强县工程看黄冈?改革再深化｜12万名“新市民”缘何进城安家

“村里 (略) 打工的返乡，在县城找了工作、买了房。”“一手拿农房农地租金，一手拿进城 (略) 民。”“孩子来县城读书，一家人也跟着从农村搬到了县城。”……这样的变化，正在黄冈各地悄然发生。

城镇化是现代化 (略) 。党的二十届三中全会提出“加快农 (略) 民化”。省委要求，以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化。

市委、市 (略) 农业人口基数大、外出务工人口多、城镇化水平低的突出短板，坚持以人为本，以就地城镇化需求为导向，有针对性实施促进农业转移人口和外来人口到县城落户的一揽子解决方案。

近三年，全市返乡人员和农业转移人口加快向县城集聚，黄冈县城人口净增#人。去 (略) 州常住人口正增长，黄冈是其中之一。

县城作为“城尾乡头”， (略) 民安家？就地城镇化的“黄冈密码”何在？来听听幸福小城的故事。

“我们一家三兄弟今年都在县城买新房安家了，一次性解决了住房和孩子入学问题。这得多谢政府的好政策。”9月13日，在黄梅县东泰 (略) 营销中心，拿到了新房钥匙的石俊喜不自禁。

今年40岁的石俊一家三兄弟夫妇长期在深圳、上海做室内装修生意，每年春节才回家。孩子们跟随爷爷奶奶在黄梅镇向窑村生活学吸引人口向县城集中。

围绕解决公服人员住房困难、有效保障特殊群体的安居需求，全市筹集住房#套，分配入住8355套，解决#余名公服 (略) 民、青年人的住房困难。把游离在城乡之间、本地和外地之间的“悬浮”群体留下来、落下来。

围绕产业工人、外来人口、教师医务人员等重点群体，全市各地结合实际，出台综合性民生政策，激活就地城镇化需求。 (略) 购房给予#元起步的补贴，可与多孩家庭等政策叠加，在黄梅县最高补贴达#元。

今年1至8月，全市完成购房奖补兑现#套，带动#农业转移人口进城安家。今年1—7月，全市新建商品房销售面积#平方米，同比增长7.3%，增速全省第一。

9月18日傍晚，#国年从工地下班后，顺道来到罗田兰亭 (略) 看新房装修进展。

今年60多岁的#国年一家四口住在罗田县三里畈镇苍葭冲，家里3亩田地流转一家企业后，他来到县城打小工，儿子本科毕业后在 (略) 企业上班，父子俩每天从村里到县城有20多分钟的车程。

“新房子快装修好了，儿子年底要结婚，我们一家也从村里搬到县城住。”#国年说，以前会担心进城落户后土地和宅基地相关问题，现在村里田地流转有租金，县城务工有工资，收入不愁，而且还有农民进城、儿子本科生等购房补贴#元。

加 (略) 民化，关键是要解决进城落户农民的后顾之忧。

为保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。我市多地探索按照自愿的原则，由村集体经济组织流转，向农民支付租金。

罗田县大力流转燕儿谷和苍葭冲研学基地、九资河“药旅融合”和三里畈“柿里牧歌” (略) 周边农民住房，发展特色民宿。农民一手拿农房农地的租金股金，一手拿进城安家的民生保障权益，高高兴兴地享受“双集中”发展的红利。同时通过空间腾挪，大批新农人来到农村,带来资本和人才、生机和活力。

从以农业社会化服务助推农民进城，到保障进城农民身份转换政策有效衔接，再到多渠道解决进城落户农民就业问题等等，全市上下多措并举为农业转移人口进城落户创造条件。

针对部分农民半忙半闲，对进城持犹豫态度。我市跨乡镇组 (略) ，为农民和种植大户提供种、管、收全流程服务。全市主要粮食作物生产综合机械化率达到84%，承包地流转率达到63%。通过发展适度规模经营，让更多农民有意愿、有条件进城落户。

为解决就业难，全市 (略) 9家， (略) 促进“家门口”就业12条，制定“家门口”培训工作计划。截至8月底，全市在群众家门口培训共#人，全市新增高校毕业生来黄就业创业7498人，新增返乡创业6235人，发放就业补贴7123.#元。

黄冈有#名农村居民，推进以人为本的就地城镇化，我市在改革中探索，在探索中完善，因地制宜分类施策，下绣花功，打持久战。

来源： (略) 融媒体中心

编辑：崔怀宇

审核：黄金丽 终审：刘明