和环境保护规划》及国家 (略) 、 (略) 、 (略) 环发（ * 号文《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、 (略) 发布的《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ * — * ）中规定，矿山企业 (略) 环境保护、土地复垦等义务，大力加强对矿山环境的恢复治理工作，加快对矿山 (略) 复垦，对矿山“ * 废”进行综合治理，综合利用。建设项目开采期满后，当按照国家有关环境 (略) 封场， (略) 生态恢复，防止造成环境污染和生态破坏。 (略) 颁布的《土地复垦规定》（ * ），制定了“谁破坏，谁复垦”的原则，项目必须做到生产期间尽可能地不断恢复被破坏的土地，在矿山服务期满后对因项目建设占 (略) 全面地恢复工作。另外，矿山服务期满后重 (略) (略) 安全检查，对存在坍陷隐 (略) 及时加固或回填。

(略) 开发后植被的恢复是非常重要的生态恢复措施，它可以提高植被覆盖率、生物量，保持水土，提高景观美感，有利于改善野生生物的生存环境。为改善景观生态环境， (略) 严格按照生态恢复和复垦方 (略) 生态恢复和复垦，另外，本环境影响评价提出的生态恢复和复垦措施如下：

①项目在后期 (略) (略) 区生态恢复和复垦方案，在开采结束后，根据方案内容实施有序的生态恢复和复垦工作；

②项目外购合格的土石方，对项目区的挖损区 (略) 回填；

③在需要复垦的地上充填平整后，最上层铺上适合植被生长的土壤，最后种植草皮等植物，选择生命力较强的植物物种；

④增加土壤的有机质含量是生物复垦的重要内容之 * 。由于待复垦土地中有机质含量很少，而土壤有机质的作用却很大，因此复垦过程应注重增加土壤的有机质含量，可通过改善土壤物理性质，提高粘土的透性，改变砂土的松散状态等，以增加土壤的有机质含量。

⑤复垦后的土地达到复垦标准，并 (略) (略) (略) 门验收合格后，方可交付使用。

本项目矿山逐年开采，对生态环境的影响是间断性的，建议边开采边及时恢复旧采区，服务期满后随着矿山闭坑及植被全面恢复，项目对生态环境的影响逐步减小。通过采取以上措施后，可有效控制项目在开采过程中造成对生态环境的影响。

9、生态环境影响结论

(略) 述，本项目对当地总体土地利用现状影响不大，对项目区域内的土地资源、水资源、气候环境以及林业可持续发展不会造成大的负面影响，对当地及周边地区的生态环境也不会造成大的影响。同时受破坏的植被类型在周 (略) 分地区均有分布，故不会导致该类植被物种消失。因此，通过采取本环境影响评价提出的措施，水土流失可有得到有效控制，从生态保护的角度来看，此项目的环境影响是可以接受的。

（ * ）结论

1、产业政策符合性结论

本项目已取得投资备案证（详见附件），根据对照《产业结构调整指导目录（ * 年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类，符合国家产业政策的相关要求。

经对照《 (略) 省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发〔 * 〕 * 号），项目符合新建非煤矿山准入标准。

经对照《 (略) 省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发〔 * 〕 * 号）符合“严格新建非煤矿山准入标准”。

经对照《 (略) 省环境保护厅关于加 (略) 业环境监管工作的通知》（云环通〔 * 号）、《文山 (略) 关于印发非煤矿山安全生 (略) 动实施方案的通知》（文环字〔 * 号）严格准入条件要求，项目满足环境准入条件。

2、选址合理性结论

本项目位于 (略) 乡水尾山，评价区内没有风景名胜区，没有自然保护区和饮用水源地，没有受国家重点保护的珍稀和濒危动植物物种，不属地质灾害危险、生态功能保护区和自然保护区（过渡区）、地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区； (略) 周边无国道、省道。由以上分析可知，项目选址合理。

3、平面布置合理性结论

项目平面布置充分利用地势， (略) 内功能分区清楚，相隔有序。考虑加工区、 (略) 和露天开采区对生活办公区的影响，将生活办公区远离生产加工区、 (略) 和露天开采区，有效地减少运营期粉尘、扬尘、 (略) 工作人员身体健康可能造成的影响；项目加工生产线紧 (略) ， (略) (略) 道路，便于装运，而生产加工区临近开采区，便于进料加工，总之，项目各功能布置充分考虑了各种因素，总体上既减小了对 (略) 区工作人员的影响，又便于加工运输，故项目各功能布设具有 * 定的合理性。

4、环境相容性分析结论

本项目的建设对周边敏感点影响小。项目施工期产生的污染物经过措施治理后，废气达标排放，不会造成空气超标；固体废弃物去向明确；废水综合利用不外排；噪声达标排放，且施工期过后影响将消失。经过分析，项目运营后对周边环境影响较小。

5、“ * 线 * 单”符合性分析结论

本项目生态保护红线数据查询审批表（详见附件）可知，本项目不在生态红线范围内，符合《文山州生态保护红线》的规定和要求。 (略) 在区域环境质量良好，项目的建设对周边环境影响较小，不会触及区域环境质量底线。项目可 * 定程度实现资源重复利用，不触及资源利用上线。本项目为允许类项目， (略) 业不属于当地环境准 (略) 业内容。综上，本项目符合 * 线 * 单相关规划。

6、施工期和运营期环境影响评价结论

项目施工期和运营期会对周边的水环境、大气环境、声环境以及生态环境产生 * 定的不利影响。根据建设方提供的其它资料可知，本项目在确定建设和营运方案时也考虑了上述影响，而且对主要污染物及排放源采取了相应的防治措施，但了使本项目造成的上述影响得到缓解或尽可能的降低至最低，环评在本报告表中作了相应的补充和要求，环评认在采取相关措施的前提下，项目在施工期和运营期对环境造成的影响不大。

(略) 述， (略) 水尾山普通建筑材料用石灰岩矿建设项目符合国家和地方的相关政策要求。项目建成后，对产生的废气、废水、噪声、固废采取措施治理后，能够实现污染物的达标排放，不会对环境造成大的影响。 (略) 有关环保法规和“ * 同时”制度，认真落实本报告提出的各项污染防治的基础上，该项 (略) 会效益、经济效益和环境效益的协调发展。从环保的角度分析， (略) 。

（ * ）要求

1、营运过程按照《 (略) 有害因素职业接触限值》（GBZ2- * ）进行员工防护；

2、在营运过程中应做好水土保持等工程措施，场区修铺截、排水设施，回避雨季开采， (略) (略) 理，尽可能的将水土流失量控制到最低水平；

3、矿山开采过程中，对开 (略) 边开采边绿化，不能出现矿山长时间裸露现象，以使当地生态系统得到尽快恢复，从而降低因开采造成的影响；

4、加强环境保护意识教育，在施工期、运营期建立相应环境保护管理制度，且制度必须上墙，同时应设专职的环境管理人员，负责监督环境管 (略) 和各项污染设 (略) ，确保各项污染物的达标排放；

5、矿山开采时，须完善企业突发环境事件应急预案备案，项目开采范围须严格按照《 (略) 省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发〔 * 〕 * 号）关于新建非煤矿山准入标准中规定的“安全距离”进行开采；

6、 (略) 环保“ * 同时”制度，即防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

7、项目竣工后，建设单 (略) (略) (略) 门规定的标准和程序，对配套建设的环境 (略) 自主验收，编制验收报告，经验收合格后，方可投入生产使用；

8、项目实施过程中，必须接受各 (略) (略) 监督管理，现场监察资料将作为项目竣工验收的有效依据；

9、营运期间严格按水土保持方案要求控制水土流失，降低生态环境影响；闭矿后根据矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案及时恢复采空区生态；

（ * ）建议

1、建议项目绿化设计严格按照 (略) ，厂区加强绿化工作， (略) 区环境，净化空气，绿化后应经 (略) 养护，以免遭受破坏。

2、做好设备维护检修工作， (略) 工况良好。