车行道清扫保洁服务招标公告



 
政 府 采 购

公开招标文件

项目名称：G234线 (略) 段（工业园涂装车间— (略) 界）车行道清扫保洁服务采购   
采 购 人： (略) 市环 (略)            
政府采购编号： (略) 财采计- ***    
代理编号： YYC ***           
代理机构： (略) (略)  
监督机构： (略) 市政 (略)  

 
2016年8月

目 录

第一章 投标须知 1
一、说明 1
二、招标文件 2
三、投标文件 4
四、投标文件的递交 7
五、开标和评标 9
六、中标信息公布与投标人质疑 9
七、合同签订 10
八、特殊情形的规定 11
九、其他规定 11
第二章 评标方法及标准(综合评分法适用) 12
一、总则 12
二、评标程序 12
第三章 政府采购合同格式条款 18
第四章 政府采购合同协议书 25
第五章 投标文件的组成 33
一、投标函 35
二、开标一览表 37
三、分项价格表 38
四、商务条款响应/偏离表 39
五、投标保证金 40
六、投标人具备投标资格的证明文件 41
七、货物说明一览表 51
八、技术规格、参数响应/偏离表 52
九、 (略) 文件规定的证明文件 53
第六章 招标文件前附表 59
第七章 投标邀请 65
第八章 技术规格、参数与要求 62

政府采购
招 标 文 件
 ( (略) 分)

第一章 投标须知
一、说明
1.适用范围
    1.1本招标文件仅 (略) 分第六章“招标文件前附表” ( (略) 文件前附表)中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1 “采购人” (略) 政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、 (略) 文件前附表。
2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机 (略) 门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、 (略) 文件前附表。
2.3 “投标人” (略) 、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.4 “货物” (略) 文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。
3.投标人的资格要求
3. (略) 文件前附表中规定的下列资格条件要求；
（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；
（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活 (略) (略) 罚，但警告和罚款额在三 (略) 政处罚除外；
（3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活 (略) (略) 罚。
3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。
4.投标费用
    4.1 (略) (略) 有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5. 授权委托
5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。
6．联合体投标
6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。
7.采购进口产品
7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目不接受进口产品参加投标。
7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的， (略) 文件要求的国内产品参与投标竞争的。
二、招标文件
8.招标文件的构成
8.1 招标文件共八章， (略) 分。各部分的内容如下：
(略) 分
第一章 投标须知
第二章 评标方法及标准
第三章 政府采购合同格式条款
第四章 政府采购合同协议书
第五章 投标文件的组成
(略) 分
第六章 招标文件前附表
第七章 投标邀请
第八章 技术规格、参数及要求
8.2本章第11.1款 (略) 作的澄清、修改，构成招标 (略) 分。
8. (略) (略) 文件具有同等的法律效力。 (略) 门指定的媒体中国 (略) 益 (略) (www.ccg *** 、/yiyang)。
8. (略) (略) 内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
9.招标文件的提供期限
9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。 (略) 文件前附表。
9.2 招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的投标人少于三家， (略) 文件的提供期限或者不再限制提供期限， (略) 文件， (略) 。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11. (略) 文件修改的规定。
10．偏离 
10. (略) 文件的偏离，即不满足、 (略) 文件的要求。 (略) 文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。
10.3第六章“招标文件前附表”中“政府采购合同格式条款(前附表)”和第八章“技术规格、参数及要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。 (略) 文件前附表。
11.招标文件的澄清与修改
11.1 供应商应仔细阅读采 (略) 内容。如有疑问，应从招标文件发出之日起七个工作日内在 (略) 市公 (略) 网上提出质疑 (略) 提的问题，但不包括问题的来源。
(略) 上报名项 (略) ， (略) 规定的释疑时限内，进行如下操作：
第一步：点击“ (略) 市公共资 (略) ”首页左上角的“电子交易”栏目中“网上释疑” (略) 系统；
第二步：点 (略) 的项目名称，进入留言栏；
第三步：投标人直接针对项目，在留言表格内填 (略) 内容后，点击“提交”，提交成功会出现“留言成功”。
留言人必须注意以下事项：
① (略) 规定的释疑时 (略) ，过期系统自动关闭，不再 (略) ；
②不得在留言中透露投标人任何信息，透露投标人信息的留言不予回复；
③与 (略) 无关的留言不予回复；
④投标人针对项目的 (略) 留言， (略) 规定的释疑时间内，在“网上释疑”栏目中按项目质疑条目逐一予以公开回复，点击质疑条目即可查阅，敬请及时关注。项目业主不 (略) 其他任何形式的释疑。
⑤投标 (略) 上以留言形式提出质疑外，同时还必须按相关规定出具《质疑书》，经法定代表人或授权委托代理人签字、盖章，并加盖单位公章后，以扫描件形式（文件格式为.jpg）添加到“附件”。网上留言与《质疑书》内容不符的，不予回复。
11.2采购文件的修改
11.3 在截止递交投标文件前，招标人可以在中国 (略) 益 (略) 或 (略) 市公 (略) 网上发布修改采购文件。招标人可以相应顺延递交投标文件截止时间。
11.4对于采购文件修改的内容， (略) 市公 (略) 将在中国 (略) 益 (略) 或 (略) 市公 (略) 网同时发布更正、补充通知。请各 (略) 查阅。
12. 延长投标截止时间和开标时间
12.1 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在提交投标文件的截止时间三日前。
三、投标文件
13.投标语言
13.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就 (略) 有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
14.计量单位
14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
15.投标文件的组成
15.1 投标文件由商务文件、 (略) 分组成。各部分的内容如下：
商务文件（1）投标函
（2）开标一览表
（3）分项价格表
（4）商务条款响应/偏离表
（5）投标保证金
（6）投标人资格证明文件
技术文件（7）货物说明一览表
（8）技术规格、参数响应/偏离表
（9） (略) 文件规定的证明文件
15.2 投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第15.1款要求的结构。
15.3 根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。
15.4投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出(即投标报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。
16.投标报价
16.1 (略) 文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件， (略) 报价， (略) 文件规定的货物；标准附件；备品备件；专用工具；安装、调试、检验；培训；技术服务；运至最终目的地的运费和保险费等相关费用。
16.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。 (略) 文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。 (略) (略) 要求的内容，否则，经专家评委确认在评标时将其视为无效投标。
16.3投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
16.4投标人的投标报价不得超过采购项目预算。 (略) 文件前附表。
16.5 投标文件中标明的价 (略) 过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。
16.6投标人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。
17.备选方案
17.1本采购项目不接受备选方案投标。
18.投标人的资格证明文件
18.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投 (略) 分。
18.2除招标文件前附表另有规定外，投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,则应当提供经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。
19. (略) 文件规定的证明文件
19.1 (略) 文件规定的证明文件,该证明文件作为投 (略) 分。
19.2 投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产 (略) 合格证明。
19.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）货物主要性能和参数的详细说明；货 (略) (略) 必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具 (略) 价格等资料。
（2）对照招标文件技术规格， (略) 文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。
20.投标保证金
20.1招标文件前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以转账方式在投标截止时间前向 (略) 市公 (略) 缴纳本项目的投标保证金。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 (略) 文件要求交纳投标保证金的，投标无效。
20.1.1转账形式支付的提交 (略) 和账号：
投标人应一次性向 (略) 市公 (略) 缴纳本项目投标保证金人民币 * 万 * 仟元整，须由投 (略) 账户转出。并在投标截止前 * 日9:30前到达指定账户。以转账、电汇形式将投标保证金缴入以下帐户：   
银行帐号：4300 1500 1670 5250 4340 - 0037
户 名： (略) 市公 (略)  
(略) ： (略) (略)
（进账时须进账单“款项来源”注明“政府采购项目编号”）
联系人：陈伟        电话： ***
20.2 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。
20.3中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还。
20.4 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1） (略) 文件前附表规定的投标有效期内撤回或修改投标文件；
（2）有《 (略) 投标管理办法》第七十五条情形之一。
21.投标有效期
21. (略) 文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第11.1款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
21.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。
22.投标文件的签署
22.1投标文件正本一份，副本份数 * 份。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。
22.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、 (略) 盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文 (略) 间插字、涂改和增删， (略) 应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。
四、投标文件的递交
23.投标文件的密封和标记
23.1投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在 (略) 加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。
23. (略) 文件前附表。
23.3投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构应当拒绝接收。
23.4为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在小密封袋上标明开标一览表字样。
24.投标文件的递交
24.1 投标文件应在本章第11. (略) 文件前附表指定的地点。
24.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。
25.投标文件的修改和撤回
25.1在本章第11.1款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。
25.2修改、补充的内容为投标 (略) 分。修改、补充的投标文件应按本章第22、23、24项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。
25.3投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。
26. (略) 为
26.1投标人有以下情形之一的，可认定其 (略) 为，中标无效：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标 (略) 分投标人放弃投标或者中标；
（4） (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取 (略) 动；
（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（10）不同投标人的投标文件相互混装；
（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（12）法律、法规或规章规定的其 (略) 为。
五、开标和评标
27.开标
27. (略) 文件前附表规定的地点组织公开开标， (略) 有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人代表应签名以证明其出席。
27.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、 (略) 文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。
27.3 开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人 (略) 提出。未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。
27.4投标人代表、采购人代表、采购代理机构代表、监督人（ (略) ）、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
27.5 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览表为准。
28. (略)
28.1评标由采购人或采购代理机构依法 (略) 负责， (略) 由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成。
28. (略) 成员与投标人存在利害关系的，应当回避。
29.评标
29.1 (略) 按照第二章“评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对 (略) 评审。
六、中标信息公布与投标人质疑
30.中标信息公布
30.1中标人确定后，中标信 (略) 门指定的媒体中国 (略) 益 (略) (www.ccg *** 、/yiyang)上公布。
31.投标人质疑
31.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。
31.2投标人若认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：
（1）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
（2）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。
31.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。
31.4 质疑书应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；
（2）质疑事项；
（3）事实依据及相关证明材料；
（4）相关请求及主张。
31.5 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。
31.6 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。
31.7 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序， (略) 门提出投诉。
七、合同签订
32.中标结果通知
32.1 在本章第20.1款规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 
33.履约担保
33.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。
33.2 中标人没有按照本章第33.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。
34.签订合同
34.1 采购人应自中标通知书发出之日起三十日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。
34.2 招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。
34.3 中标人应当按照 (略) 义务。中标人不得向他人分包中标项目（政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外）。
35. 政府 (略) 中数量的变更
35.1政府 (略) 中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
八、特殊情形的规定
36.特殊情形
37.特殊情形规定
九、其他规定
38. 政策与法规
38.1法律、法规、规章和省 (略) 门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件前附表。 (略) 文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。
38.2投标人符合本章第38.1款规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。
39.招标代理服务费
39. (略) 代理服务费。

第二章 评标方法及标准(综合评分法适用)
一、总则
1. (略)
1.1评标由依法 (略) 负责。
2.评标方法
2.1评标方法：综合评分法， (略) 文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
2. (略) 文件前附表， (略) 文件要求的评标因素给予加分。
评标因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第一章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格条件。
2.3权值的取值范围见下表， (略) 文件前附表。
序号 项     目 权值的取值
1 商务 0.25
2 技术 0.60
3 价格 0.15
∑(1+2+3)=1 
二、评标程序
3.投标文件的初步评审
3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。
(1) 资格性检查。 (略) 文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标 (略) 审查，以确定投标人是否具备投标资格。
(2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的 (略) 审查， (略) 文件的实质性要求作出响应。 (略) 决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容， (略) 的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。
(3)投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
3.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按 (略) 理， (略) 文件前附表集中列示：
（1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、 (略) 文件要求的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
（4）不具备第一章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格要求的；
（5）不满足第一章“投标须知”第10.2款、第10.3款规定的实质性要求的；
（6）投标报价超过采购项目预算的；
（7）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的；
（8） (略) 范围的(缺 (略) 要求的内容)；
（9）投标有效期不足的；
（10）不符合法律、法规和招标文件规定的。
3.3 有下列情形之一时， (略) 应予废标，并 (略) 有投标人。
（1） (略) 文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、 (略) 为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
4.澄清有关问题
4.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， (略) 将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明。
4.2投标人不得对下 (略) 澄清或补充：
（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣；
（2）不满足第一章投标须知第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的投标文件内容。
4.3 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。
4.4 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字， (略) 的通知要求递交。
4.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标 (略) 分。
5.比较与评价
5. (略) 文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的 (略) 评估，综合比较与评价。
5.2投标报价评价。 (略) 以开标时承认的投标报价为基础，依次对 (略) 算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。
5.3价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
(略) 称投标报价为按本章第5.2款规定评价后的投标报价。
5.4评标时， (略) 各成员应当独立对每个投标人的 (略) 评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

综合评分表
类别 计分因素 分值 评分标准
投标报价(15分) 投标总价 15 满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100
(略) 分（25分） 财务状况 3 根据投标人2015年财务审计报告， (略) 对投标人1.营业收入2.纳税额3.净利润等三项分别排序，按单项分别计分，单项排名第一名计3.0分，第二名计2分，第三名计1分，其他不计分
投标文件中提供2015年度 (略) （ (略) ）审计的财务报表复印件加盖公章，没有提供的不计分
 经营年限 2 具有从事创建国家、 (略) 市道路清扫保洁经验，每2年度加1分，最多加2分
以所在地中标通知书和项目合同为依据计算年限，提供复印件，原件备查
 企业荣誉 3 （1） (略) (略) 门颁发的荣誉证书、奖状，先进单位的一次计1分，最多2分；
（2）近三年内获得市级 (略) 门颁发的‘守合同重信用’证书，市级得0.5分，省级得1分
提供证书影印件，证书需体现投标单位名称，若无单位名称， (略) 门出具证明文件影印件，原件备查，否则不得分
 认证体系 2 ①获得ISO9001质量体系认证计1分，（国际标准法组织质量管理和质 (略) ）制定的国际标准。
②获得ISO14001环境体系认证计1分（国际标准法组织ISO第 (略) （TC207）制定的一系列环境管理国际标准）
所有认证范围具有”市政道路清洁及垃圾清运”，提供证书复印件，原件查验，否则不得分
 类似项目业绩 4 投标人近三年内（至2013年7月至今）承包过市区道路清扫保洁项目，单项合同价（一年期内）在80万元及以上或服务面积20万平方米及以上的，每提供一份合同业绩的得1分，最高得4分。需要提供业主证明及提供承包合同原件备查
 机械设备 4 ≥5T清扫车一台、≥8T洒水车一台 注：满足以上要求的得2分，两台车购置年限在1年以内得2分，超过1年的得1分，超过2年的不得分；提供车辆的合格证， (略) 驶 (略) (略) 或公司法人。
 本地化服务 6 ①投标人承诺一旦中标，对所投路段环卫工人第一个承包年度的基本工资发放标准不低于1350元／月，得2分。
②投标人承诺一旦中标，从第二个承包年度起，环卫工人基本工资递增3%-5%，得0.5分：环卫工人基本工资递增5%-7%，得1分；环卫工人基本工资递增7%以上的，得2分；且不低于湘政办发[ * 号文件要求。
③投标人承诺一旦中标，对所投路段环卫工按相 (略) 会保障金，且缴纳金额不低于原缴纳标准的，得2分
 投标书编制 1  (略) 文件规定的格式，顺序编制，有目录编页码、装订成册、书面整洁无涂改，没有缺漏项、价格数量等计算准确的，计1分，不符合要求的，每处扣0.2分，扣完为止
(略) 分(60分）

 项目经理 6 ①拟任项目经理具有 (略) (略) 门颁发的《 (略) 市环卫管理师》的得2分；
②投标人负责人具有由 (略) (略) 门颁发的《道路清扫保洁工程师》的得2分；
③垃圾收集清运 (略) (略) 门《 (略) 理中级工程师资格证书》的得2分
 管理制度 15 ①根 (略) 提供保洁人员培训计划及档案的建立与管理是否完备， (略) 横向评议并在1～5分之间评分，未提供的本项不得分。
②根据各投标人制定 (略) 为规范化并有章可循， (略) 评议并在1～5分之间评分，未提供的本项不得分。
③根 (略) 提供班组建设：包括班组人数，成员的专业技能，成员的工作经历情况， (略) 横向评议并在1～5分之间评分，未提供的本项不得分
 整体作业方案明细 25 ①人工清扫保洁服务方案（包括人员配备、工作计划等）满分6分，有缺漏项或 (略) 扣0.5分，扣完为止。
②机械化作业方案（包括机械化清扫、洒水降尘、道路清洗作业，设备配备情况、设备性能等等），满分6分，有缺漏项或 (略) 扣0.5分，扣完为止。
③垃圾收集运输方案，满分5分，有缺漏项或 (略) 扣0.5分，扣完为止。
④根 (略) 提供日常清扫，保洁工作任务安排是否合理，以及重大活动，节假日的清扫，保洁工作任务安排是否合理， (略) 横向评议并在0～4之间评分，未提供的本项不得分。
⑤根 (略) 提供的道路保洁工作计划及组织实施方案的完整性、合理性、可行性情况， (略) 横向评改并在0～4之间评分，缺项漏项不计分。

 安全保证及应急预案 8 ①根据各投标人劳动用品配置是否合理、安全保证措施是否齐全等情况，0.5～3分；
②根据各投标人对员工开展道路安全教育、文明服务等具体实施办法，0.5～3分；
③根据各投标人是否有重大或突发事件应急保障措施，且是否合理，0.5～2分；未提供的本项不得分
 设备维修 6 ①根 (略) 提供机械清扫车、洒水车的安全操作规程是否详细、有效， (略) 横向评议并在1～3分之间评分；
②根 (略) 提供各种作业设备日常使用，维护保养考核办法是否规范、健全， (略) 横向评议并在1～3分之间评分。未提供的本项不得分
合计 100 
评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分
A1、A2……An分别为各 (略) 占的权重（A1+A2+……An=1）
6.推荐中标候选人名单
6.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
6.2中标候选人数量为1-3名， (略) 文件前附表。
第三章 政府采购合同格式条款
1.定义
1.1合同当事人
（1）采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见招标文件前附表。
（2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得中标或成交结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。
1.2本合同下列术语应解释为：
（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明 (略) 达成的协议， (略) 有的附件、附录 (略) 提到的 (略) 有文件。
（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正 (略) 合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。
（5）“合同条款”系指本合同条款。
（6）“ (略) ”系指本合同项下货物安装、 (略) ， (略) 文件前附表指明。
2.合同的适用范围
2.1 本合同条款适用于没有被 (略) (略) 取代的范围。
2.2 (略) 文件、投标文件而确定。
3.合同标的及金额
3.1 合同标的及金额应与中标或成交结果一致。
4.合同价款
4.1具体合同价款见本合同第3.1条。 (略) 本合 (略) 有费用均应包含在合同价款中， (略) 支付其它任何费用。
5.履行合同的时间、地点和方式
5.1 乙方应当在甲方确定的时间、指 (略) 合同，具体的交货时间、 (略) 文件前附表。
5.2 乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。
6.货物的验收
6.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。
6.2 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。
6.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更 (略) 理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。
6.4 甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。
6.5 甲 (略) 检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。
6.6 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。
6.7 乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出 (略) 门出具的检验证书（招标文件第八章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。
7.货物包装要求
7.1 (略) (略) 货物均应按标准 (略) 包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地 (略) 。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。
7.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。
8.运输和保险
8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。
8. (略) 投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。
9.质量标准和保证
9.1 质量标准
（1）本合同下交付的货物应符合第八章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
（2）采用中华人民共和国法定计量单位。
（3） (略) 出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。
9.2 保证
（1） (略) 供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没 (略) 为或疏忽而产生的缺陷。 (略) 文件前附表规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内(三年)，本保证保持有效。
（2）在质 (略) 发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。
（3） (略) 文件前附表规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺 (略) 件。
（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同 (略) 使的其他权利不受影响。
10.权利瑕疵担保
10.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。
10.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
10.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由 (略) 责任。
11.知识产权保护
11.1 (略) 销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
11.2 甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由 (略) 法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。
11.3 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。
12.保密义务
12.1 甲、乙双方 (略) (略) 获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。
13.合同价款支付
13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。
13.2 合同价款构成中应当由 (略) 分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内 (略) 门申请支付， (略) 门审核后直接支付给乙方。
13.3 合同价款构成中应 (略) (略) 分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。
13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。 (略) 和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。
13.5 (略) 文件前附表中另有规定。
14.伴随服务
14.1 乙方应 (略) 提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。
14.2 乙方还应提供下列服务：
（1） (略) 移动、安装、调试、启动监督及技术支持；
（2）提供货物 (略) 需的专用工具和辅助材料；
（3）在合同各方商定的一 (略) 有的 (略) 监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质 (略) 承担的义务；
（4）在制造 (略) 就货物的安装、启动、运营、维护对甲方 (略) 培训。
（5）招标文件前附表与第八章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务
14.3 乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中， (略) 支付。
15.违约责任
15.1质量瑕疵的补救措施和索赔
（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法 (略) 门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：
①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。
②根据货物的质量状 (略) 遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。
③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更 (略) 分 (略) 分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。
（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
15.2 迟延交货的违约责任
（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。 (略) 合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽 (略) 评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。
（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。
（3）如果乙方迟延交货，甲方 (略) 或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购 (略) (略) 分费用负责。但是，乙 (略) 合同 (略) 分。
16.合同的变更
16.1 (略) 过程中，甲、乙双方 (略) 的时间、地点和方 (略) 变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。
16.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。
16.3 除双方签署书面协议，并成为合同不 (略) 分外，本合同条件不得有任何变更。
17.合同中止与终止
17.1合同的中止
（1） (略) 过程中，因采购计划调整，甲方可以 (略) ，待计划确 (略) ；
（2） (略) 过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有 (略) 门责令中止的，应当中 (略) 。
17.2合同的终止
（1）合同因有效期限届满而终止；
（2）乙方未能依照本合同 (略) 合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。
（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。
（4）如 (略) 合同过程中有 (略) 为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》 (略) 门追究其法律责任。
（5）如 (略) 将损害 (略) 会公共利益，甲方有权终 (略) ，给乙方造成损失的予以相应补偿。
18.合同转让和分包
18.1 乙方不得以任何形式将合同转包。
18.2 乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。
18.3 根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。
19.供应商的广告或宣传
19.1 未经甲方事先书面许可，乙 (略) 本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是政府采购指定供应商或其产品是政府采购指定产品。
20.不可抗力
20.1 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的 (略) 会事件。
20.2 任何一方对由于不可 (略) (略) (略) 合同不承担违约责任。 (略) 后发生不可抗力的，不能免除责任。
20.3 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交 (略) 或 (略) 或 (略) 理由的报告。
21.解决争议的方法
21.1 合同各方应通过 (略) 协商， (略) (略) 发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决， (略) 门提请调解。
21.2 (略) 文件前附表中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：
（1） (略) 在地仲裁机构提起仲裁；
（2） (略) (略) 提起诉讼。
21.3 如仲裁或诉讼事项不影 (略) (略) ，则在仲裁或诉讼期间， (略) 仲 (略) 分外， (略) (略) 。
22.法律适用
22.1 本合同适用中华人 (略) 法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。
23.通知
23.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，
23.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。
24. 合同未尽事项
24. (略) 文件前附表。
25.合同生效
25.1 本合同在合同双方签字盖章后生效。

第四章 政府采购合同协议书
                                 
             湖 (略) 区道路清扫保洁
承包合同书
（  G234线 (略) 段 ）

甲方： (略) 市环 (略)
法定代表人：钟鸣
地址： (略) 市琼湖路269号
邮编： ***
联系电话： ***

乙方：
法定代表人：
住址：
邮编：
联系电话：
甲乙双方本着互惠互利的原则，经过 (略) 协商，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，就道路清扫保洁服务业务承包事宜，达成以下协议，并承诺共同遵守。
    第一条   项目管理信息
1.采购组织形式：集中采购（采购代理机构代理采购）。
2.采购方式：公开招标。
3. 品目：道路清扫保洁。
第二条   道路环境卫生作业服务项目概况
1．项目名称及内容：G234线 (略) 段道路清扫保洁，其项目内容：
机动车道（含空坪穴地可视范围内）清扫保洁，道路洒水降尘、清洗、机械化清扫、果皮箱清洗、清掏维护、维修管理、其它政策和临时突击性工作。
2．项目范围：面积约为         m2， (略) 文件或合同书不符时， (略) 提供的面积为准
（1）G234线 (略) 段
 （道路及面积附后） 。                                                                    
（2）作业界定，作业范围长度以起止地点为长度，宽度以车道两边压水石为宽度（含道路两侧空坪穴地，不含绿化带），八字路口、 (略) 止点向外延伸2米。
（3）作业范围内，果皮箱（简）清掏、清洗、维护管理、。
（4）作业范围内，路段清扫垃圾保洁
（5）作业范围内道路洒水降尘、清扫清洗。
（6）道路机械化清扫、洒水降尘、道路冲洗按省颁 (略) 。
3．人员安置
（1）乙方须每天按二班划分，清扫保洁人员须按有关规定的工作量安排人员。
（2）乙方须成立果皮箱维修、抹 (略) * 。
（3）清扫岗位必须确保路不离人，清扫员在岗在位，重点交通路口、红绿灯转盘必须确保配置一个保洁岗位。
4．自备设备情况
（1）乙方必须安排5吨以上清洗清扫车1台。
（2）乙方必须安排8吨以上洒水.道路清洗车1台。
5．租赁甲方设备情况
（1）清洗清扫车，洒水车。（与业主租车协议另签）
（2）乙方需临时向甲方租赁设备，租金根据设备的类型协商后确定。
（3）设备租赁前甲方须做好设备的维修、保养，确保乙方租赁后设备能够正常使用。租赁期满乙方须做好设备的维修、保养，确保设备移交甲方能正常使用。
6．在合同期内，因市政建设需要征用，临时占用需要调整乙方清扫保洁面积或用同样的清扫面积置换路段时，甲、乙双方通过 (略) 置换。
第二条  承包期限：
 承包期限从中标签定合同之日起至 * 日止。合同分两期签订，第一期承包时间为自中标签定合同之日起12个月。如在第一个承包期内乙方 (略) 自己的义务，经甲方考核同意，可续签承包合同，期限为自第一承包期结束至 * 日止
    第三条  合同价款及支付方式  
1．甲方按投标价格向乙方支付作业服务费，若作业服务内容有增减，按增减量 (略) 均单价乘积计算。
2．承包经费由人工费(包括环卫工人工资，奖金，房补，劳保福利，社保，医疗保险，工伤费，教育培训费， (略) 理一切伤亡事故等费用)，机械台班费，水电费，工具材料费，垃圾收集费，安全文明生产装备费(包括环卫工人冬夏装各两套工作服，反光衣等)，企业应缴税金和应得利润，应急等费用组成。
3．乙方员工每月基本工资不得低于 (略) 市最低工资标准。
4．承包经费采用一月一计算，年底结清的方式。
5．本项目中标价为每年人民币          元（大写：                整）。该中标价格为合同价款，除本合同及附件约定的设备租赁费、管理费和检查扣款外，任何一方不得擅自改变。
6．支付方式：合同价款（作业服务费） (略) 转账方式，资 (略) 市 (略) 负责，甲方按《城市市容环境卫生质量标准》、《 (略) (略) 环境卫生督查考评细则》和《 (略) 路段作业的日常督查考核管理办法》检查结算后向乙方支付服务费。拨付作业服务费时，乙方须开出有效凭证（票据必须是 (略) 地税机关开出）。
7．承包经费最终结算价依据中标通知书，投标文件，验收考核要求等予以计算。
第四条  承包方式
 采用全包干形式，即业务包干，经费包干方式。甲方将主车道的清扫保洁，垃圾 (略) 、果皮箱清掏、清洗、维护、道路清洗、洒水降尘、机械化清扫业务及相应的经费交给乙方，乙方自备管理工具、机械设备或租赁甲方设备，乙方按甲方的管理要求和标准组织清扫保洁，道路清洗、洒水降尘、机械化清扫、果皮箱维修维护管理工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。   
 第五条  工作要求和质量标准
 1．作业质量标准和作业 (略) 《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市市容环境卫生质量标准》、《 (略) (略) 环境卫生督查考评细则》、《 (略) 路段作业的日常督查考核管理办法》及其他法律、 (略) 。（详见附件）
2．机械化清扫率须达到40%， (略) 有道路每天必须清扫2次，确保沿边无泥沙积水。冲洒水每天不少于2次，高温天气不少于3次，车道10于1次，八字路口冲洗进入2米。
3．果皮箱内垃圾清掏每天不少于2次，洗抹每天不少于1次。做到无倾斜、歪倒，有损坏的及时维护，完好率不低于100%。
4．清扫保洁须每天按二班划分，每班须保证一次以上的普扫，其它时间清扫人员须在岗巡回保洁。
5．乙方在承包期间必须遵守投标书上的承诺，未经甲方同意，不得随意
更换项目负责人，一线清扫工人不少于     人。
第六条  检查考评办法
甲方按《城市市容环境卫生质量标准》、《 (略) 市市容环境卫生考核细则》、《 (略) 路段作业的管理办法》对乙方的 (略) (略) 罚，同时乙方必须服从市创卫办、、 (略) 、 (略) 的管理。
第七条  履约保证金
1．签定合同前，乙方必须缴纳中标金额的10%（ 人民币：          元）作为履约保证金（无息）给甲方。
    2．合同到 (略) 租赁的设备移交至甲方且经甲方验收后30个工作日内，甲方无息退还乙方合同履约保证金。
3．甲、乙双方如单方无故终止合同，需向对方赔偿本合同 (略) 金额的1%作为违约金，（ (略) 时间的金额）单方因故终止合同需提前30天以书面形式通知对方，否则，所造成的损失由违 (略) 责任（因违反本合同十二条第一款、第二款、十三条第三款，甲方即时终止合同的情况除外）。
4．乙方不能按期保质保量完成清扫保洁业务，除承担相关责任外，甲方可相应扣减乙方的合同履约保证金，具体 (略) 协商。
第八条  惩处办法
1．乙方应严格按照《城市市容环境卫生质量标准》对承 (略) 施工作业。同时甲方按照《 (略) (略) 环境卫生督查考评细则》和《 (略) 路段作业的日常督查考核管理办法》的规定对乙方的 (略) 检查验收。根据综合检查验 (略) 惩。
第九条  甲方权利与义务
1．甲方对乙方的 (略) 技术指导，检查，管理和监督，对检查中发现的作业质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。
2．甲方对乙方违反《城市市容环境卫生质量标准》、《 (略) (略) 环境卫生督查考评细则》和《 (略) 路段作业的日常督查考核管理办法》 (略) (略) 罚。
3．甲方监督检查乙方落实安全生产防火、防盗措施。
    4．甲方监督检查乙 (略) 培训的情况，以提高质量水平。
5．甲方按作业质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方。
6．甲方可要求乙方调整不合格员工。
7．甲方可要求乙方对租赁或移交管理 (略) 正常的维护、维修、保养，确保设备正常使用， (略) 理各类生产安全、交通事故。
    8．甲方可根据《城市市容环境卫生质量标准》、《 (略) (略) 环境卫生督查考评细则》和《 (略) 路段作业的日常督查考核管理办法》进行修改和补充。
9．甲方应尽量按时支付款项。但因本合同的承包经 (略) 市 (略) 拨款， (略) 市 (略) 因拨款未及时到位，乙方不得以此 (略) 本合同规定的义务。甲方应积 (略) 市 (略) 汇报，争取资金拨付，同时有义务协助乙方做好员工的稳定工作。
第十条  乙方权利和义务
1．乙方有权对管理工作提出建议。
2．乙方应接受甲方的检查监督及指导。
3．按《城市市容环境卫生质量标准》、《 (略) (略) 环境卫生督查考评细则》和《 (略) 路段作业的日常督查考核管理办法》及甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的同意。
4．发生(自然灾害)等特殊情况，乙方除应做好责任区保洁工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。
5．乙方 (略) 承担的服务内容，按实际 (略) (略) 门申办用工手续，员工劳动保险手续和办理暂住证手续。并签订劳动合同，做好员工的教育管理工作，如发生违纪事件， (略) 理。如违 (略) 引发的一切后果由乙方承担。
6．乙方应按规定比例为员工购买养老保险，医疗保险，工伤保险、失业保险等劳动法律法规规定必须由用人单位购买的其他保险。
7．乙方应按甲方要求，统一工作服和反光背心。
8．负责提供道 (略) (略) 工具，设备和材料。
9．乙方租赁甲方机械设备应妥善保管，如有丢失照价赔偿。
10．乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习。
11．乙方负责承包期间内 (略) 理和一切费用。
12．乙方洒水车 (略) 的有关规定取水（水费甲方承担），如违规其后果由乙方负责。
13．乙方应严格遵守国家法律，法规， (略) 会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律，法规。
第十一条  合同组成
承包合同由《 (略) (略) 环境卫生督查考评细则》、《 (略) 路段作业的日常督查考核管理办法》和标段面积及附件为本合同 (略) 分。
第十二条  违约责任
1.乙方违反《城市市容环境卫生质量标准》、《 (略) (略) 环境卫生督查考评细则》和《 (略) 路段作业的日常督查考核管理办法》 (略) (略) 为。甲方有权采取一次警告， (略) 罚，三次以上收回机械化清扫、果皮箱维修、人工冲洗单项权利，甚至因乙方机械，工具或技术，劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，经检查第1个月不合格的，甲方要求乙方限期整改，第2个月仍不合格的，甲方有权单方启动 (略) 机制，终止本合同（履约保证金不予退还），在第二中标候选人中产生经营服务 (略) 合同或经请示上级同意后代管。
2. (略) 有的工作人员的工资必须不低于 (略) 市最低工资标准，如若不达标准，则甲方 (略) 分处以5倍的罚款。
第十三条  合同生效及终止
1．合同生效。本合同自甲、乙双方法定代表人签字、盖章之日起生效。
2．合同终止。本合同出现以下情况时终止：
（1）期 (略) 终止。
（2）在合同终止前十个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。
（3）合同期满，乙方必须将管理项目及时移交甲方。未经甲方许可，合同期满，乙方不及时移交管理项目给甲方，每超过一天扣除1%履约保证金。
（4）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。
（5）如 (略) 合同过程中有 (略) 为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》 (略) 门追究其法律责任。
（6）如 (略) 将损害 (略) 会公共利益，甲方有权终 (略) ，给乙方造成损失的予以相应补偿。
3．实行一票否决制， (略) (略) 实行一票否决制，启动自动退去机制终止合同，并且履约保证金不予退还。
（1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。
（2）因管理不善，环境卫生质量一年内被媒体三次曝光或被市、局领导严厉批评造成恶劣影响的。
（3）擅自将合同转包给第三者。
（4）在经甲方、市创卫办、 (略) 检查（明检、暗检）全年两次倒数第一的。
（5）甲方就乙方责任范围内发现同一个卫生质量问题并发出整改通知书二次以上（含二次）整改仍不合格的。
（6）违反劳动法或其他相关法律、法规导致上访并造成恶劣影响的。
4． (略) 为、法律规定的其他终止事由。
第十四条   补充与变更
本合同可根据 (略) 书面修改或补充，由此形成的补充合同，与本合同具有同等的法律效力。
第十五条  不可抗力
1.不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的 (略) 会事件。
2.任何一方因不可 (略) 或 (略) 合 (略) 合同，应自不可抗力事件发生之日起三日内，将事件以书面形式通知另一方，并自事件发生之日起三十日内，向另一方提 (略) 或 (略) (略) 的证明。
第十六条   争议的解决
1．本合同书适用中华人民共和国有关法律，受中华人民共和国法律管辖。
2．本合同各方当事人对本合同有关条款 (略) 发生争议时，应通过 (略) 协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面合同，则任何一方当事人均有权向沅 (略) 提起诉讼。
第十七条  合同的解释
本合同存在环卫专业用语的解释权在 (略) 市环 (略) 。
第十八条  生效条件
1、本合同自双方的法定代表人或其授权代理人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。各方应在合同正本上加盖骑缝章。
    2、本合同—式五份，具有相同法律效力。各方当事人各执一份， (略) 相关法律手续。

合同订立时间：     年   月  日
    合同订立地点：                        

甲方（盖章）
授权代表（签字）：
联系电话：
单位地址：
签订时间： 乙方（盖章）
授权代表（签字）：
联系电话：
单位地址：
(略) ：
账    号：
签订时间：

备案单位（盖章）：
备案经办人（签字）：
联系电话：
签订时间： 

第五章  投标文件的组成

商务文件
一、投标函
二、开标一览表
三、投标分项价格表
四、商务条款响应/偏离表
五、投标保证金
六、投标人具备投标资格的证明文件
技术文件
七、货物说明一览表
八、技术规格、参数响应/偏离表
九、 (略) 文件规定的证明文件

政府采购
投 标 文 件
 (商务文件)

                    
采购项目名称：________________   
委托代理编号：________________

投标人                        

年  月  日

一、投标函
 
致：            (采购代理机构)：
根据贵方为             （项目名称）的投标邀请（委托代理编号：         ），签字代表         （姓名、职务）经正式授权并代表投标人        （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本     份并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。
1、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表、投标资格证明文件、投标保证金；
2、技术文件：货物说明一览表、技术规格响应/偏离表、 (略) 文件规定的证明文件、设计施工方案。
在此，签字代表宣布同意如下：
1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标总价为：          (人民币大写)。
2、 (略) 文 (略) 合同责任和义务。
3、 (略) 文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、 (略) 文件规定的提交投标文件截止之日起      个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。
5、根据第一章“投标须知”第3条规定，我方承诺：
(1) 我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有 (略) 为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”；
(2) 我们依照有关法律的规定，没有偷税、 (略) 为，没 (略) 会 (略) 为；
(3) 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。
6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
7、废标后，在收到贵方的通知后，我方 (略) 有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。 (略) 文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。
8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：              邮编：        
电话：              传真：        

投标人名称(盖章)：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：              
日期：               年      月     日

二、开标一览表

投标人：                    （盖章） 
                    
序号 标段 标段面积 投标
综合单价
（元/m²） 投标报价
(元/年) 总价 备注
1      
结算方式：                                                          。
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：               
日期：             年            月         日

三、分项价格表
委托代理编号：                                                                                金额 ：元

格式自拟

供应商名称：               
法定代表人或其委托代理人(签字)：              _
日期：       年      月     日
四、商务条款响应/偏离表
委托代理编号:                         
序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 响应/偏离 说明
     
     
     
     
     
     

备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。

投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：                  
日期：          年       月     日
五、投标保证金

备注：提供：1、付款凭证复印件。
2、退保证金说明。提供下列资料：
收 款 单 位：
收款单位地址：
开 户 银 行：
帐       号：
联   系  人：
联 系 电 话：

六、投标人具备投标资格的证明文件
填写须知
（一）投标人有下列情形之一的，视为无效投标：
1．未按招标文件要求提交资格证明文件的；
2． (略) 文件要求或提供虚假资格证明文件的；
3． (略) 文件要求加盖供应商单位章、签字的；
4．资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。
（二）投标人应提供的证明材料
投标人应按第一章“投标须知”第3.1款要求，提供下列证明材料，以满足第一章“投标须知”第3.1款规定的基本资格条件和特定资格条件要求： 
附1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
附2、法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明
附3、财务状况报告、依法缴纳税收的相关证明
附4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
附5、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件
附6、招标文件规定的其他资格条件证明文件
附7、经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件（非制造商提供）

六（二）、附件1  授权委托书

本人          （姓名、职务）系                           （投标人名称）的法定代表人，现授权          （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改                     （项目名称、委托代理编号）投标文件、 (略) 理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：                                      。
代理人无转委托权。
本授权书于      年    月    日签字生效，特此声明。

委托代理人身份证复印件
附：法定代表人身份证明

投标人名称（单位章）：
法定代表人（签字）：                    
委托代理人（签字）：                    
         年      月       日

六（二）、附件1-1  法定代表人身份证明

投标人名称：                  
注册号：                 
注册地址：                                   
成立时间：        年      月     日
经营期限：                 
经营范围：主营：               ；兼营：             
姓名：          性别：       年龄：      职务：         系           （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。

法定代表人身份证复印件

投标人名称（单位章）：
        年        月        日     
六（二）、附件2  投标人基本情况

1.名称及概况：
(1) 投标人名称：                                                   
地址：                                                     
传真/电话号码：                    邮政编码：                  
(2) 成立或注册日期：                                       
(3) 注册号码：                                      
(4) 实收资本：                                                     
(5) 近期资产负债表（到     年     月     日止）
①固定资产：                                                     
②流动资产：                                                     
③长期负债：                                                     
④流动负债：                                                     
⑤净值：                                                         
(6) 法定代表人姓名：                                                 
2. 经营范围：                                                 
3.近年营业额：
年度 总额
 
 
 
4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：
(1)            （用户名称和地址）          （销售项目名称）
(2)            （用户名称和地址）          （销售项目名称）
5.同意为投标人制造货物的制造商名称、地址(非制造商填写)
                                                                          
6,近年类似项目业绩(可另附页)：
采   购   人：                                    
合同签订时间：                                    
数        量：                                    
合  同 金 额：                                    
7.开立 (略) 的名称和地址：                                   （提供注 (略) 开户许可证复印件）
8.其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等
9.提供营业执照副本及其年检合格(自然人为投标人时，提供自然人身份证明)等证明材料的复印件。
兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：               
日期：         年      月     日
六（二）、附件3  财务状况报告、依法缴纳税收的证明材料

六（二）、附件4  参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

致              (采购代理机构)：

我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：
（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活 (略) (略) 罚，但警告和罚款额在三 (略) 政处罚除外；
（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活 (略) (略) 罚。
特此声明！

投标人名称（单位章）：
法定代表人（签字或盖章）：             
日期：        年    月     日
六（二）、附件5  法律、行政法规规定的其他条件证明材料

备注：提供第一章“投标须知”第3.1款规定的资质（包括投标人从事投标货物的生产、销售或经营、安装、集成等）证明材料的复印件。（营业执照、税务登记证、组织机构代码证等）。
六（二）、附件6  招标文件规定的其他资格条件证明文件

备注：（1）提供第一章“投标须知”第3.1款规定的证明材料的复印件。
六（二）、附件7  经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件

备注：提供（1）协议或制造商授权书复印件；
（2）制造商《营业执照》（副本）复印件。

六（二）、附件8  联合体协议

致                   （采购代理机构）：
经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加                    （项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：
一、联合体基本信息：                （各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）
二、       （某成员单位名称）为        （联合体名称）牵头人。
三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
四． (略) 文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。
五、联合体各 (略) 的职责分工如下：             。按照本条上述分工，联合体成 (略) 承担的合同工作量比例如下：               。
六、本协议书自签署之日起生效， (略) 完毕后自动失效。
七、本协议书一式    份，联合体成员和采购人各执一份。

牵头人名称（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：                         

成员名称（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：                         
        年        月        日 
备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

政府采购
投 标 文 件

(技术文件)
          
采购项目名称：____________________
委托代理编号：____________________

投标人名称：                      
七、技术规格、参数响应/偏离表

政府采购编号:                         
品目号 服务项目名称 招标文件条目号 服务内容 响应内容 响应/偏离 说明
      
      
      
      
      
      
      
      
备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。

投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：                    
日期：                 年        月      _日

八、项目服务方案

投标人对第八章技术规格、参数与要求的具体内容作出响应，提供服务方案：
1、参见采购人提供的标的清 (略) 编制，要求无一偏离的就采购人要求提 (略) 设计。
2、组织实施方案。

九、八、项目负责人简历表
表一：                                          
姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 参加工作时间 担任项目负责人年限
       
       
       
       
注：在本表后附身份证以及从业资格证、职称资格证书的复印件。
 表二：                                          
项目负责人资格证书编号 已完成项目情况 发包单位 项目名称 规模 管理期 项目质量
      
      
      
      
九、拟任本项目管理及技术人员情况
标段：        
序号 姓名 职务 从业资格 证号  (略) 的主要项目名称
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
注：在本表后附身份证以及从业资格证、职称资格证书的复印件。
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：               
日期：         年      月     日
十、拟投入本项目配置设备一览表

序号 设备名称 数量 规格型号 备注
1    
2    
3    
4    
....    

（此表可延长）

投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：               
日期：         年      月     日
十一、质量保证承诺书
响应项目要求，提供承诺及说明：
1、提交投标人的质量保证承诺。
2、投标人应按标段填报。
                                               

投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：               
日期：         年      月     日
十二、 (略) 文件规定的证明文件

备注：提供第六章“招标文件前附表”和第八章“技术规格、参数及要求”规定（包括投标货物的强制性认证、注册等）的证明材料复印件。

政府采购
招 标 文 件

 ( (略) 分)

采购项目名称：________________
委托代理编号：________________

年   月   日
 
第六章  招标文件前附表
注： 请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。
条款号 条款名称 编列内容规定
第一章 投标须知（前附表）
一、说明
第一章 第1.1款 采购项目 G234线 (略) 段（工业园涂装车间— (略) 界）车行道清扫保洁服务采购                                                                                                                          
第一章第2.1款 采购人 名称： (略) 市环 (略)
地址： (略) 市琼湖路269号  
电话：  ***   
联系人：  夏先生  
第一章第2.2款 采购代理机构 名称： (略) (略)
地址： (略) 市 (略) 大 (略) 13栋302室
电话： ***      
联系人：胡杰            
第一章第3.1款 投标人资格条件 一般资格条件：见《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（八）项。
第一章第6.1款 联合体投标
（注：政府采购政策规定的除外）