关于印发《2023年辽阳市测绘涉企行政执法现场检查工作方案》的通知

各县（市）自然资源局、有关测绘资质单位：

(略) 自然资源厅办公室《关于印发<2 (略) 测绘涉企行政执法现场检查工作方案>的通知》（辽自然资办函〔2023〕69号） (略) 司法局《关于报送2023年度涉企行政执法检查计划的通知》要求，市自然资源局研究制定了《20 (略) 测绘涉企行政执法现场检查工作方案》，现印发给你们，请按照要求做好有关工作。

联系人：董志刚 孙芳勇 联系电话：0419-*

附件：20 (略) 测绘涉企行政执法现场检查工作方案

(略) 自然资源局

2023年7月6日

附件

行政执法现场检查工作方案

为扎实做好 (略) 级测绘涉企行政执法现场检查工作，进 (略) (略) 场

秩序，提高测绘成果质量， (略) 测绘领域营商环境，依据《中华人民共和国测绘法》《测绘资质管理办法》《测绘地理信息质量管理办法》《测绘成果质量监督抽查管理办法》和关于印发《 (略) 2 (略) （省）直行政执法部门涉企执法检查计划》的通知等相关法律法规， (略) 测绘工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展测绘资质单位“双随机、一公开”执法检查工作，认真贯彻落实“放管服”改革精神和优化营商环境要求，切实履行测绘行业监督管理职责，及时掌握测绘行业现状，发现和解决测绘资质单位存在的问题，依法依规查处相关违法违规行为， (略) 经济社会高质量发展。

1. 组织实施

   市自然资 (略) 测绘涉企行政执法检查工作的统筹部署，具体工作由局测绘地理信息管理科按照“双随机、一公开”的要求组织实施，辽阳县自然资源局配合工作开展。

2. 检查对象

   (略) 11家测绘资质单位范围内，通过随机抽取方式，确定202 (略) 级检查单位，进行测绘资质巡查、安全保密检查、安全生产检查、测绘成果质量管理体系检查。

   受检单位详情见附件1。

   四、检查时间和内容

   （一）检查时间

   2023年7月，具体检查时间于检查前5天通知受检单位。

   （二）检查内容

   1.测绘资质巡查

   （1）资质条件符合情况

   核查受检单位营业执照或者事业单位法人证书、专业技术人员情况、技术装备情况等的真实有效性，是否满足《测绘资质分类分级标准》中对应资质的要求；管理体系是否健全，是否有效运行，是否持续改进等。

3. 从事测绘活动情况

   核查受检单位是否存在超越资质等级范围从事测绘活动情况、是否以其他测绘单位的名义从事测绘活动、是否允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动、是否违法向他人转让或违规分包测绘项目。

   （3）履行相关法定义务情况

   核查受检单位是否按规定开展测绘作业证办理、测绘项目备案、测绘成果汇交。

   （4）测绘地理信息安全保密情况

   地理信息安全保密制度建设及执行情况，涉密测绘地理信息成果使用、管理及销毁情况，涉密设备设施管理及使用情况，人员保密培训（教育）情况等。

   2．测绘成果质量情况

   检查受检单位完成的受检测绘项目执行国家标准、行业标准、地方标准情况，评价受检测绘项目成果质量情况。

   3．测绘安全生产情况

   检查受检单位安全生产主体责任落实、安全生产管理制度建设及运行、安全生产风险排查与整改、安全生产预案建设及安全应急演练、安全生产培训教育、野外作业安全管理、应急救援装备保障等情况。

   五、进度安排

   （一）自查自纠阶段（7月10日－7月20日）

   测绘资质单位对照方案，对资质条件符合情况、 (略) 场活动情况、履行相关法定义务情况、测绘地理信息安全保密情况、测绘项目成果质量情况、测绘安全生产情况进行自查，对自查中发现的问题，及时开展自纠。

   （三）现场检查阶段（7月21日－7月31日）

   检查组采取听取汇报、询问、查阅相关资料等方式进行。对存在严重问题需要整改的单位，检查组将提出整改要求，责令限期整改，对存在违法违规行为的，将依法查处。

   （四）工作总结阶段（8月1日—9月1日）

   对检查情况进行汇总分析，撰写工作报告， (略) 自然资源厅备案。

4. 检查程序

   依法实施行政执法检查行为全过程记录，规范使用测绘行政执法全过程记录文书，此文件的发出视同已告知受检单位以及检查内容、程序和有关事项。

5. 书面通知

   现场检查前，书面通知有关县（市）级自然资源主管部门及受检单位，告知检查时间、检查人员及受检单位配合要求。

   2.召开首次会议

   检查组召开由检查人员、县（市）级自然资源主管部门人员、受检单位负责人和相关人员参加的首次会议，介绍检查目的意义，告知检查内容、程序、时间安排以及受检单位权利和义务，填写会议签到表。

   3.开展现场检查

   按照《测绘资质管理规定》、《测绘资质分类分级标准》要求，对受检单位测绘资质符合情况进行核实，向被检单位了解项目相关情况，填写《测绘行政执法检查现场考核记录表》，对地理信息安全保密情况进行检查核实，填写《地理信息安全保密监督检查记录表》。

   4.召开末次会议

   检查组召开由检查人员，市（县）自然资源主管部门人员、受检单位负责人和相关人员参加的末次会议，反馈检查情况，指出检查中存在的问题，提出改进意见和建议，归还资料，填写会议签到表。

   5.结果认定

   对检查结果进行评定及结果认定，向被检单位发出《测绘行政执法检查结果通知书》。

   6.异议处理

   受检单位对检查结论有异议的，可以自收到检查结论之日起十五个 (略) 局测绘地理信息管理科提出书面异议，市局组织人员（原参与检查人员不得参加）分析异议材料，必要时组织复检，并于分析或复检完成后十个工作日内作出复检结论。逾期未提出异议的单位，视为认可检查结论。

   7.结果处理

   对检查中存在问题的单位下达《 测绘行政执法检查整改通知书》，受检单位依据整改通知书进行整改，并提交整改报告，必要时组织复验。对涉嫌违法测绘行为进行查处。对受检单位的相关失信行为，将作为失信信息记录。将依照《测绘法》及有关法律、法规的规定予以处理。

   七、工作要求

   （一）高度重视，开展自查。各资质单位要高度重视，对照检查内容及有关要求，开展自查工作，受检单位要提前准备好相关材料，对隐瞒情况、提供虚假材料或拒绝、妨碍检查的，对存在问题整改不及时或不到位的测绘单位将严格按有关法律法规进行处理，并将不良信息录入测绘地理信息行业信用信息管理平台。

   (二）积极配合，促进管理。各县（市）自然资源局要做好配合工作，各受检单位要认真做好准备工作，如实提供有关设备、文件资料，并指定专人负责配合检查工作。

   （三）严格履职，恪守纪律。监督检查人员要严格依法依规开展工作，要严格遵守执法程序，认真贯彻八项规定，依法公正文明廉洁执法，如实记录现场检查情况，做好全程留痕和档案留存。

   附件：1. (略) 级测绘涉企行政执法现场检查抽检单位及检查内容情况表。

   2.受检单位材料准备清单

   3.测绘行政执法检查全过程记录文书

   附件1

   (略) 级测绘涉企行政执法现场检查抽检单位及检查内容情况表

附件2

2 (略) 测绘行政执法受检单位材料准备清单

（以下材料均需提供原件）

一、测绘资质符合情况

1.企事业单位营业执照或法人证书；

2.专业技术人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同

及社会保险（提供人员复审换证/入职以来至现场检查前最新月份的连续缴纳社保证明）；

3.仪器设备及所有权证明；

4.技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案管理制度材料。

二、依法从事测绘活动情况

1.2022年度测绘地理信息项目合同；

2.专业技术人员测绘作业证；

3.测绘项目备案通知书；

4.测绘成果汇交凭证。

三、测绘成果质量管理情况

1.受检项目技术设计；

2.受检项目最终成果检查记录；

3.受检项目检查报告；

4.受检项目技术总结；

5.受检项目生产期间使用仪器设备的检定证书。

四、地理信息安全保密管理情况

1.涉密测绘地理信息成果使用、管理及销毁台账；

2.涉密设施设备管理使用台账；

3.人员保密培训（教育）情况等。

五、安全生产管理情况

1．总书记关于安全生产重要论述学总书记关于安全生产重要论述情况。

2．是否将学总书记关于安全生产重要论述纳入培训内容。

2

落实地质勘查和测绘企事业单位安全生产主体

责任

1．单位主要负责人作为安全生产第一贵任人是否履职到位。

2．是否实行全员安全生产责任制度，强化内设机构安全生产职责，按规定配齐安全生产管理人员。

3．安全生产资金投入是否充足。

3

建立健全安全生产管理制度

1．是否建立完善安全生产管理制度。

2．艰险地区、危险作业等专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程是否完善。

3．是否存在安全生产管理死角和盲区。

4

建立完善安全生产事故报告及处置办法，完善应急救援预案

1．是否建立安全生产事故报告及处置办法。

2．是否建立应急救援预案。

5

防控生产

安全事故

1．是否发生安全生产事故。

2．事故是否造成人员伤亡。

6

积极配合地质勘查和测绘行业安全检查

1．是否积极配合地质勘查和测绘行业安全检查。

2．是否存在隐瞒有关情况。

7

安全生产

风险排查

1．是否开展风险隐患排查，建立问题隐患和整改措施清单。

2．是否明确整改时限及整改责任人。

8

安全生产

教育培训

1．是否对各类人员进行安全生产教育和培训，定期组织开展应急演练。

2．工作人员是否熟悉野外作业地区各类风险和防范措施。

备注：检查情况一栏填写是／否，存在问題需简要说明情况并根据实际情况列入问题隐患和整改措施清单。

测绘行政执法检查全过程记录文书（六）

测绘行政执法检查结果通知书

：

2023年 月 日，我局执法检查组对你单位进行了测绘行政执法检查，结果如下：

。 特此通知。

(略) 自然资源局

年 月 日

被检单位负责人（签字）：

年 月 日

（本文书一式两份）

测绘行政执法检查全过程记录文书（七）

测绘行政执法检查限期整改通知书

：

经局检查组对你单位的测绘行政执法检查中发现，你单位存在以下问题：

限你单位自收到本通知之日起 日内进行整改并将整改情况报送我局。

特此通知。

(略) 自然资源局

年 月 日

被检单位负责人（签字）：

年 月 日

（本文书一式两份）

公开方式：主动公开

(略) 自然资源局 2023年7月6日印发