关于泉州市公安局交通警察支队购买社会考场服务（小型汽车科目二考试）服务类采购项目需求征求社会公众意见的公示

　　 (略) (略) 受 (略) (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对 (略) (略) (略) (略) 服务（小型汽车科目 * 考试） (略) ，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称： (略) (略) (略) (略) 服务（小型汽车科目 * 考试）服务类采购项目

项目编号：

项目联系方式：

项目联系人：张先生

项目联系电话： ***

采购单位联系方式：

采购单位： (略) (略)

采购单位地址： (略) 市 (略) 区津坂路 * 号

采购单位联系方式：李警官 ***

代理机构联系方式：

代理机构： (略) (略)

代理机构联系人：张先生、郭女士 ***

代理机构地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区大山边路 * 号

* 、采购项目内容

(略) (略) 受 (略) (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对关于 (略) (略) (略) (略) 服务（小型汽车科目 * 考试）服务类采购项目采 (略) 会公众意见

* 、项目概况

因 * 年受疫情影响，根据 * 年全市考试情况预测， * 年我市小型汽车驾驶人科目 * 考试人次达 * 万人次左右， (略) 位于 (略) 市霞美镇 (略) 无法满足全市考试需求。为贯彻落实当前公安交管“放管服”改革要求，方便群众“自主预约”， (略) (略) 《机动车驾驶证申领和使用规定》（第 * 号令）第 * 十 * 条规定， (略) 的方式选定若干个小型 (略) (略) ， (略) 考场无法完成考试 (略) (略) (略) （预测溢出数量为 * 万人次，具体数量以实际为准），由考生预约考试。中标人须按采购人要求完成合同期限内机动车驾驶人汽车类科目 * 考试服务 (略) 管理工作服务，包 (略) 地设施、考试系统、考试车辆、候考室、成绩打印和签名室、门禁系统、排队叫号系统、 (略) 、 (略) 、音视频监控系统，配备相应岗位工作人员及物业附属服务， (略) 机动车驾驶人考试工作的需求。

* 、投标人基本要求

1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人， (略) 货物及服务的境内货物供应商（提供合格有效的营业执照复印件）；

2、投标单位应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；

（2）遵守国家法律、法规、规章和政府采购的有关规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） (略) (略) (略) 地、考试设备、考试系 (略) (略) 的服务能力；

（4） (略) 前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（5）投标人必须符合政府采购法实施条例第十 * 条第 * 款规定条件； 2、投标人不得 (略) 政府采购严 (略) 为记录名单； 3、投标人不 (略) 列入生效 (略) 人名单。 （注：投标人须逐项提供声明函并加盖公章。）

★3、投标人必须是不具有《机动车驾驶人考试工作规范》（公交管（ * 号令）第 * 十 * 条规定的“考场有以下情形之 * 的， (略) 资格，追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　（ * ）组织、纵容考试作弊的；
　（ * ）违规进入考试系统，篡改、伪造考试数据的；
　（ * ）强制要 (略) 训练并收取训练费的；
　（ * ）以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的；
　（ * ）有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段 (略) 的。
　　 (略) (略) 的，依法解除购买服务合同， (略) 门通报， (略) 属的法人、企业等单位及其法定代表人、企业负责人等不得 (略) 政府购买服务。”的情形。（投标人必须提供声明函并加盖公章。）

4、本项目不接受联合体投标。

* 、中标人数量

(略) 考点，方便群众自主选择，同时避免考试资源浪费，结合 (略) 辖区实际， (略) 方式确 (略) 。

* 、项目要求

1、投标人 (略) 地、考试设备和考试系统应当符合《机动车 (略) 地及其设施设置规范》（GA * ）、《机动车驾驶人考试内容和方法》（GA * ）、《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GAT * ）、《机动车驾驶人考试监管系统通用技术条件》（GA * ）、《机动车驾驶证申领和使用规定》（ (略) 第 * 号令）等标准、规范的要求，并经过省级公安机 (略) 门验收合格。投标人应承诺按标准、规范要求建设、维护 (略) 地、考试设备和考试系统。（提供省级公安机 (略) 门出具的验收批复文件； (略) 地平面彩色图及其配套设备设施的实景照片、购置合同、发票等复印件，原件备查；提供承诺书。）

2、考试系统 (略) 交通安全产品质 (略) 检测合格并出具《机 (略) 地驾驶技能考试系统检测报告》、《机 (略) 地驾驶技能考试系统软件测试报告》、《机 (略) 地驾驶技能考试系统（接入监管平台安全要求）软件测试报告》。考试系统生产企业应提供系统评判、软件功能与上述检测报告、软件测试报告中描述 * 致的声明。（提供检测报告和软件测试报告的复印件（报告的有效期终止日期必须在提交投标文件截止日期的 * 天后）、考试系统生产企业声明文件。）

3、场地交通工程设施应有效维护，无明显损坏或缺失。考试项目区域及项目间道路的路基、路面应无明显损坏。考试项目区域标志标线应清晰。考试项目区域应无参考标记或标准要求以外的标志、标线等设施。 (略) 地倒车入库、侧方停车库位数量各不少于4个。（ (略) 地的实景照片，结合实地查看或调看远程监控视频。）

4、具有C1、C2 两种考试车型。C1 车型不低于 * 辆，C2 车型不低于1辆（以省级公安机 (略) 门验收时确认的考试车数量为准，车型、数量、号牌号码应与机动车驾驶人考试监管系统备案信息 * 致）。（提供省级公安机 (略) 门出具的验收批复文件；提供市级公安机 (略) 门出具的考试车备案信息清单等证明材料；提供机动车登记证书复印件。）

5、考试项目采用卫星 (略) 评判，按考生信息保存考试过程的考试车辆轨迹数据。（提 (略) 、车载卫星定位设备、考试车外观等的实景图片。）

6、考场音视频应实时接入泉 (略) 车辆和驾驶人音视频监管系统，能够通过远程方式实时调看和回放考试车音视频、考试项目设施监控、 (略) 监控、候考区监控、考试发车区监控、成绩签名室监控等。考试车音视频应能同步播放驾驶室音视频、场地项目视频及考试过程信息（考试过程信息包括考试车辆编号、考生信息、当前时间、当前项目、实时扣分等）。（提供软件用户手册、软件截图。）

7、候考室有容纳 * 人以上候考人员的休息座椅。候考区域张贴考试线路平面图、考试项目、考试流程、评判标准、收费标准、监督栏（含有考试员和工作人员姓名、照片、监督电话）；待考室、 (略) 悬挂考试工作纪律、制度。（ (略) 实景照片。）

8、考场 (略) 引导、场地巡查、安全管理、设备设施及秩序维护、远程监控等的岗位及人员，应有明确的岗位职责要求并上墙公布。考场工作人员统 * 着装，持证上岗。（提供拟派人员情况表、身份证复印件、岗位职责以及上墙公示的照片。）

9、 (略) 配备远程监控人员数量不得少于考试车总数的1/ * 。

* 、严格按照国家相关法律 (略) 门规定要求， (略) 的信息安全管理工作，落实各项安全保护技术措施。（提供承诺书、考场信息安全管理制度以及上墙公示的照片。）

* 、项目信息

1、合同期限： * 个月。在合同期限内，出现不可抗力导致无法考试或 (略) 合同的情况（如：地震、台风、暴雨等自然灾害；发生疫情、群体性事件、 (略) 会异常事件；考场在投入使用后出现基本技术参数负偏离情形的，等等），合同自动中止，待上述情况恢复正常后，可以在合同期 (略) 合同。 (略) 、省财政厅对驾驶许可考试费收费标准作出调整的，双方必 (略) 新的标准。如因中央、省、市法律法规政策发生变化，致使合同 (略) 的，采购人有权终止合同。如 (略) 市机动车驾驶证报考人数出现大幅下降， (略) (略) 能够满足考试需求的，合同自动终止。合同终止后，采购人 (略) 停止使用给供应商（考场业主）所带来的 * 切损失。投标人在投标前应根据自身经营情况及 (略) 的 (略) 充分评估，慎重考虑是否参加此次招投标。

2、交货时间、验收标准：合同签订后 (略) 应投入使用。 (略) 存在不符合标准、规范要求的情形，采购人有权拒 (略) 。

3、付款方式：采购人根据实际考试人数，按合同约定的服务费标准，每月向中标人结清服务费，中标人提供全额发票。

* 、投标人报价要求

（1）报价是指投标人根据本项目要求需要提供的服务价格，包括人员工资、人员培训、场地费用、设备费用、保险费、税费以及本采购文 (略) 有费用。每次预约考试有两次机会，第 * 次机会考试不合格需要补考的不收取服务费，第 * 次预约考试按中标单价的 * %收取服务费，第 * 次及以上预约考试的，按中标单价的 * %收取服务费。采购人根据实际考试人次向供应商支付上述服务费，中标人不得向考生收取考试费用。投标人报价时应综合考虑日后政策性调整、 (略) 价格的浮动等因素造成的货物价格变动，上述价格变动不予调整。

（2）投标人报价时应拟定考生每人次服务单价（只需针对考生第 * 次预约考试 (略) 报价），以虚拟数量 * 万人次作为参照，填写 * 万人次×2年× (略) 得结果。

（3）最高限价为 * 万元（ * 元/人次）×2年= * 万元。投标报价超出最高限价将导致投标无效。投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即只能有 * 个投标报价，任何选择性的投标报价将导致投标无效。

* 、评标方法：采用综合评分法。

* 、服务要求

1、根据公安交管“放管服”改革精神，为方便群众参加考试，采购人将下 * 年预测的考试总量的 * % (略) (略) ， * %平均分配给各中标人，剩余 * %根据各中标人的 (略) 分配，其中评标得分第 * 名分配4.8%，评标得分第 * 名分配4.6%，评标得分第 * 名分配4.4%，评标得分第 * 名分配4.2%。计算公式如下：

A中标人每月考试服务限额 = （ * 万人次 × * % ÷ * 个月 ÷ 4个中标人数量） + （ * 万人次 ×剩余 * %给该中标人的分配比例÷ * 个月）

注：

（1）下 * 年预测考试总量为 * 万人次，以实际考试数量为准。

（2）每月考试服务限额计算结果取整数，小数点后以 * 舍 * 入计算。

2、采购 (略) 的考试服务限额，制定考试计划并通过“ (略) 省公 (略) 交通安全综合服务管理平台”（http:/ *** ）向社会公布。

3、 (略) 考试服务限额当日有效，除非发生自然灾害、停电、网络中断等不可抗力因素需要调整考试日期的， (略) 门确认后，可将当日剩余名额叠加至调整后的日期。 (略) 出现考试积压或无法满足群众考试需求时，采购人有权根据实际情况适当调剂考试安排，中标人应服从调剂。

4、 (略) 每日实际考试数量原则上不应超过上述限额。但由于我 (略) 考生自主预约并取消异地报考限制， (略) 门无法准 (略) 的实际考试数量，可能存在实际考试人次超出上述限额的情况。若出现超额情况，则按以下优先次序在限额范围内计算服务费：第 * 次预约考试的实际人次、第 * 次预约考试的实际人次、第 * 次及以上预约考试的实际人次。

5、中 (略) (略) 必须严 (略) 《机动车驾驶人考试工作规范》等有关规定，积极配合公安机 (略) 门开展考试工作。

（1）考场有以下情形之 * 的，采购人有权暂停其考试业务，责令整改，按实际停考天数扣除相应比例的考试服务限额；经整改仍不符合要求或者再次发生违规情形的， (略) 资格，依法解除购买服务合同：

① 考场工作人员参与考试作弊的；

② 考场管理不到位，考试秩序混乱的；

③ 违规调整考试设施， (略) 地或者考试车辆存在作弊标记的；

④ 考试设施损坏维修不及时、考试系统或考试车辆维护不及时，影响正常考试的；

⑤ 考试系统和考试车辆用于驾驶训练的；

⑥ 设立强制性消费项目的；

⑦ 以承诺考试合 (略) 虚假宣传，对考试工作造成不良影响的；

⑧ 经公安机 (略) 门组织检查不合格的。

（2）考场有以下情形之 * 的，采购人有 (略) 资格，追究相关人员责任，依法解除购买服务合同， (略) 门通报， (略) 属的法人、企业等单位及其法定代表人、企业负责人等不得 (略) 政府购买服务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

① 组织、纵容考试作弊的；

② 违规进入考试系统，篡改、伪造考试数据的；

③ 强制要 (略) 训练并收取训练费的；

④ 以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的；

⑤ 有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段 (略) 的。

（3）考场（ (略) (略) ）具有下 (略) 、总队、 (略) 通报但未 (略) 资格的， (略) 因其他任 (略) 、总队、 (略) 通报的，采购人有权在其下 * 月的考试服务限额中予以扣减。

① 考试设备误判率当月达到0.3%（含）以上的；

② 考场及工作人 (略) 为被通报的，或被媒体曝光、网络 (略) 会不良影响的；

③ 发 (略) 络违规外联、考试数据外泄、因网络入侵造成任何损失、因木马病毒破坏或维护人员操作不当造成系统瘫痪等安全事件的；

④ 在考试 (略) 地期间出现音视频监控服务异常（ (略) 络中断、设备故障、设备关机等）持续时间超过1小时， (略) (略) 远程视频巡查的，当月累计次数超过2次的（若持续时间超过 * 小时，则每 * 小时算1次），从第3次开始扣减相应名额；

⑤ 发生考试数据或考试过程音视频资料丢失的，或考试系统存在信息安全漏洞，造成考试数据或考试过程音视频资料被篡改、伪造的；

⑥ 擅自修改考试系统参数设置或更新软件程序，未提 (略) (略) 如实报备或报备事项有遗漏的；

⑦ 虚报考试数据或隐瞒工作情况的；

⑧ 考场工作人员在考试期间擅自 (略) 训练的；

⑨ (略) 地或考试车辆存在明显标记，经指出后拒不落实整改的；

⑩ 无正当理由拒不 (略) 其它整改意见的。

扣减方法如下：

(略) 通报的，每被通报 * 次该科目扣减 * 人； (略) 通报的，每被通报 * 次该科目扣减 * 人； (略) 通报的，每被通报 * 次该科目扣减 * 人。

扣减的考试份额平均分配给其他未 (略) （ (略) (略) (略) ）。

* 、公示期限（不少于5个工作日）： * 日至 * 日。

十、任何供应商、单位或者个人对公示内容有异议的， (略) (略) ，同时抄送 (略) (略) 。

十 * 、书面投寄地址： (略) 市 (略) 区大山边路 * 号。

十 * 、联系人：小郭、小张

十 * 、联系人电话： ***

十 * 、来访时间：正常工作时间

* 、开标时间：

* 、其它补充事宜

* 、预算金额：

预算金额： * . *** 万元（人民币）