(略) 交通运输厅《燃气运输环节安全整治工作方案》(闽交安明电〔2021〕23号)要求,县局制定了《危险货物运输环节安全整治工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。
大田县交通运输局
2022年1月11日
危险货物运输环节安全整治工作方案
为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述,特别是对燃气安全的重要指示批示精神,深刻 (略) 内外燃气事故教训,举一反三, (略) 交通运输厅《燃气运输环节安全整治工作方案》(闽交安明电〔2021〕23号)要求,结合实际,制定全县危险货物运输环节安全整治工作方案。
一、总体要求
结合全县交通运输行业安全生产整治三年行动,进一步排查危险货物运输环节的薄弱点和困难点,增强工作举措针对性,通过深入开展危险货物运输环节安全整治,逐步消除危货运输企业管理及运输环节的重大事故隐患,有效提升行业领域本质安全水平。
二、工作任务
(一)严格危货运输从业资格准入。要督促辖区内的道路危险货物运输企业依法合规承运危险货物,严禁车辆超经营范围经营,严禁挂靠经营,严禁人员无从业资格执行运输任务。督促道路危险货物运输企业严格落实车辆、人员、罐体、运单和货物的查验制度,切实强化运输环节安全管理。
(二)全面推广危货电子运单使用。按照《关于危险货物道路运输电子运单使用有关工作的通知》(闽运输货运〔2020〕5号)要求,督促辖区内的道路危险货物运输企业将承运的每一单业务实 (略) 危险物品“一体化”安全监管信息平台,确保危险货物电子运单数据的准确性、时效性和完整性。
(三)持续推进常压液体危货罐车治理。按照《关于印发常压液体危险货物罐车治理工作方案的通知》(闽交安〔2021〕3号)要求,进一步加强对罐车使用环节的安全监管,强化多部门协同综合治理。对新进 (略) 场的罐车,严格按照新规定要求进行检验、登记、办理道路运输证;对未取得安全技术检验合格证明的罐车,不予通过年审;2022年底前,全面完成在用罐车整改。
(四)强化部门协同联合监督执法。要进一步加强与工信、公安、应急管理、市场监管等部门的沟通协作,形成监管合力,依法联合加强托运、充装、运输车辆及容器检验、道路运行等环节的安全管理。建立健全联合执法协作机制和案件移交、接收机制,严厉打击使用无经营资质从事危险货物运输等各类违法违规行为,切实强化危险货物运输全链条安全管理。突出重点时段执法检查,加大交通枢纽、重点路段、货运站点执法力量,开展重点领域的失信问题专项整治。
(五)强化危险货物运输车辆动态监管。督促卫星定位运营服务商和危险货物运输企业加强车辆在途运行实时动态监管,一旦发现驾驶员出现超速、疲劳驾驶等违法违规行为,要第一时间发出各类监控预警,立即纠正不安全驾驶行为,减少安全隐患,预防运输事故的发生。督促危险货物运输企业严格落实动态监控主体责任,严禁超速、疲劳驾驶等违法违规行为的发生,进一步加大对超速、疲劳驾驶、恶意逃避监管等违法违规驾驶员的处理力度,采取停班、经济处罚等多种形式,予以严肃处理,形成威慑,坚决遏制运输事故的发生。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(2021年12月)。要认真 (略) 城镇燃气安全排查整治动员部署视频会议精神,迅速部署并全面启动危险货物运输环节安全整治工作,结合实际细化安排,进一步落实责任,明确任务和责任部门,分解落实各项工作任务。
(二)排查摸底阶段(2022年1月至3月)。要组织开展对辖区内的危险货物运输企业和车辆开展全面摸底排查,摸清总体情况、存在突出问题和薄弱环节,并建立台账清单,清单于3月底报县局安监股。
(三)整治攻坚阶段(2022年4月至10月)。要把隐患当成事故来对待,实行清单管理,分类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施清单。对排查出来的问题隐患要立行立改,不能立即整改到位的,要落实好管控措施,确保安全风险管控到位、问题隐患整改到位。
(四)巩固提升(2022年11月至12月)。认真总结排查整治中好的经验做法,进一步完善应急处置预案,加强应急物资、力量准备,以“细致、精致、极致”的标准抓好危险货物运输本质安全水平。
四、工作要求
(一)强化组织领导。切实加强组织领导,认真研究制定具体整治工作方案,进一步落实责任、细化措施、抓出实效。要聚焦危险货物运输薄弱环节,加大整治力度,开展集中攻坚,及时治理危险货物运输安全隐患。县运输发展中心、县执法大队加强业务指导。
(二)推动责任落实。要按照职责分工,强化责任落实,加强督促指导,落实时限进度。要加强动态检查和过程检查,强化责任考核,确保责任落实到位、任务完成到位。要严肃问责问效,对领导干部责任不落实,部门监管走形式,企业专项整治不认真等问题,依法依规依纪严肃追责问责。
(三)提升监管能力。要建立健全联合执法工作机制,凝聚工作合力,加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度,提升安全检查和指导服务效能。鼓励危险货物运输企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,加强跟踪指导服务。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施,加强督促整改。对发现的问题隐患要实行清单化管理,备案备查,做好跟踪督促指导,真正做到一抓到底、见底清零。
(四)加强宣传引导。要充分发挥网络以及微信等媒体作用,采取多种形式加强危险货物安全宣传报道,营造浓厚的社会氛围。