潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）通信管线迁改工程施工招标公告

人  员

最低数量要求

资 质 要 求

项目经理

1

工程师；10年及以上从事通信工程施工管理经验，具备机电或通信或广电工程专业注册建造师 * 级资格，具有“安全生产考核合格证书B证”

项目经理备选人

1

总工程师

1

通信或机电工程专业高级及以上职称，至少5年工作经验。

总工程师备选人

1

人员

数量（最低要求）

资格要求

通信或机电工程师

4

通信或机电工程相关专业中级及以上职称，且从事通信设施施工管理经验3年及以上。

施工员

2

工程师以上职称且持有施工员证，具有类似工程工作经验。

专职安全员

1

工程师及以上职称，且持有有效的安全生产“三类人员”C类证书，具有类似工程安全生产管理经验。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）的评审

（1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均符合规定

a. (略) 文件规定填报了工期及工程质量目标；

b. (略) 文件规定；

c. (略) 文件规定一致， (略) 修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。

（3） (略) 文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a． (略) 文件规定的金额；

b.若采用现金、支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开具给）招标人指定账户；c. (略) 保函，银行保函的格式、开 (略) 、 (略) 文件要求， (略) 保函原件在递交投标文件时单独递交。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

或，（4）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（5）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6） (略) 文件规定的时限。

（7）投标文件正副本份数符合第二章投标人须知第3.7.4项规定。

（8） (略) 文件规定：

a． (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b． (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e．投标人在投标活 (略) 为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

g．投标人编制的施工组织设计、关键工程 (略) ，质量标准、进度、安全符合要求。 (略) 文件或国家强制性标准要求。

（9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容。

（10） (略) 人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）的评审：

（1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a． (略) 文件规定填报了投标报价；

b． (略) 文件规定一致， (略) 修改和删减；

c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。

（3）同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（4）投标人未提交调价函。

（5） (略) 人最高投标限价。

（6）招标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4条规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的企业营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2） (略) 文件规定；

（3） (略) 文件规定；

（4） (略) 文件规定；

（5） (略) 文件规定；

（6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人） (略) 文件规定；

（7） (略) 文件规定；

（8）不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

(100分)

第一信封商务技术文件的分值：

A 施工组织设计：15分

B 其他因素：业绩：5分

第二信封报价（评标价）的分值：

C评标价：80分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价＝报价函大写投标下浮率对应的投标总报价B（元）

投标总报价（B）仅作为评标得分计算之用，不作为结算依据，投标总报价（B）=招标人控制价（A）×（1-投标下浮率C），投标总报价（B）四舍五入至个位整数元。投标下浮率（C）务必与报价函大写一致，如不一致将按报价函大写投标下浮率计算投标总报价（B），并按此投标总报价（B）计算投标人评标价得分。

（2）招标人最高投标限价的确定

下浮率在开标 (略) 采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于21个球，每个标段各摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值（精确至0.001%） (略) 的下浮率。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1－下浮率）

招标人控制价、下浮率有效范围在投标文件递交截止前1 (略) 站（http：/ *** ）， (略) (略) 下载，投标人获取资料后24小时内以传真方式回函确认。

（3）确定有效评标价：

有效评标价范围为：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。≤招标人最高投标限价的评标价均参与评标价的得分计算。

(略) 人最高投标限价的85%时，则应对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的， (略) 认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种 (略) 分投标人后，有效投标人不足三家， (略) 认为竞争不足的情况出现时， (略) (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 (4)评标基准价的确定：

评标基准价=招标人最高投标限价×0.98

备注：招标人最高投标限价、评标基准价精确至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率＝100%×（投标人评标价－评标基准价）／评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

施工组织设计

15分

工期保证体系及保证措施

4分

1、对本项目的工期重要性理解特别透彻，改迁方案最快时间内减少对高速公路施工影响,对通信管线途经的地区特征、人文环境非 (略) 悉，对本工程施工的重点与难点分析准确、方案合理、针对性强，征拆青苗赔 (略) 的应 (略) 署，包括施工主 (略) 计划、劳 (略) 及材料计划、与其他工程的配合进度等计划科学合理，可操作性高的得3.2~4分；

2、工期计划 (略) 的，得2.4~3.2分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分2.4分。

质量、安全保证体系及保证措施

4分

1．对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分， (略) 理各种突发问题的，得3.2～4分；

2．对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分， (略) 理各种质量问题的，得2.4～3.2分；

3．一般但不被评定为不响应的，起评分2.4分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

4分

1．对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得3.2～4分；

2．对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得2.4～3.2分；

3．一般但不被评定为不响应的，起评分2.4分。

征拆及青苗赔补方案

3分

1．具备对本项目的征拆及青苗赔补方案能制定科学的措施，能有效开展工作的，得2.4～3分；

2．对征拆及青苗赔补方案能制定相关的措施，基本能满足要求的，得1.8～2.4分；

3．一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。

2.2.4（3）

评标价

80分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100×1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋偏差率×100×0.5。

备注：评标价得分四舍五入至至小数点后两位。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

5分

满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得基本分3分；在此基础上，近5年：

每增加1个通信工程新建或改造施工业绩的加0.1分，最多加2分。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。 (略) 文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组， (略) 工作、政治素质高的人员组成， (略) 工作。 (略) 人视评标工作量确定。

协助工作 (略) 开展下列工作并提供相关信息：

(1)根据招标文件，制定评标使用的相应表格；

(2)以评标标准和方法为依据， (略) (略) 有偏差， (略) 归类汇总；

(3)对投标人的资质、业绩、财务、主要人员资历和目前 (略) 核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录， (略) 对所有偏差定性前透露存有偏差的投标人名称。

1.2. (略)

(略) 人按国家、 (略) 省的有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人或以上单数， (略) 的主要工作内容包括：

(1) (略) 开始评标工作之前， (略) 人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明， (略) 文件， (略) 需的重要信息和数据；

(2)对协助工作组提供的评标工作用表和 (略) 认真核对；

(3)按照以下1. (略) 各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务文件和技术文件）：

l、初步评审：包括对 (略) 形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）： (略) 首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、 (略) 分等因素分别评审打分。

3、对 (略) 必要的澄清和说明（如果需要）；

（二）第二信封报价文件：

1、初步评审：只有投标文件第一信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启。 (略) 对投标人的施工组织设计、 (略) 分等因素分别评审打分后，在 (略) 的情况下，进行公开开标，拆启投标人的第二信封（报价文件）， (略) 初步评审；

2、计算评标基准价及评标价得分，报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

   3、澄清（如果需要）；

（三）综合评分，提出评标意见

（四）根据《 (略) 投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 (略) 人之间存在的串通投 (略) 评审和认定。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.1.5

将评标办法范本原文第3.1.5款修改为：

修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有）， (略) 应当否决其投标。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人得分＝A＋B＋C。

除报价得分外，一般但不被评为不响应的情况下，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的， (略) 成员应当在评标报告中作出说明。专家打分保留一位小数点，计算投标人技术评 (略) 各成员对该投标人的技术评分的算术平均值为投标人的最终技术得分，平均值小数点后取2位。

3.3.1

将评标办法范本原文第3.3.1项修改为：

3.3.1在评标过程中， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者 (略) 书面澄清或说明，或者对 (略) 补正。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

(1)投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化工程量清单，则a-d步骤省略）：

a、在算术性复核中发现的算术性差错；

b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单 (略) 报单价增加或减少了报价范围；

d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；

    e、施工组织设计（不含关键工程技术方案）不够完善。

(2) (略) 对投标文件中的细微偏差 (略) 理（采用固化工程量清单，则a-d步骤省略）：

a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程 的单价和合价之中；

c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报 (略) 分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的 (略) 更正，并对其它细目作相应的平衡性调整。

3.5

增加3.5款“定标原则”：

3.5.1按上述评审办法的综合得分 (略) 排名，如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且投标价也相等时， (略) 按照以下顺序确定其名次：

（1）以注册资金较高的投标人优先；

（3） (略) 视投标人技术能力、施工方案等情况经评议后，投票确定其名次；

3.5.2按照上述第3.5.1项原则按排名次序推荐出2名中标候选人。

3.5.3按招标文件规定每个投标人最多只能中一个标，如果同 (略) 投多个合同段出现都被评为综合排名第一时， (略) 人最高投标限价高的合同段为第一中标候选人。如投标人在一个合同段被评为第一中标候选人，则自动失去在其它合同段被评为中标候选人的资格。

3.5.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 文件规 (略) 第二信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5.5通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的， (略) 文件规 (略) 第二信封报价文件开标；在对 (略) 评审后，有效投标不足3个的， (略) (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况， (略) 。