对民政公共能力购买服务招标公告



    (略) 省 (略) 市 (略) （以下简称采购人），拟对民政公共能力购买 (略) 单一来源采购， (略) 单一来源采购公示(公示时间： * 日至 * 日)，邀请其他能够提供满足本项目采购需求和资格条件 (略) 登记。

    一、采购人、采购项目名称和内容

    采购人： (略) 市 (略)

    采购项目：民政公共能力购买服务项目

    采购内容：委派35名 (略) 购买服务项目的工作 (略) 门开展工作。

    二、拟采购的货物或者服务的说明

    1、需委派35名 (略) 购买服务项目的工作人员， (略) 门开展工作，为期一年(跟项目的完成时间相同),负责跟每个员工签订雇佣协议,支付工资。

    2、服务项目 (略) 员工工资薪酬及办公管理经费( (略) 地租金、行政管理人员的薪酬福利、员工培训、水电费和日常办公开支等)。

    3、对员 (略) 登记，制作《员工公共服务工作量化表》，每半月登记一次，由被服务单位的领导签名确认，保证工作质量及进度。

    4、实施员工交流学习例会制度。须每月召开一次员工例会，交流工作经验，分享心得和感悟，为机构发展献计献策。

    5、需做好对整个项目服务的跟踪、检查，及时掌握员工动态，及时协调员工提出的问题，跟踪员工提供服务的情形，检查员工完成服务的质量，并将情况定期反馈给服务单位。

    三、采购单一来源采购方式的原因及相关说明：

    *** 年度， (略) 区“公共服务能力购买服务项目”服务供应商： (略) 市 (略) (略) ，经过两年来的不断摸索和实践，在熟悉工作任务、了解服务对象以及工作方法上，积累了的大量的信息资料和工作经验。目前，该 (略) * 人员稳定，专业化程度高，较好地解决了区街两级民政工作 (略) * 不足的问题，解决了大量的民生遗留问题，为底层困难群众，军转复退军人等特殊群体做了大量的好事实事， (略) 会和谐稳定发挥重要作用。

    目前， (略) 区面临着大量军转复退人员群体上访，越级上访，底层困难群众生活保障诉求不断提升、不断上访的巨大压力，维稳任务十分紧迫和繁重，极需要政府购买服务 (略) * 的稳定和专业化，因此，该项目如采用单一来源以外的其他方式采购，可能将面临人员变动、工作中断、大量的军转复退军人的利益诉求、底层困难群众的上访将无法得到及时回应及保障的情况，容易引发大规模的上访和其他不稳定因素等严重问题。

    四、专家论证意见：

    1、申请单一来源采购方式理由充分：

   （一） (略) 区自2013年被省民政厅定为全省四个加强民政公共服务能力购买服务的试点单位之一，该项目通过设定工作量、对应相应 (略) 需工作日、 (略) 需工作人员数、由社会机构向民政工作岗位派遣工作人 (略) ， 2013年共派遣25人，2014年在保持人员稳定的基础上增 (略) * 8人达到33人，分别派遣到17个街道民政 (略) 相关股室的岗位上工作，从事低保核查、特困人群医疗救助，军转复退军人的优抚、殡葬管理等工作。

   （二） *** 年度， (略) 区“公共服务能力购买服务项目”服务供应商： (略) 市 (略) (略) ，经过两年来的不断摸索和实践，在熟悉工作任务、了解服务对象以及工作方法上，积累了的大量的信息资料和工作经验。目前，该 (略) * 人员稳定，专业化程度高，较好地解决了区街两级民政工作 (略) * 不足的问题，解决了大量的民生遗留问题，为底层困难群众，军转复退军人等特殊群体做了大量的好事实事， (略) 会和谐稳定发挥重要作用。

   （三）目前， (略) 区面临着大量军转复退人员群体上访，越级上访，底层困难群众生活保障诉求不断提升、不断上访的巨大压力，维稳任务十分紧迫和繁重，极需要政府购买服务 (略) * 的稳定和专业化，因此，该项目如采用单一来源以外的其他方式采购，可能将面临人员变动、工作中断、大量的军转复退军人的利益诉求、底层困难群众的上访将无法得到及时回应及保障的情况，容易引发大规模的上访和其他不稳定因素等严重问题。

    2、结论

   （一）根据 (略) 发布《关于印发 (略) 市第二批具备政府职能转移和购买 (略) 会组织目录的通知》（汕民通[2014] 229号）文件， (略) 市 (略) (略) 已纳入目录中。

   （二） (略) 市 (略) (略) 为 * 年 (略) 区民政公共服务试点的购买机构，且较好地完成服 (略) ，对服务内容非 (略) 悉。

   （三）鉴于 (略) 市 (略) (略) (略) * 具备人员稳定、专业化程度高和快速反应的特点，以及熟悉工作任务、了解服务对象以及工作方法上，积累了的大量的信息资料、工作经验和在民生和维稳方面已经发挥着重要作用的情况。为进一步做好 (略) 区的低保、医疗救助、军转复退人员、殡葬管理等大量底层民生工作， (略) 会 (略) ，防止或避免面临因人员变动、工作中断，大量的军转复退军人的利益诉求、底层困难群众的上访将无法得到及时回应及保障的情况，而导致大规模的上访和其他不稳定因素等严重问题发生，从工 (略) 会维稳和谐方面出发，根据《政府采购法》三十一条第一款：“只能从 (略) 采购”的规定，专家一致认为 (略) 区2015年度民政公共服务政府购买项目建议采用单一来源采 (略) 。

    五、供应商资格

    1、依照有关法律法规登记注册， (略) 门注册 (略) 会工作专业服务机构；

    2、具有健全的法人法理机构， (略) 管理制度、信息公开制度和民主监督制度；

    3、具有独立的财务管理、财务核算和管理制度，有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

    4、有符合 (略) 所及合法稳定的收入来源，有3个以上专职工作人员；

    5、具备提 (略) 必需的设备、专业工作人员；

    6、机构应自成立以来在经营活动中没有重大违法记录，社会信誉好；

    7、政府购买服务主体提出的其他专业方面的合理资质要求。

    8、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的其它条件。

    六、拟定的唯一供应商名称、地址：

    名称： (略) 市 (略) (略)

    地址： (略) 市长平路平东二街1号202 房

    七、供应商登记

    1．登记时间：公示期间上午8:00—12:00，下午14:30—17:30（ (略) 时间）。

    2. 登记截至日期： * 日下午17时30分；

    3．供应商报名时请按资格条件要求提交相应证明材料。

    八、公示的期限： * 日至 * 日

    九、采购人名称、地址和联系方式

    采购人： (略) 市 (略)

    地址： (略) 市东厦南路50 (略) 办公室

    联系方式：0754— ***

    十、采购代理机构名称、地址和联系方式

    采购代理机构名称： (略) 市 (略) 区公 (略)

    地址： (略) 市汕樟路79号5楼514房

    联系方式： ***

    十一、财 (略) 门名称、地址和联系方式

    财 (略) 门名称： (略) 市 (略) 区采购办

    地址： (略) 市金砂路50号 (略) 区政府大楼三楼305房

    联系方式：0754— ***

(略) 市 (略)

* 日