山东省泰安市肥城市耕地保护“田长制”监督管理采购项目

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【信息时间：2022-10-31阅读次数：】

一、项目概况及预算情况

1、项目名称：山东省泰安市肥城市耕地保护“田长制”监督管理采购项目2、标段划分：本项目共划分为一个标段。

3、本项目总预算金额*.00元。

4、采购方式：竞争性磋商

5、项目概况： (略) 耕地保护田长制“慧管田” (略) 移动终端APP提供技术支撑和服务，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

二、采购标的具体情况

(略) 出台《 (略) 耕地保护“田长制”实施方案》，进一步明确基层“田长”耕地保护责任，确保每块耕地都有“田长”进行管理。两级政府需按照各自职责，监督指导“田长”落实耕地保护责任。“田长制”的实施， (略) 进一步落实中 (略) 和省委省政府严格耕地保护制度的要求，为各级政府完成耕地保护责任目标提供一个总抓手， (略) 坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”提供“一剂良方”。

为详细记录田地信息，直观展示田长巡田的巡查情况，加强对田长责任落实情况的考核， (略) 自然资源和规划局“田长制”采购项目进行采购。

要求及参数

平台终端配置要求：

(略) 详细记录田块信息，直观展示每个田块的管理信息和“田长”巡田记录等巡查情况。针对违法行为或者违法意向、自然险情等， (略) 实时将问题的发现、处理情况汇总分析推送，形成完整的数据流进行问题追踪。平台应实现下发任务巡查、发现问题拍照上报的功能。下发任务是从上往下开展，分为常态任务和专项任务，一是要实现常态任务巡查的及时查看和汇总统计功能，以及年度自动转续功能；二是要实现专项任务即时增加、自动下发、打卡查看、汇总统计等功能。发现问题是从下往上报告，由村级田长或乡镇人员发起，由上级部门查处，并将结果进行上级汇报。耕地用途管制信息公示功能。 (略) 电脑端、移动端和公众号端，实现耕地、永久基本农田和补充耕地用途管制信息公开和田块信息查询。巡查管理功能。每周统计一次，系统实现巡查日志实时更新、内容上传、巡查签到、消息即时通知、 (略) 线可视。原则上要求田长每周巡田一遍，所以需提供巡田完整度甄别方案。地理信息服务功能。采用地理信息技术，实现田长制管理工作“数据上图”，建立多层次、多维度的空间数据图层，实现“一张图”管理工作模式。综合指挥调度功能。实现电脑端对移动终端的综合指挥调度，在应急处置及日常管理等多种应用场景下，保障一线工作人员与后台指挥管控人员的无缝对接。数据挖掘分析功能。利用大数据分析技术，对田长制工作数据（田块基础信息、巡查信息、报送信息、处置信息、考勤信息、考核信息）进行采集、清洗、分类等数据处理，实现数据的统计分析。

三、主要实施内容

(一)主要目标。明确了要坚持最严格的耕地保护制度， (略) 县考核、乡镇督导、村为主体、“田长”落实的耕地保护体系，形成全面保护、集约高效、监管严格的耕地保护新格局。 (略) 耕地和永久基本农田面积不低于土地利用总体规划确定的目标任务。

(二)基本原则。《方案》明确，落实“田长制”要坚持严保严管、属地管理、奖惩并举和科技支撑原则，将保护责任落实到位。

(三)“田长”设置和职责。《方案》规定，“田长”由村(居)支部书记、村(居)委会主任或村民代表担任。主要负责落实党委政府严格耕地保护措施，做好村(居)辖区内永久基本农田等耕地日常监管和管护，并组织开展好宣传耕地保护政策、预防耕地承包人改变耕地用途、发现制止和报告违法占用耕地行为、保护提升耕地质量等耕地保护相关工作。

(四)县、乡两级政府职责。县级主要负责落实辖区耕地保护责任目标，严厉查处违法占用耕地行为，负责“ (略) ”监督运营，确保“田长制”耕地保护机制落实到位。乡镇(街道)主要负责督促“田长”落实保护责任，制定切实可行的监督考核机制并落实奖惩;对 “田长”上报的违法情况立即调查处理，定期巡查及时处置违法占用耕地行为;开展土地综合整治等工作。

四、平台管理基本原则

①坚持严保严管。将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素，严格控制非农建设占用耕地。

②坚持属地管理。坚持分级负责、逐级考核、属地管理原则，建立“村级田长负责制”。

③坚持奖惩并举。将“田长制”落实情况与耕地保护考核挂钩。

④坚持科技支撑。建立“ (略) ”，将地块与人员信息录入形成数据库，通过日常监测、指标考核、卫片对比等，加强对永久基本农田保护的科技支撑。

2、平台组成

移动端：移动端主要由村级田长使用。

4.服务期限：满足采购人的要求，具体详见采购文件。

5.实施地点： (略) 境内。

6.质量要求：合格。

7.验收标准：达到合格标准。

8.资格要求

1、供应商具有合法的营业执照；2、供应商须具备相关的经营范围及承担本项目的能力；本项目不接受联合体投标。；3、投标人在投标文件递交截止时间前被“信用中国”网站（http://**.cn）、中国 (略) （http://**.cn）列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，投标无效（以投标截 (略) 站显示的内容为准）。5、允许符合要求的潜在投标单位的分支机构参与投标，同一家公司只允许一个分支机构参与本次招标。否则其相关投标文件均将被认定为投标文件无效。

9.评标办法：综合评分法。

三、项目联系方式

1.采购单位： (略) 自然资源和规划局

联系人：王科长

联系方式：*

地址： (略) (略) 161号

2.采购代理机构： (略) 建科 (略)

3.联系人：常衍坤

电话：*

地址： (略) 福祥家园综合楼3楼