的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

重庆 (略) 黔江卷烟厂易地技术改造项目智能照明控制系统（第二次）答疑、补遗书（一）

各潜在投标人：

现对“重庆 (略) 黔江卷烟厂易地技术改造项目智能照明控制系统（第二次）”答疑、补遗如下：

（一）答疑部分：

质疑1：本招标项目属于包安装类设备招标，工程内容涉及起重吊装（室外路灯）、高空作业（室内高空灯具安装）、电气施工等危险性较大工程，施工单位应具有国家规定的施工资质并在项目实施中编制报审专项施工方案。根据《中华人民共和国建筑法》相关规定，请招标人明确招标人资格要求并划分施工中招标人与中标人安全责任。

答：本项目是否包含危险性较大工程由国家相关法律法规定义，招标人与中标人安全责任划分按照国家法律法规规定及双方签订的安全协议书执行，安全协议书相关内容见补遗2。

质疑2：本招标项目属于包安装类设备招标，工程内容涉及起重吊装（室外路灯）、高空作业（室内高空灯具安装）、电气施工等危险性较大工程，施工单位应具有国家规定的施工资质并在项目实施中编制报审专项施工方案。根据《中华人民共和国建筑法》相关规定，请招标人明确招标人资格要求并划分施工中招标人与中标人安全责任。

答：见质疑1答复。

质疑3：您好！请问在本项目第一次招标中（重庆 (略) 黔江卷烟厂易地技术改造项目智能照明控制系统，项目编号：**）已经提供的投标保证金证明文件复印件在本次项目投标中是否有效？本次投标是否需要重新交纳投标保证金？

答： 第一次的投标保证金在本次投标中无效，第二次投标保证金应按交易中心网站上第二次招标公告页面的账号重新缴纳投标保证金。

质疑4：“类似项目是指：单个合同≥470万元的智能照明系统（含智能控制部分，且智能控制部分与所投光控系统品牌一致）” 是业绩合同中随便有一款智能控制部分与自选投标品牌一致即可？ 是否指定项目类型，例如道路路灯项目，地产项目等。

答：未指定项目类型，按招标文件执行。

质疑5：1、本项目招标项目投资金额：626.69万元，包含室外路灯安装、室内灯具安装及电气施工，根据《中华人民共和国建筑法》相关规定，本分部招标项目无论是金额或是工程内容，中标单位均应具有施工资质及安全许可。根据招标人本招标书招标资格设定及要求（第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人资格条件1.4.1），如中标单位因为没有相关施工资质及安全许可被行政处罚及其它相关损失责任是否由招标人承担？

答：按招标文件执行。相关责任按法律法规规定承担。

2、投标文件中若使用的本单位以外产品无相关经销商授权经销商证书，但取得了所投智能光控系统制造商和照明产品制造商针对本项目的授权书及正品承诺书，是否认定为满足投标人此条资格（第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人资格条件1.4.1第二条：须为照明设备、照明经产品制造商或授权销商。若为授权经销商，须取得智能光控系统制造商和照明产品制造商针对本项目的授权书及正品承诺书）。

答：详见补遗1。

质疑6： (略) 纪委：

(略) 监察委员会：

(略) 发展和改革委员会：

(略) 公共资源交易监督管理局：

1.2023年6月29日，巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，制造虚假串通评标委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法？2.巫山县公共资源交易中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况？难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗？3.巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程于2023年6月3 (略) 公共资源交易网（巫山县）发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节？也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施？难道巫山县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗？4.巫山县抽取评标委员会的地区为：巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人（潘京红、谭冬梅—水电造价：A*），且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗？同时据各招标人和代理机构传言：巫山县有一个“控标”达人，简称巫山标霸（毛兴民—系巫山县水利局工作人员）专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在？

(略) 级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。

答：质疑内容与本项目无关。

质疑7：黔江卷烟厂异地技术改造相关项目，建议重庆 (略) 相关部门统计一下二次及以上招标项目所占比例，资格门槛及技术参数捆死，都没有其他投标人参与以至于流标，方便剩下的那家单位第二次直接投标中标。相关项目经办人用最简单的套路给自己下套，网上都有痕迹的，法网恢恢疏而不漏！相信会有那么一天的到来！。

答：招标人依法进行公开招标。

质疑8：尊敬的云阳县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，云阳县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平!作为一个潜在投标人，云阳县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状!情况如下：云阳县在多个已开标的招投标项目中组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人( (略) )中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为云阳县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶!!! (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，具不完全统计，有以下几个项目为据【故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁（当时招标文件明确规定：若发现弄虚作假，取消其中标资格， 并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。），可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫。（1、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程(一标段)最高限价（元）：*.18，中标价：*.53，云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程，最高限价（元）:*.21元,中标价：*.55，3、云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程,最高限价（元）:*.86元 ,中标价：*.99，4、云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程，最高限价（元）:*.38元,,中标价：*.59）】，以上只是其中一部分，从以上数据可以看出很多问题，望有责任。

答：质疑内容与本项目无关。

质疑9：尊敬的云阳县领导,为了还云阳县一个更好的营商环境，在此望云阳县有良知的领导站出来为云阳县招投标行业还一片净土，在云阳县招投标中存在严重不公平、不公正的现状， (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，(云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程、云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程等项目）并且在云阳县双江街道梨园社区居住环境整治工程第一次招标中更是联合四川亚兴建设 (略) （代理公司）李某和某李姓评委组织围标串标活，在该 (略) 因技术方案完全一致的错误形势而被评标委员会作否决投标处理,然而在四川亚兴建设 (略) （代理公司）李某和某监管单位个别人的周旋努力下只否决该次投标并没有对围标串标作出处理（ (略) 在云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程做虚假业绩投标也没有进行处理），四川亚兴建设 (略) 的李某并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？望纪委监委严查社会蛀虫，还云阳县一个合理、公平公正竞 (略) 场，我们将向更高监督职能部门进行反映！

答：质疑内容与本项目无关。

（二）补遗部分：

1、招标公告及第二章 投标人须知1.4.1中资格条件：“投标人须为照明设备、照明产品制造商或授权经销商。若为授权经销商，须取得智能光控系统制造商和照明产品制造商针对本项目的授权书及正品承诺书。智能光控系统、工业厂房照明产品、厂区太阳能路灯分别只能选用一个品牌参加投标（可为同一品牌）”修改为：“投标人须为拟投智能光控系统、工业厂房照明产品、厂区太阳能路灯中一种类型或多种类型的制造商或授权经销商。投标人若为其中一种或两种类型的制造商，须取得其他几种类型的制造商针对本项目的授权书及正品承诺书。投标人若为授权经销商，须取得上述三种类型的制造商针对本项目的授权书及正品承诺书（制造商为同一家的可合并开具授权书及正品承诺书）。智能光控系统、工业厂房照明产品、厂区太阳能路灯分别只能选用一个品牌参加投标（可为同一品牌）。”

2、第四章 合同条款及格式 第十七条 内容修改为： 安全责任：出卖人与买受人签订安全生产协议书（附件1），双方根据协议书划分安全责任并执行。

合同条款新增附件1：安全生产协议书。内容如下：

附件1：

安全生产协议书

为在的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目（以下简称“买受人”）与（以下简称“出卖人”）特此签订安全生产协议书：

一、买受人职责

1. 严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行合同中的有关安全要求。

2. 按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3. 重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4. 不得对出卖人提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

5. 不得明示或者暗示出卖人购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

6.组织对出卖人施工现场安全生产检查，监督出卖人及时处理发现的各种安全隐患。

7.发现下列情况之一的，买受人有权责令出卖人停工整改，并由出卖人承担由此造成的全部损失：

（1）存在重大安全隐患、发生事故险情或人身伤亡事故的；

（2）施工设备设施严重损坏或不符合安全生产条件的；

（3）违章作业、违章指挥、违反操作规范且不听劝告的；

（4）买受人或监理方检查，发现的安全隐患未按要求完成整改、整改不彻底或拒不整改的；

（5）电工、焊工等特种作业人员及其他需要持证上岗的人员无证或证件无效上岗作业的；

（6）高处作业、动火动焊作业、临时用电作业、设备吊装、拆除作业等未按规定履行审批程序，或现场管控措施落实不到位的；

（7）未严格执行政府主管部门针对高温、雨雪、大风等极端天气相关管理规定的。

二、出卖人职责

1. 依法对施工安全负责。

2.作业人员按照相关行业执业规范和规定经培训考核合格，特种作业人员取得特种作业操作资格证书，并在其资质等级许可范围内作业。

3. 按规定为作业人员提供安全防护用品、安全用具并监督其正确使用，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

4. 出卖人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5.加强施工现场安全管理，禁止无关人员进入施工现场。

6.按规定及时、如实报告安全隐患、生产安全事故。

7.按要求及时整改各级检查发现的安全隐患。

8.所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全警示标志。

10. 对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；出卖人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

11.根据买受人管理要求提供真实有效的安全生产条件相关资料。

12.严禁私拉乱接电源、水源，施工中做到工完、料尽、场地清。

13.严格贯彻执行国家安全生产法律法规及相关安全技术标准规范和买受人安全管理规定，按照国家有关劳动安全卫生法规要求为施工人员办理工伤保险和人身意外伤害保险。

三、违约责任

（一）如因买受人违约造成安全事故，将依法追究买受人责任。

（二）出卖人安全违约责任

出卖人发生下列情况之一的，按（200元-5000元）/次支付违约金（法律法规另有规定的，按其规定执行）：

1.买受人或监理方检查，发现的安全隐患未按要求整改或整改不彻底的；

2.施工现场人员未按规定使用安全防护用品的；

3.违章操作、违章指挥及违反买受人安全管理规定的；，

4.动火动焊作业、临时用电作业等未按规定履行审批程序，或现场管控措施落实不到位的；

5.电工、焊工等特种作业人员及其他需要持证上岗的人员无证或证件无效上岗作业的；

6.出卖人及其施工人员未经许可擅自进入其他危险作业区域，或擅自动用买受人或第三方的设备设施的；

7.特种设备以及需检测检验的设备设施、工（器）具未按期检测检验、施工机械设备设施不符合安全规范要求的；

8.施工过程中发生各类事故隐瞒不报、迟报和漏报的；

9.未严格履行本协议出卖人安全责任和项目合同安全条款以及各类安全技术交底内容要求。

10.违反其他法律法规、安全技术标准规范相关规定的。

3、本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间调整为2023年8月22日11时00分。投标保证金缴纳截止时间相应顺延。

注：本答疑、补遗书（一）与招标文件有冲突的地方，以本答疑、补遗书（一）为准。本答疑、补遗书（一）作为招标文件的组成部份。

重庆 (略)

(略)

2023年8月4日