上海市松江区司法局2022年度行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《 (略) 优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2022年度，松江区司法局在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局业务指导下，持续深化“放管服”改革，推进行政许可制度改革。今年以来，根据《 (略) 办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》要求，结合司法行政领域职能，将我局行政许可事 (略) 、区两级清单管理，进一步明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，持续加强事前事中事后全链条全领域监管。

二、行政许可办理情况

目前，区司法局纳入清单管理的行政许可事项共3项，分别为：“律师执业、变更执业机构许可(初审)”“基层法律服务工作者执业核准”和“律师事务所及分所设立、变更、注销许可（初审）”，共涉及33个事项情形，事项均接入上海“一网通办”平台，办理窗口入驻至区行政服务中心办事大厅。

本年度，松江区司法局共受理行政许可192件，其中律师业务150件，律所业务38件，基层法律服务工作者执业机构变更登记4件，均实现区级层面“当场受理、当场办结”，网办率达到100%。受理的律师业务均实行告知承诺制，进一步“减材料、减环节、减跑动”，便利办事人员。

三、批后监管开展情况

本年度，共收到法律服务行业投诉线索53条，已处理完毕50条（其中正式受理13个案件）；办理司法建议1件、检察建议1件。11月，开展律师行业“双随机一公开”抽查工作，对我区7个律所和19名律师开展行政检查。

今年以来，区司法局扎实开展律师行业“规范管理提升年”活动，进一步规范我区法律服务工作者执业行为，提升法律服务行业服务水平。开展专题培训，制作下发《律师管理和律师执业相关规定汇编》，建 (略) (略) 关于律师相关信息的互通共享机制，建立新设所约谈警示机制，完成3名法检退休人员从事律师职业清理，发布7条《工作提示》传导工作职责。建立松江区律师执业惩戒与党纪处分相衔接工作机制，今年，对1名律师涉嫌违规收案收费启动行政处罚程序，涉嫌违反行 (略) 律协4件，对1名律师涉嫌违法犯罪移送公安部门。

四、改革创新情况

本年度，着重梳理近三年区局在办理行政审批业务过程中存在的审批风险点，依据《中华人民共和国行政许可法》和市政府有关行政审批改革要求，制作《松江区司法局行政审批工作规程》，进一步规范审批工作，切实提高业务科室、窗口工作人员政务服务效率，切实做到惠民便民。

今年，区 (略) 司法局下放“律师事务所设立审核登记”的受理与发证，事项办结后，办事人员可于区司法局窗口直接领取律师事务所执业正、副本，无 (略) 局窗口领取，进一步实现“减环节、减跑动”。同时，建立律所设立前约谈制度、律师诚信审查制度及律师事务所材料的管理制度，确保事前、事中、事后环环相扣，做好衔接。

五、监督制约情况

对内，制定实施有关监管措施，确保程序合理高效。将行政许可、复核、巡查等与日常监管工作相结合。定期开展专项监督检查工作，针对监督检查过程中发现的问题，采取整改和现场复查等措施。

对外，健全“好差评”工作机制。引导办事人员对服务质量进行客观评价，差评问题及时整改，形成全流程闭环机制。同时，引入第三方满意度测评，通过随机抽样回访，了解行政相对人满意度。本年度，区司法局未收到相关举报和投诉。

六、存在的主要问题及改进措施

网上办理便捷度有待优化，尤其是电子证照库数据的归集更新有待加强。目前，在行政审批受理过程中，电子证照的使 (略) 执业律师，下一步，将探索继续优化的可能。

松江区司法局

2023年1月9日