招标文件-增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估

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(略) 政府采购公开招标文件 采购计划编号：*-2023-02610采购项目编号：GZCQC2300FG04028项目名称：增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估采购人： (略) 规划和自然资源局增城区分局采购代理机构：广州 (略) 第一章投标邀请广州 (略) (略) 规划和自然资源局增城区分局的委托，采用公开招标方式组织采购增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估采购计划编号：*-2023-02610采购项目编号：GZCQC2300FG04028采购方式：公开招标预算金额：1,500,000.00元2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求采购包1(增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估):采购包预算金额：1,500,000.00元品目号品目名称采购标的数量单位技术规格参数及要求是否允许进口产品1-1区域规划和设计服务增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估1.00(项)详见第二章否本采购包接受联合体投标合同履行期限：本项目工作时间自合同签订日起一年内完成。二.投标人的资格要求1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得 (略) (略) 的授权书， (略) (略) 的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的 (略) 有效，法律法规或者行业另有规定的除外。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法 (略) 有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。3.本项目特定的资格要求：采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：1)投标人未被列入信用中国网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(http://**.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站http://**.cn及中国政府采购网http://**查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函4)投标人须具有城乡规划编制*级或以上资质。根据自然资办函*号文的规定，有效期至2022年12月31日的城乡规划编制单位*级资质证书，有效期延长至2023年12 (略) (略) 自然资源主观部门及新疆生产建设兵团自然资源局对*级城乡规划编制单位资质的管理可参照改文执行。如相关主管部门有最新政策，按最新政策执行。提供证书复印件5)本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告如有地点：详见招标公告及其变更公告如有获取方式：在线获取。供应 (略) 政府采购网http://**上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。售价：免费四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日地点：详见招标公告及其变更公告如有五.公告期限发布公告的媒介：1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2发布公告的媒介：中国政府采购网(http://**.cn)， (略) 政府采购网http://**)广州 (略) 网http://**。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称： (略) 规划和自然资源局增城区分局地址： (略) 增城区荔城街光明西路108号联系方式：020-*.采购代理机构信息名称：广州 (略) 地址： (略) 越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼联系方式：020-*.项目联系方式项目联系人：朱小姐电话：020-*.技术支持联系方式云平台联系方式：020-*采购代理机构：广州 (略) 第二章 采购需求一项目概况： 一总则1本项目的采 (略) 规划和自然资源局增城区分局。2本项目工作时间自合同签订日起一年内完成。3项目成果 (略) 规划和自然资源局增城区分局所有。4承接本项目的单位被视为承认本用户需求书所有条款，并按用户需求书规定的条款完成相关工作。5按照采购人要求及本项目突发事项处理需要，提供相应的应急保障服务。二项目名称增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估三项目概况1项目背景2019年5月，中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发*号，以下简称18号文)发布，确立了国土空间规划五级三类四体系，这是适应生态文明建设推进国家治理体系和治理能力现代化新要求的空间规划体系重构。18号文明确提出，详细规划强调实施性，是开展国土空间开发保护活动实施国土空间用途管制核发城乡建设项目规划许可进行各项建设等的法定依据，是新一轮国土空间总体规划向下传导和深化的必需工作。为了做好国家详细规划管理要求出台前的过渡期工作，2021年2 (略) 自 (略) 人民政府同意，印发了关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见暂行，明确提出在国家详细规划管理要求出台前对过渡期的控制性详细规划提出若干编制要求和指引。2022年11月， (略) 自然资源 (略) 城镇开发边界内已编控制性详细规划评估指南 (略) 城镇开发边界内详细规划单元划分指南试行，明确提出对已批控制性详细规划控规管理单元开展评估工作。在国土空间总体规划加快推进的背景下，本项目 (略) 市层面的最新政策要求，开展全区已批控制性详细规划现状控规管理单元的评估工作，并提出管理单元优化方案，保障开发建设高效有序推进。2工作目的1系统评估已批控规明确 (略) 镇控制性详细规划编制审批办法2010中第十九条提出控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。目前增城区控制性详细规划的覆盖范围共233.62平方公里，控规覆盖率达到14.46%。除群星片区翟洞片区南坣片区中新镇镇区组团的中新村旧改片区仙村园区以及宁西街湖中片区为近两年新批控规外，其余片区控规的批复时间均集中在2013-2015年间，距离现在已有7-9年时间，因此部分已批控规方案较难满足当下社会经济发展的需求。且由于控规调整频次高，控规的科学性引领性作用正日渐削弱，重点项目和紧急项目的审批效率难以保障，需通过一轮系统性评估，明确后续控规优化的路径及要求。2衔接国土空间总体规划落实管控要求根据中 (略) 关于建立国土空间总体规划体系并监督实施的若干意见，国土空间总体规划是详细规划的依据，详细规划要依据批准的国土空间总体规划进行编制和修改。目前国土空间总体规划编制工作正有序开展，新发展理念及新规划体系下，势必对于已批控规提出大量调整要求。为锚固国土空间总体规划的发展谋划，保障空间资源管控得到有效落实，亟需对已批控规开展一轮系统评估，剖析与总体规划衔接情况，明晰已批控规的合理性及与国土空间总体规划的矛盾，明确下一步控规优化提升的路径及要求。3资金来源：财政资金。4项目采购预算：人民币150万元其中2023年获批财政预算金额为45万元，2024年的预算金额以财政批复的为准。采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估1.主要商务要求标的提供的时间本项目工作时间自合同签订日起一年内完成。标的提供 (略) 增城区付款方式1期：支付比例30%,自合同签订，中标人向采购人提供支付凭证后账户确认书等额发票等，采购人原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的30%。2期：支付比例40%,提交中期成果并经采购人审查通过，中标人向采购人提供支付凭证后账户确认书等额发票等，采购人原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的40%。3期：支付比例30%,提交最终报批成果并经采购人审查通过，中标人向采购人提供支付凭证后账户确认书等额发票等，采购人原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的30%。 注： 中标人凭以下资料申请编制费用： 1合同 2中标人开具的正式发票请款函 3中标通知书。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。验收要求1期：双方确定以下列标准和方式对中标人的技术服务工作成果进行验收： 1.中标人完成技术服务工作的形式：依据项目需求和采购人要求提交工作成果。 2.技术服务工作成果的验收标准：成果必须符合行业规范地方通用标准以及项目任务书的要求。 3.技术服务工作成果的验收方法：采购人按照计划组织专家评审会，并在通过专家评审和局内审查后，由采购人出具同意结题函并归档。 4.验收的时间和地点：验收时间由采购人另行确定，验收 (略) 增城区。履约保证金不收取其他最高限价，本项目最高限价为1,500,000.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价元分项预算总价元所属行业技术要求1区域规划和设计服务增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项1.001,500,000.001,500,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估参数性质序号具体技术(参数)要求1一规划范围本项目研究范围为增城行政区域范围，总面积1616.47平方公里，涉及范围内规划管理单元及已批控制性详细规划233.62平方公里。2二规划依据一相关法律法规1中华人民共和国城乡规划法2019年修订版2中华人民共和国土地管理法(2019年修正) (略) 规划编制办法2 (略) 用地分类与规划建设用地标准GB50137-2 (略) 设计管理办法2 (略) 镇控制性详细规划编制审批办法20 (略) 城乡规划条例20 (略) 城市控制性详细规划管理条例2014年 (略) 城市控制性详细规划编制指引2014 (略) 城乡规划条例2019年修 (略) 城乡规划技术规定2019年修 (略) 城市规划管理技术标准与准则200 (略) 控制性详细规划编制技术规定200 (略) 规划和自然资源局关于印发控制性详细规划管理工作指引的通 (略) 控制性详细规划局部调整和技术修正实施细则试 (略) 城镇开发边界内国土空间详细规划编制指引征求意见 (略) 控制性详细规划技术审查指 (略) 社区公共服务设施设置标准201 (略) 建设项目停车配建指标规定2018-202 (略) 建筑物退让管理规定*关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见暂行*其他相关法律法规及规范标准。二上位及相关 (略) 国土空间总体规划2018-2035年 (略) 城市总体规划2017-20 (略) 增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标 (略) 增城区发展战略大纲2018-203 (略) 增城区国土空间总体规划2020-2035年 (略) 增城区土地利用总体规划2010-2020年调整完善 (略) 城市总体规划2013-2020优化提升8增城现代化中等 (略) 2015年9增城各镇街总体规划 (略) 设计专项规划等10增城各已批控制性详细规划11其他上层次及相关规划。3三服务内容一工作目标1.落实总详传导重点强化国土空间总体规划纵向传导，瞄固详细规划在底线管控综合交通 (略) 安全等方面的落实责任，实现国土空间总体规划有效传导实施。2.强化发展支撑 (略) 重点建设项目土地储备出让计划空间利用需求，提升开发边界内详细规 (略) 经济社会发展中的重要作用。3.引导详规编制根据评估结果对控规进行分类引导，作为下一步制定详细规划编制计划推进详细规划编制调整的依据，提高规划审批管理效能。二工作内容1.开展已批控规评估评估已批控规对国土空间总体规划及专项规划要求的落实情况，识别规划冲突矛盾地区，区分紧急程度，作为后续制定详细规划编制计划，开展详细规划新编或修编工作的依据。1符合性评估从底线管控综合交通设施配套开敞空间开发强度分区等五个方面，对已批控规对国土空间总体规划及相关专项规划核心管控内容的符合情况进行评估。底线管控情况评估已批控规是否符合大三线即国土空间总体规划生态保护红线永久基本农田城镇开发边界 (略) (略) (略) 黄线历史文化保护线其他专项领域管控边界包括但不限于自然资源饮用水源保护区高压走廊工业区块线等的管控要求。综合交通评估已批控规轨道交通廊道高速路快速路主干道在走向等级及宽度上是否落实国土空间总体规划路网评估已批控规机场港口轨道站场客运枢纽货运枢纽重大公交场站等重大点状交通设施规模总量用地面积建筑面积是否满足或低于国土空间总体规划的管控要求。设施配套针对公共服务设施，评估已批控规教育医疗文化体育养老等设施的等级数量规模空间布局覆盖率等是否符合国土空间总体规划及相关技术规范的要求。分析全区公共服务设施规模总量缺口服务覆盖 (略) 政公用设施，评估已批控规供水污水电力燃气通信 (略) 政公用设施的等级数量规模空间布局防护管控是否符合国土空间总体规划要求及相关技术规范的要求，分析全区设施规模总量缺口针对综合防灾设施，评估已批控规消防防洪排涝应急避难人防等等综合防灾设施的等级数量规模空间布局防护管控是否符合国土空间总体规划及专项规划要求及相关技术规范的要求。针对邻避设施，将控规方案与总体规划及专项规划确定的邻避设施进行叠合分析，评估控规对邻避设施控制要求的符合情况。开敞空间评估已批控规对总体规划要求传导落实的公园绿地用地总量规模人均指标服务半径覆盖等，分析其与国土空间总体规划及相关技术规范要求的符合情况。将控规与总体规划提出的公园绿地广场用地步行5分钟覆盖率进行对比，识别控规公园绿地广场用地覆盖盲区。评估控规方案与总规和专项规划中的生态廊道管控范围的符合情况，识别生态廊道管控范围内生态廊道禁止类 限制类用地分布情况，基于准入类用地量度生态廊道宽度并评估连通性。评估已批控规与总体规划明确的通风廊道管控范围管控要求等的符合情况。开发强度分区。开展控规地块容积率与总体规划开发强度分区指引比对分析，识别地块容积率与强度分区等级差异较大的地区。2支撑性评估评估 (略) 市区近期重点建设项目土地储备出让计划土地征收成片开发方案中远期重点建设项目空间利用需求等的支撑情况。3适应性评估安全韧性包括已批控规与应急避难场所建设地质灾害防治两重点一重大工程项目 (略) 洪涝及内涝治理三线一单生态环境分区管控要求饮用水源保护区管控河涌水系管控等要素的评估。土地节约集约利用评估控规中批而未供供而未用等地块情况，控规工业 (略) 提高工业用地利用效率实 (略) 工业产业区块管理办法等管控要求的符合情况，控规用 (略) (略) 设计重点控制区导则管控要求的符合情况，控规用地对历史文化保护相关专项规划管控要求的符合情况。4实施性评估道路衔接评估相邻控规方案之间的主次干路支路桥梁等交通线路的线位等级宽度车道数名称等是否衔接一致，以及其交叉口等衔接方式是否满足相关技术规范要求。地块衔接评估相邻控规方案之间的地块衔接情况是否满足规划管理要求。评估相邻控规地块边界交叉重叠缺口等情况，现状用地权属用地性质控制指标与规划审批信息是否一致。设施落地评估控规方案中各类规划新增或扩建的公 (略) 政设施交通设施公园绿地等公益性设施的实施可行性，评估其与历史保护区供而未用且未计划收回的用地近期不具备更新改造条件的存量用地等以延续 (略) 修复和微改造为主的用地范围的重叠情况。5与专项规划比对分析评估控规用地与公益林天然林保护要求的符合情况评估控规用地与矿产资源等管控要求的符合情况。6与村庄规划比对分析分析城镇开发边界内村庄规划覆盖情况，识别控规与村庄规划交叉重叠，村庄规划已覆盖但控规尚未覆盖等地区。开展城镇开发内村庄规划建设用地分析，根据控规规划路网，以次干道级别以上道路为边界，识别村庄规划建设用地空间范围。细分明确城镇开发边界内村庄规划村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业用地等建设用地规模面积及空间分布情况。2.开展规划管理单元评估结合新时期空间治理需求，对现行规划管理单元划定的合理性进行评估分析。分析单元划分规模，管理单元与城镇开发边界行政管理社会管理边界等的衔接情况，与大型河流山体等自然地物以及与铁路 (略) 道快速路主干路等重大线性交通设施的符合情况，评估现有单元边界划分是否满足规划编制实施管理需求，形成规划管理单元优化方案。3.单元优化调整类型确定基于地块判定结果，以划定优化的详规单元为基本范围，划分单元优化调整类型，将详规单元分为重点优化单元适时优化单元继续适用单元。三成果要求1.成果内容1已批控规地块评估成果内容已批控规地块评估成果包括两图一表一库。详规单元优化划定方案图。详规单元优化划定方案图以行政区为范围，明确优化划 定后的详规单元边界，注明详规单元编码，区分与原规划管理单元保持一致本轮工作重新优化划定等两类详规单元划 定情况。已批控规地块评估结果图。已批控规地块评估结果图以行政区为范围，在已批控规用地方案的基础上，明确重大冲突一般冲突地块空间分布。冲突地块应结合评估范畴要素类型在图上按顺序标明序号，并与已批控规地块评估结果一览表形成图表对应关系。此外，已批控规地块评估结果图上还应标明详规新编详规调整详规沿用三类地区的空间范围。已批控规地块评估结果一览表。已批控规地块评估结果一览表应包括冲突地块序号地块编码地块用地面积评估范畴评估要素冲突等级冲突情况说明等。已批控规地块评估结果一览表中还应附加全区公服设施开敞空间用地规模总量服务半径覆盖率分析相关结论。已批控规评估结果数据库。包括已批控规地块评估结果村庄规划比对分析结果已批控规优化调整需求判别结果等三个图层。已批控规地块评估结果矢量数据图层应至少包含冲突等级冲突情况说明是否位于城镇开发边界外是否与河涌水系控制线冲突是否与生态廊道冲突是否与通风廊道冲突是否与开发强度分区要求不符是否与历史文化保护专项规划要求不符字段。其中冲突等级字段分为重大冲突一般冲突无冲突，冲突情况说明字段简要描述冲突地块在符合性支撑性适应性评估以及与专项规划比对分析方面所涉及的矛盾问题。村庄规划比对分析结果图层应标明城镇开发边界内村庄规划建设用地，并在属性列表中明确所在行政村建设用地类型村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业用地等以及用地面积等信息。已批控规优化调整需求判别结果图层重点标明详规新编详规调整详规沿用三类地区的空间范围，并在属性列表中明确已批控规优化调整需求类型控规评估结果简要说明等信息。数据库为Geodatabase格式.gdb，矢量数据统一采用广州2000坐标系及国家2000 (略) 高程系统高斯克吕格投影系统60分带或者30分带作为空间定位基础。2详规单元优化调整分类引导成果详规单元优化调整分类引导成果包括一图一表一库一报告N个清单。单元优化调整分类引导图。主要成果为详规单元优化调整分类引导图。以行政区为范围，以划定优化的详规单元为基础，结合已批控规地块评估结论划分重点优化单元适时优化单元继续适用单元三类单元。图上应标明单元编码，并与单元优化调整分类引导一览表形成图表对应关系。单元优化调整分类引导一览表。单元优化调整分类引导一览表应包括单元编码单元面积规划冲突地块面积区分重大冲突一般冲突规划冲突情况简要说明单元优化调整类型。详规单元优化调整分类引导数据库。详规单元优化调整分类引导数据库以划定优化的详规单元为基础，明确单元编码单元面积单元属性规划冲突地块面积区分重大冲突一般冲突规划冲突情况简要说明单元优化调整类型详细规划优化任务清单涉及规划管理单元编码等字段属性。其中，单元优化调整类型分为重点优化单元适时优化单元继续适用单元。数据库格式坐标系高程系统投影系统同已批控规评估结果数据图层。现有规划单元及已批控规评估工作报告。报告应包含但不限于以下内容：评估数据整合情况说明，主要包含已批控规数据底版以及其他规划的相关资料的梳理整合情况，并进行简要的汇总统计与分析。已批控制性详细规划地块评估，主要包含符合性评估支撑性评估适应性评估支撑性评估四大部分内容。规划管理单元划定评估，主要包含现行规划管理单元覆盖情况现有规划管理单元存在问题两部分内容。详规单元优化调整分类引导，分析总结全区详规单元优化调整类型划分情况，阐明确定单元优化调整类型的原因及依据。结合详规单元优化调整分类引导结果，提出全区详细规 划编制计划制定思路。重点优化单元详细规划优化任务清单。以单个重点优化单元为范围，以已批控规地块为基础，图上标明重大冲突及一般冲突地块范围及序号，并以表格的形式明确控规地块矛盾冲突情况及优化任务清单，表格内容应包括单元编码单元面积规划冲突地块面积区分重大冲突一般冲突以及相关地块的地块序号规划冲突情况简要说明详细规划优化任务清单等信息。2.质量要求提交成果应包括纸质成果和相应电子数据成果。纸质成果将文本文件和图纸文件一并编排，统一采用A3或A4幅面装订。电子数据成果应包含全部文字成果和图纸成果，其中文本文件采用Microsoft Word的docdocx格式，图形文件采用GIS的shp格式或AutoCAD的dwg使用广州2000及国家2000坐标系统和jpg格式，汇报演示文件采用PPT格式，并刻录光盘4套。评估成果数据应符合工作内容中有关章节规定的要求，并达到审批部门要求。所有设计成果的文字说明和文字标注均须以中文版本为准。导则条文必须做到清晰完整表达准确。3.成果报送与审查规定1成果内容必须符合本用户需求书中的规定， (略) 规划和自然资源局 (略) 现有规划单元及已批控规评估工作方 (略) 城镇开发边界内详细规划单元划分指南等对项目内容及成果的相关要求，实现本次规划工作的目标。采购人负责对成果进行技术审查中标人负责提供审查所必需的汇报资料和方案介绍。2审查报送的汇报成果资料应按要求的成果套数进行制作，中标人必须于审查前派专人送达采购人单位，经清点文件后签收登记。3工作提交的正式规划成果必须加注委托单位名称技术协编单位名称设计单位名称及法人代表项目负责人设计人员和协编人员名单，并加盖设计单 (略) 规划设计出图专用章。由采购人组织对所有相关成果进行最终成果验收。4按照采购人要求，支付相应的项目文本打印评审等相关费用。四工作进度安排本次工作分四个阶段，自合同签订日起一年内完成，具体安排如下：1自合同签订日起1个月内，完成现有详规单元划定和适用情况含城镇开发边界内相关单元未覆盖情况的评估结论和本区新一轮详规单元优化划定工作的思路计划。2自合同签订日起2个月内，完成初步成果。按照成果要求完成新一轮详规单元优化划定及已批控规评估的报告图纸及数据库。3自合同签订日起3个月内，完成报批成果。按照相关程序要求完成详规单元优化划定方案及已批控规评估审查审批成果。4自合同签订日起12个月内，完善项目成果，完成终期成果。4四附则一成果文件有下列情况之一者无效：提交的成果文件不符合本用户需求书规定的成果内容和格式无填充完整的单位图签未盖有中标人公章或出图章未经采购人同意而逾期送达图纸和文字辨认不清内容不全粗制滥造的。二本用户需求书解 (略) 规划和自然资源局增城区分局所有。5五其他要求1投标人需在投标文件中提供对项目整体的理解及需求认识程度与政策解读，包括但不限于：对项目背景的了解对项目工作内容的理解相关政策的解读2投标人需在投标文件中提供对项目地区熟悉情况，包括但不限于：自然本底社会经济发展情况公共设施及绿地建设和历史文化遗产情况3投标人需在投标文件中提供针对本项目工作方法技术路线和研究思路，包括但不限于：工作方法技术路线和研究思路4投标人需在投标文件中提供针对项目重点难点分析及对策，包括但不限于：对本项目服务过程中的重点和难点内容的阐述应对重点难点对策方案的说明5投标人需在投标文件中提供针对项目实施进度安排与质量保证方案包括但不限于：对本项目各个工作节点的时间安排以及进度保障措施等内容与项目总体质量目标保障方案。说明打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章 投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州 (略) ，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项 (略) 规划和自然资源局增城区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.标书的文件8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力， (略) 内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中， (略) 全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。二须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票本票提交方式：无投标保证金有效期与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心http://**)，申请办理投标响应担保函保险保证凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一电子投标文件必须提供：1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。2非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二纸质投标文件代理机构自行选择：3纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致递交的纸质文件需密封完好，注明正本和副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。 在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目不适用。15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标人在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三说明1.总则采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立， (略) 批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业*号) 。根据财库*号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局，各省 (略) 监狱管理局戒毒管理局，各地( (略) )监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时， (略) 级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。根据财库*号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10. 现场踏勘如有10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业 (略) 总所出具给分支机构的授权书， (略) 总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本 (略) (略) 以上 (略) (略) 的保险机构投标的， (略) (略) 的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 四招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五投标要求1.投标登记投标 (略) 政府采购网http://**上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用工具安装调试检验培训运输保险税款等。2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器 (略) 国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名或电子印章不完整的。3投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品演示8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设备。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章9.2不符合招标文件中规定的资格要求9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六开标评标和定标1.开标1.1 开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：1经检查数字证书无效的2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。2.评审详见第四章3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(http://**.cn) (略) 政府采购网http://**)广州 (略) 网http://**上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。2出现影响采购公正的违法违规行为的。3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。4因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(http://**.cn) (略) 政府采购网http://**)广州 (略) 网http://**上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七询问质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。2.质疑2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来源(4)提出质疑的日期。2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：朱小姐电话：020-*传真：*邮箱：gzcqc*.com地址： (略) 越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼邮编：*.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称： (略) 增城区财政局政府采购管理办公室地 址： (略) 增城区荔城街荔乡路21号电 话：020-*-*邮 编：*传 真：020-*八合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应 (略) 政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府 (略) 级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内， (略) 政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日 (略) 政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况， (略) 政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。第四章 评标一评标要求1.评标方法采购包1(增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。2.评标原则2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州 (略) 统一对外发布。2对广州 (略) 或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异4.5不同投标人的投标文件相互混装4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。 说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证 (略) 场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。3.价格扣除相关要求采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价投标报价1-C1监狱企业与残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。2小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位投标响应供应商为大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上4%大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，报价给予价格扣除C1，即：评标价投标报价1-C1监狱企业与残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 1所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立， (略) 批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的服务。2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得 (略) (略) 的授权书， (略) (略) 的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的 (略) 有效，法律法规或者行业另有规定的除外。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据投标函。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据投标函。4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据投标函。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法 (略) 有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定。6信用记录投标人未被列入信用中国网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(http://**.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站http://**.cn及中国政府采购网http://**查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。7单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函8为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函9投标人须具有城乡规划编制*级或以上资质。投标人须具有城乡规划编制*级或以上资质。根据自然资办函*号文的规定，有效期至2022年12月31日的城乡规划编制单位*级资质证书，有效期延长至2023年12 (略) (略) 自然资源主观部门及新疆生产建设兵团自然资源局对*级城乡规划编制单位资质的管理可参照改文执行。如相关主管部门有最新政策，按最新政策执行。提供证书复印件10本项目接受联合体投标。本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书。11落实政府采购政策需满足的资格要求根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。表二符合性审查表：采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：序号评审点要求概况评审点具体描述1合同履行期限要求是否满足项目的合同履行期限要求。2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。3投标有效期投标有效期是否为90天。4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。5投标报价未超过本项目最高限价投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。6报价合理性评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。7号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。3.详细评审采购包1(增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估):评审因素评审标准分值构成商务部分45.0分技术部分45.0分报价得分10.0分技术部分对项目整体的理解及需求认识程度与政策解读 (10.0分)，等次分值选择：0.04.06.010.0包括但不限于：对项目背景的了解对项目工作内容的理解相关政策的解读： 1解读全面深刻准确到位，完整详细，熟悉相关政策法规，且完整，优于或满足采购需求的，得10分 2解读基本理解，较为全面合理，相关政策法规有缺漏，部分满足采购需求的，得6分 3解读片面不够合理，不熟悉相关政策法规，不能满足采购需求的，得4分 4未提供不得分。项目地区熟悉情况 (10.0分)，等次分值选择：0.04.06.010.0包括但不限于：自然本底社会经济发展情况公共设施及绿地建设和历史文化遗产情况： 1对上述基础情况了解完整，相关基础工作准备充分，掌握的资料翔实剖析深入，现状问题把握精准的，优于或满足采购需求的，得10分 2对上述基础情况了解有缺漏，相关基础工作准备较为充分，掌握的资料较为翔实剖析较为深入，现状问题把握较为精准的，部分内容能满足采购需求的，得6分 3对上述基础情况了解不完整，相关基础工作准备不充分，掌握的资料间断剖析间断，不能满足采购需求的，得4分 4未提供不得分。工作方法技术路线和研究思路 (10.0分)，等次分值选择：0.04.06.010.0内容包括：工作方法技术路线和研究思路： 1工作方法技术路线和研究思路完整，优于或满足采购需求的，得10分 2工作方法技术路线和研究思路有缺漏，部分满足采购需求的，得6分 3工作方法技术路线和研究思路不完整，不能满足采购需求的，得4分 4未提供不得分。项目重点难点分析及对策 (10.0分)，等次分值选择：0.04.06.010.0包括但不限于：对本项目服务过程中的重点和难点内容的阐述应对重点难点对策方案的说明： 1重点难点分析完整解决措施完整合理切实可行，优于或满足采购需求的，得10分 2重点难点分析有缺漏解决措施有缺漏较为合理，部分内容能满足采购需求的，得6分 3重点难点分析不完整解决措施不完整不合理，不能满足采购需求的，得4分 4未提供不得分。项目实施进度安排与质量保证方案 (5.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.0包括但不限于：对本项目各个工作节点的时间安排以及进度保障措施等内容与项目总体质量目标保障方案： 1对本项目提出的项目实施进度安排完整，全面合理，项目质量保证方案总体质量目标完整清晰，保障措施切实可行，优于或满足采购需求的，得5分 2对本项目提出的项目实施进度安排有缺漏，质量目标保障措施有缺漏，较为清晰，部分满足采购需求的，得3分 3对本项目提出的项目实施进度安排与计划不完整，项目质量保证方案，总体质量目标不完整，不能满足采购需求的，得1分 4未提供不得分。商务部分项目业绩 (10.0分)投标人自2020年1月1日以后以合同签订日期为准以来承担过控制性详细规划含编制评估等项目，每承担1个项目得0.2分，其它或没有不得分，本项最高得10分。 注：需提供合同关键页含签订合同双方的单位名称合同项目名称项目地点与含签订合同双方的落款盖章等关键页，否则不得分。综合实力 (10.0分)投标人自2020年1月1日以 (略) 乡规划类项目，获 (略) (略) 级奖项的每个得0.5分，最多得10分 注：以证书时间为准，须提供证书复印件并加盖公章。项目负责人综合素质 (4.0分)投标人拟投入项目负责人： 1项 (略) 乡规划专业毕业，且同时具备国家注册城乡规划 (略) 乡规划专业教授级高级工程师的，得4分。 2只具备国家注册城乡规划 (略) 乡规划专业教授级高级工程师的，得2分。 3其它或没有不得分。 本项累计最高得4分。 注：需提供职称证资格证学历/学位证复印件或学历网页查询截图显示查询网址及近三个月以内任意一个月扣除发布招标公告当月往前顺推社保证明或劳务合同复印件，主持过的项目需提供相关业绩证明文件，否则不得分。项目组成员 (15.0分)投标人拟投入本项目组的成员项目负责人 (略) 规划测绘工程建筑设 (略) 政工程专业的高级工程师，各专业每提供一个成员得1分，各专业最高得3分本项最高得15分。 注：须提供证书复印件并加盖公章，同时提供项目组成员近三个月以内任意一个月扣除发布招标公告当月往前顺推社保证明或劳务合同复印件。同一人多个证书仅计算一个。获得认证情况 (3.0分)1投标人具有有效的质量管理体系认证证书得1分 2投标人具有有效的环境管理体系认证证书得1分 3投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书得1分 无提供得0分，本项最高得3分。 注：须提供证书复印件并加盖公章，并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台http://**对体系证书的信息查询截图作为评审依据，否则不得分。服务响应时间 (3.0分)1投标人对本招标项目后续服务响应时间，自接到通知0.5小时内含0.5小时响应的，得3分 2投标人对本招标项目后续服务响应时间，自接到通知0.5-1小时内含1小时响应的，得2分 3投标人对本招标项目后续服务响应时间，自接到通知1-3小时内含3小时响应的，得1分 4投标人对本招标项目后续服务响应时间，自接到通知超过3小时响应的，不得分。 本项最高得3分。 注：提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟。投标报价投标报价得分 (10.0分)投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。第五章 合同文本合同编号：技 术 服 务 合 同 项目名称： 委 托 方： * 方 受 托 方： * 方 签订时间： 签订地点： 有效期限：中华人民共和国科学技术部印制填写说明 一本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。二本合同书适用于一方当事人受托方以技术知识为另一方委托方解决特定技术问题所订立的合同。三签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在委托方受托方项下增页分别排列为共同委托人或共同受托人。四本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。五当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明无等字样。技术服务合同委托方*方： (略) 规划和自然资源局增城区分局住 所 地： (略) 增城区荔城街光明西路108号 法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址： (略) 增城区荔城街光明西路108号 电 话：传 真：电子信箱：委托方*方：住 所 地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电 话： 传 真：电子信箱：本合同*方委托*方就增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项目进行的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国民法典的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条：*方委托*方进行技术服务的内容如下：1.技术服务的目标：完成增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估。2.技术服务范围：本项目研究范围为增城行政区域范围，总面积1616.47平方公里，涉及范围内规划管理单元及已批控制性详细规划233.62平方公里。3.技术服务的内容：一工作目标1.落实总详传导重点强化国土空间总体规划纵向传导，瞄固详细规划在底线管控综合交通 (略) 安全等方面的落实责任，实现国土空间总体规划有效传导实施。2.强化发展支撑 (略) 重点建设项目土地储备出让计划空间利用需求，提升开发边界内详细规 (略) 经济社会发展中的重要作用。3.引导详规编制根据评估结果对控规进行分类引导，作为下一步制定详细规划编制计划推进详细规划编制调整的依据，提高规划审批管理效能。二工作内容1.开展已批控规评估评估已批控规对国土空间总体规划及专项规划要求的落实情况，识别规划冲突矛盾地区，区分紧急程度，作为后续制定详细规划编制计划，开展详细规划新编或修编工作的依据。1符合性评估从底线管控综合交通设施配套开敞空间开发强度分区等五个方面，对已批控规对国土空间总体规划及相关专项规划核心管控内容的符合情况进行评估。底线管控情况评估已批控规是否符合大三线即国土空间总体规划生态保护红线永久基本农田城镇开发边界 (略) (略) (略) 黄线历史文化保护线其他专项领域管控边界包括但不限于自然资源饮用水源保护区高压走廊工业区块线等的管控要求。综合交通评估已批控规轨道交通廊道高速路快速路主干道在走向等级及宽度上是否落实国土空间总体规划路网评估已批控规机场港口轨道站场客运枢纽货运枢纽重大公交场站等重大点状交通设施规模总量用地面积建筑面积是否满足或低于国土空间总体规划的管控要求。设施配套针对公共服务设施，评估已批控规教育医疗文化体育养老等设施的等级数量规模空间布局覆盖率等是否符合国土空间总体规划及相关技术规范的要求。分析全区公共服务设施规模总量缺口服务覆盖 (略) 政公用设施，评估已批控规供水污水电力燃气通信 (略) 政公用设施的等级数量规模空间布局防护管控是否符合国土空间总体规划要求及相关技术规范的要求，分析全区设施规模总量缺口针对综合防灾设施，评估已批控规消防防洪排涝应急避难人防等等综合防灾设施的等级数量规模空间布局防护管控是否符合国土空间总体规划及专项规划要求及相关技术规范的要求。针对邻避设施，将控规方案与总体规划及专项规划确定的邻避设施进行叠合分析，评估控规对邻避设施控制要求的符合情况。开敞空间评估已批控规对总体规划要求传导落实的公园绿地用地总量规模人均指标服务半径覆盖等，分析其与国土空间总体规划及相关技术规范要求的符合情况。将控规与总体规划提出的公园绿地广场用地步行5分钟覆盖率进行对比，识别控规公园绿地广场用地覆盖盲区。评估控规方案与总规和专项规划中的生态廊道管控范围的符合情况，识别生态廊道管控范围内生态廊道禁止类 限制类用地分布情况，基于准入类用地量度生态廊道宽度并评估连通性。评估已批控规与总体规划明确的通风廊道管控范围管控要求等的符合情况。开发强度分区。开展控规地块容积率与总体规划开发强度分区指引比对分析，识别地块容积率与强度分区等级差异较大的地区。2支撑性评估评估 (略) 市区近期重点建设项目土地储备出让计划土地征收成片开发方案中远期重点建设项目空间利用需求等的支撑情况。3适应性评估安全韧性包括已批控规与应急避难场所建设地质灾害防治两重点一重大工程项目 (略) 洪涝及内涝治理三线一单生态环境分区管控要求饮用水源保护区管控河涌水系管控等要素的评估。土地节约集约利用评估控规中批而未供供而未用等地块情况，控规工业 (略) 提高工业用地利用效率实 (略) 工业产业区块管理办法等管控要求的符合情况，控规用 (略) (略) 设计重点控制区导则管控要求的符合情况，控规用地对历史文化保护相关专项规划管控要求的符合情况。4实施性评估道路衔接评估相邻控规方案之间的主次干路支路桥梁等交通线路的线位等级宽度车道数名称等是否衔接一致，以及其交叉口等衔接方式是否满足相关技术规范要求。地块衔接评估相邻控规方案之间的地块衔接情况是否满足规划管理要求。评估相邻控规地块边界交叉重叠缺口等情况，现状用地权属用地性质控制指标与规划审批信息是否一致。设施落地评估控规方案中各类规划新增或扩建的公 (略) 政设施交通设施公园绿地等公益性设施的实施可行性，评估其与历史保护区供而未用且未计划收回的用地近期不具备更新改造条件的存量用地等以延续 (略) 修复和微改造为主的用地范围的重叠情况。5与专项规划比对分析评估控规用地与公益林天然林保护要求的符合情况评估控规用地与矿产资源等管控要求的符合情况。6与村庄规划比对分析分析城镇开发边界内村庄规划覆盖情况，识别控规与村庄规划交叉重叠，村庄规划已覆盖但控规尚未覆盖等地区。开展城镇开发内村庄规划建设用地分析，根据控规规划路网，以次干道级别以上道路为边界，识别村庄规划建设用地空间范围。细分明确城镇开发边界内村庄规划村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业用地等建设用地规模面积及空间分布情况。2.开展规划管理单元评估结合新时期空间治理需求，对现行规划管理单元划定的合理性进行评估分析。分析单元划分规模，管理单元与城镇开发边界行政管理社会管理边界等的衔接情况，与大型河流山体等自然地物以及与铁路 (略) 道快速路主干路等重大线性交通设施的符合情况，评估现有单元边界划分是否满足规划编制实施管理需求，形成规划管理单元优化方案。3.单元优化调整类型确定基于地块判定结果，以划定优化的详规单元为基本范围，划分单元优化调整类型，将详规单元分为重点优化单元适时优化单元继续适用单元。第二条：*方应按下列要求完成技术服务工作：1技术服务地点： (略) 。2技术服务期限：自合同签订日起一年内完成。3技术服务进度：1自合同签订日起1个月内，完成现有详规单元划定和适用情况含城镇开发边界内相关单元未覆盖情况的评估结论和本区新一轮详规单元优化划定工作的思路计划。2自合同签订日起2个月内，完成初步成果。按照成果要求完成新一轮详规单元优化划定及已批控规评估的报告图纸及数据库。3自合同签订日起3个月内，完成报批成果。按照相关程序要求完成详规单元优化划定方案及已批控规评估审查审批成果。4自合同签订日起12个月内，完善项目成果，完成终期成果。4技术服务质量要求：符合行业规范及地方通用标准符合*方要求。5本项目应提交的成果内容包括：1.成果内容1已批控规地块评估成果内容已批控规地块评估成果包括两图一表一库。详规单元优化划定方案图。详规单元优化划定方案图以行政区为范围，明确优化划 定后的详规单元边界，注明详规单元编码，区分与原规划管理单元保持一致本轮工作重新优化划定等两类详规单元划定情况。已批控规地块评估结果图。已批控规地块评估结果图以行政区为范围，在已批控规用地方案的基础上，明确重大冲突一般冲突地块空间分布。冲突地块应结合评估范畴要素类型在图上按顺序标明序号，并与已批控规地块评估结果一览表形成图表对应关系。此外，已批控规地块评估结果图上还应标明详规新编详规调整详规沿用三类地区的空间范围。已批控规地块评估结果一览表。已批控规地块评估结果一览表应包括冲突地块序号地块编码地块用地面积评估范畴评估要素冲突等级冲突情况说明等。已批控规地块评估结果一览表中还应附加全区公服设施开敞空间用地规模总量服务半径覆盖率分析相关结论。已批控规评估结果数据库。包括已批控规地块评估结果村庄规划比对分析结果已批控规优化调整需求判别结果等三个图层。已批控规地块评估结果矢量数据图层应至少包含冲突等级冲突情况说明是否位于城镇开发边界外是否与河涌水系控制线冲突是否与生态廊道冲突是否与通风廊道冲突是否与开发强度分区要求不符是否与历史文化保护专项规划要求不符字段。其中冲突等级字段分为重大冲突一般冲突无冲突，冲突情况说明字段简要描述冲突地块在符合性支撑性适应性评估以及与专项规划比对分析方面所涉及的矛盾问题。村庄规划比对分析结果图层应标明城镇开发边界内村庄规划建设用地，并在属性列表中明确所在行政村建设用地类型村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业用地等以及用地面积等信息。已批控规优化调整需求判别结果图层重点标明详规新编详规调整详规沿用三类地区的空间范围，并在属性列表中明确已批控规优化调整需求类型控规评估结果简要说明等信息。数据库为Geodatabase格式.gdb，矢量数据统一采用广州2000坐标系及国家2000 (略) 高程系统高斯克吕格投影系统60分带或者30分带作为空间定位基础。2详规单元优化调整分类引导成果详规单元优化调整分类引导成果包括一图一表一库一报告N个清单。单元优化调整分类引导图。主要成果为详规单元优化调整分类引导图。以行政区为范围，以划定优化的详规单元为基础，结合已批控规地块评估结论划分重点优化单元适时优化单元继续适用单元三类单元。图上应标明单元编码，并与单元优化调整分类引导一览表形成图表对应关系。单元优化调整分类引导一览表。单元优化调整分类引导一览表应包括单元编码单元面积规划冲突地块面积区分重大冲突一般冲突规划冲突情况简要说明单元优化调整类型。详规单元优化调整分类引导数据库。详规单元优化调整分类引导数据库以划定优化的详规单元为基础，明确单元编码单元面积单元属性规划冲突地块面积区分重大冲突一般冲突规划冲突情况简要说明单元优化调整类型详细规划优化任务清单涉及规划管理单元编码等字段属性。其中，单元优化调整类型分为重点优化单元适时优化单元继续适用单元。数据库格式坐标系高程系统投影系统同已批控规评估结果数据图层。现有规划单元及已批控规评估工作报告。报告应包含但不限于以下内容：评估数据整合情况说明，主要包含已批控规数据底版以及其他规划的相关资料的梳理整合情况，并进行简要的汇总统计与分析。已批控制性详细规划地块评估，主要包含符合性评估支撑性评估适应性评估支撑性评估四大部分内容。规划管理单元划定评估，主要包含现行规划管理单元覆盖情况现有规划管理单元存在问题两部分内容。详规单元优化调整分类引导，分析总结全区详规单元优化调整类型划分情况，阐明确定单元优化调整类型的原因及依据。结合详规单元优化调整分类引导结果，提出全区详细规划编制计划制定思路。重点优化单元详细规划优化任务清单。以单个重点优化单元为范围，以已批控规地块为基础，图上标明重大冲突及一般冲突地块范围及序号，并以表格的形式明确控规地块矛盾冲突情况及优化任务清单，表格内容应包括单元编码单元面积规划冲突地块面积区分重大冲突一般冲突以及相关地块的地块序号规划冲突情况简要说明详细规划优化任务清单等信息。2.质量要求提交成果应包括纸质成果和相应电子数据成果。纸质成果将文本文件和图纸文件一并编排，统一采用A3或A4幅面装订。电子数据成果应包含全部文字成果和图纸成果，其中文本文件采用Microsoft Word的docdocx格式，图形文件采用GIS的shp格式或AutoCAD的dwg使用广州2000及国家2000坐标系统和jpg格式，汇报演示文件采用PPT格式，并刻录光盘4套。评估成果数据应符合工作内容中有关章节规定的要求，并达到审批部门要求。所有设计成果的文字说明和文字标注均须以中文版本为准。导则条文必须做到清晰完整表达准确。3.成果报送与审查规定1成果内容必须符合本用户需求书中的规定， (略) 规划和自然资源局 (略) 现有规划单元及已批控规评估工作方 (略) 城镇开发边界内详细规划单元划分指南等对项目内容及成果的相关要求，实现本次规划工作的目标。*方负责对成果进行技术审查*方负责提供审查所必需的汇报资料和方案介绍。2审查报送的汇报成果资料应按要求的成果套数进行制作，*方必须于审查前派专人送达*方单位，经清点文件后签收登记。3工作提交的正式规划成果必须加注委托单位名称技术协编单位名称设计单位名称及法人代表项目负责人设计人员和协编人员名单，并加盖设计单 (略) 规划设计出图专用章。由*方组织对所有相关成果进行最终成果验收。4按照*方要求，支付相应的项目文本打印评审等相关费用。第三条：为保证*方有效进行技术服务工作，*方应当向*方提供下列工作条件和协作事项：1提供技术资料：与本项目相关的文件资料。2提供工作条件：项目合同签订技术协调成果审查成果验收以及经费申请支付等工作。3其他：无。4*方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：双方签订合同后，具体方式由双方协商。第四条：*方向*方支付技术服务报酬及支付方式为：一结算方式项目资金分三期支付。第一期，支付比例30%。自合同签订，*方向*方提供支付凭证后账户确认书等额发票等，*方原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的30%。第二期，支付比例40%。提交中期成果并经*方审查通过，*方向*方提供支付凭证后账户确认书等额发票等，*方原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的40%。第三期，支付比例30%。提交最终报批成果并经*方审查通过，*方向*方提供支付凭证后账户确认书等额发票等，*方原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的30%。二*方凭以下资料申请编制费用：1合同2*方开具的正式发票请款函3中标通知书。因*方使用的是财政资金，*方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为*方已经按期支付。*方开户银行名称地址和账号为：户名：开户银行：地址：账号：第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：*方：1.保密内容包括技术信息和经营信息：与本次工作有关的信息和资料2.涉密人员范围：参与本次工作的全体人员3.保密期限：按照法律规定执行4.泄密责任：按照法律规定承担有关责任。*方：1.保密内容包括技术信息和经营信息：与本次工作有关的信息和资料2.涉密人员范围：参与本次工作的全体人员3.保密期限：按照法律规定执行4.泄密责任：按照法律规定承担有关责任。第六条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在7日内予以答复逾期未予答复的，视为同意：1.国家法律法规政策技术标准和规范政府计划调整2.设计任务书变更。第七条：双方确定以下列标准和方式对*方的技术服务工作成果进行验收：1.*方完成技术服务工作的形式：依据项目需求和*方要求提交工作成果。2.技术服务工作成果的验收标准：成果必须符合行业规范地方通用标准以及项目任务书的要求。3.技术服务工作成果的验收方法：*方按照计划组织专家评审会，并在通过专家评审和局内审查后，由*方出具同意结题函并归档。4.验收的时间和地点：验收时间由*方另行确定，验收 (略) 。第八条：项目人员要求双方确定，在本合同有效期内，*方指定为*方项目联系人，*方指定为本项目负责人为本项目联系人，相关责任如下：1.*方项目联系人负责经费拨付的联络协调配合*方工作，进行本次工作的协调跟进，确认并接收工作成果尽快及时组织工作成果的审查验收2.*方项目负责人负责统筹项目推进成果撰写会议汇报项目沟通等。3.*方项目联系人定期向*方报告工作进度及完成情况，按约定期限提交工作成果4.一方变更项目负责人或联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第九条：双方确定：1.在本合同有效期内，*方利用*方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归*方所有。2.在本合同有效期内，*方利用*方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归*方所有。3.项目成果署名权归双方共有，版权归*方所有。*方有权在成果审定后公开展示成果，并通过传播媒介专业杂志书刊及其他形式介绍展示评价成果。*方未经*方同意无权以任何形式向社会公开展示研究成果宣传和奖项申报。第十条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1.*方未及时提供基础资料组织成果审查以致影响*方工作进度的，*方应当积极采取补救措施，保障*方按合同收取经费的权益，具体由双方协商。2.合同签订后，如*方擅自中途停止或解除合同，*方向*方退回已付的全部合同款项，并向*方支付本合同总价的10%违约金。3.*方未按时提交项目报告，从逾期次日起，每日向*方偿付该阶段服务费应付金额千分之一的违约金，违约金额不超过合同金额的10%。逾期累计超过60天，*方有权解除本合同，*方应向*方退回已收取的全部款项。如因此造成*方损失的，*方应当承担赔偿责任。4.*方提交的项目报告质量经*方审查认为不合格的，*方应当负责根据*方的要求进行修改并无偿重新提供报告或无偿采取其他补救措施，直至达到本合同约定的要求。由此造成延迟提交项目报告的，*方应当按照本合同第十条第3 点约定向*方支付违约金。*方付款时间可以相应顺延，且无需承担任何法律责任。5.因*方未按时提交项目报告，或者提交项目报告质量不合格的，除按本合同第十条第34点承担责任外，所造成的其他后果也均由*方承担。如造成本项目剩余资金被财政部门收回的，*方同意免除*方支付剩余款项的义务，同时*方仍应当继续按照本合同要求完成本项目直至最终报告通过*方验收，否则，*方应向*方退回已收取的全部款项，并向*方支付合同服务费总额10%的违约金。因项目报告不符合合同约定要求造成的任何后果均由*方承担，包括但不限于承担因此造成的直接损失赔偿责任。6.未经**双方同意，任何一方不得随意更改合同要求，未遵守用户需求书要求及合同要求或未经**双方同意变更用户需求书及合同要求的须承担支付合同服务费总额5%的违约金责任。7.**双方任一方如若出现未按照本合同第五条遵守相应的保密义务，则按照法律规定承担有关责任。8.*方不得将本合同项目转让转包给他人，也不得将本合同项目肢解后分别向他人转让转包未经*方同意，*方不得将本合同项目分包给他人。*方违反上述规定，*方有权解除本合同，*方应向*方退回已收取的全部合同款项，并向*方支付本合同总价10%的违约金。第十一条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：1发生不可抗力2在履行期限届满前，一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的3一方迟延履行合同，经催告后在合理期限内仍未履行合同的4一方迟延履行或者有其它违约行为致使不能实现合同目的的。第十二条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商调解解决。协商调解不成的，依法向*方所 (略) 起诉。第十三条：双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：1.本合同的附件是合同的重要组成部分，与合同有同等法律效力2.对本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义及业界通行的理解和惯例进行，本合同内的标题不应影响本合同的解释。第十四条：本合同一式份，**各方各执份，采购代理执*份，具有同等法律效力。第十五条：本合同经双方签字盖章后生效。附件：增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估任务书。*方盖章： *方盖章：法定/授权代表人签字： 法定/授权代表人签字：签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日印花税票粘贴处：第六章 投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 投标文件封面项目名称投标文件封面正本/副本 采购计划编号：*-2023-02610采购项目编号：GZCQC2300FG04028所投采购包：第 包投标人名称年 月 日投标文件目录一投标函二开标一览表三分项报价表四政策适用性说明五实质性响应一览表六法定代表人证明书七法定代表人授权书八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九承诺函十中小企业声明函十一监狱企业十二残疾人福利性单位声明函十三联合体共同投标协议书十四投标人业绩情况表十五技术和服务要求响应表十六商务条件响应表十七履约进度计划表十八各类证明材料十九采购代理服务费支付承诺书二十需要采购人提供的附加条件二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等二十二附件格式一：投标函致：广州 (略) 你方组织的增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项目的招标采购项目编号为：GZCQC2300FG04028，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成采购需求及合同书中的全部任务。六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。十一我方 (略) 失信被执行人名单中。十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。2我方符合法律行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地 址：邮政编码：电 话：传 真：代表姓名：职 务：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标人名称盖章：日期： 年 月 日格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价元/%交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：日期： 年 月 日格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1 品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价数量总价1投标人签章：日期： 年 月 日格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称规格型号注册商标制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比%12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件加盖投标人公章 投标人名称盖章：日期： 年 月 日格式五：实质性响应一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1234说明：1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。格式六：投标人可使用下述格式，也 (略) 工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式法定代表人证明书现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：附：代表人性别：年龄： 身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围： 投标人名称盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务：日期： 年 月 日格式七：法定代表人授权书格式对于银行保险电信邮政铁路 (略) (略) ，可以提供投标分支机构负责人授权书法定代表人授权书致：广州 (略) 本授权书声明：是注册于国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授 (略) 的全权代理人，就增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项目采购采购项目编号为GZCQC2300FG04028的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。 投标人盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务： 被授权人签字或盖章： 职务：日期： 年 月 日格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等格式九：对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺承诺函致： (略) 规划和自然资源局增城区分局 对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)一星号条款1.2.3..........二三角号条款1.2.3..........三非星号非三角号条款1.2.3.......... 特此承诺。 供应商名称盖章：日期： 年 月 日格式十：以下格式文件由供应商根据需要选用中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业中小 (略) 联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库* 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章：日期： 年 月 日1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业中小企业 (略) 联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库* 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章：日期： 年 月 日1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。温馨提示： (略) 财政局 (略) 工业和信息化 (略) 财政厅 (略) 发展和改革委员会 (略) 工业和信息化厅 (略) 地方 金融监督管理局关 (略) 政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保持一致。二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为准。三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的， (略) 合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信息。五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。格式十一：以下格式文件由供应商根据需要选用监狱企业提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。格式十二：以下格式文件由供应商根据需要选用残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称盖章：日期： 年 月 日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。格式十三：以下格式文件由供应商根据需要选用联合体共同投标协议书立约方： (略) (略) (略) 全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一 (略) (略) 全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。 (略) 全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。二联合体内部有关事项约定如下：1.*公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。3.如果本联合体中标，*公司全称负责本项目部分，*公司全称负责本项目部分。4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任5. (略) 全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小型微型企业时适用。三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体成员各执份。*公司全称：盖章，*公司全称：盖章，公司全称：盖章，年月 日，年月日，年月日注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。格式十四：以下格式文件由供应商根据需要选用投标人业绩情况表序号客户名称项目名称及合同金额万元签订合同时间竣工验收报告时间联系人及电话1234根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。格式十五：技术和服务要求响应表序号标的名称参数性质采购文件规定的技术和服务要求投标文件响应的具体内容型号是否偏离证明文件所在位置备注*说明：1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的技术要求的内容保持一致。投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。4.备注处可填写偏离情况的说明。格式十六：商务条件响应表序号参数性质采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容是否偏离证明文件所在位置备注*说明：1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。5.备注处可填写偏离情况的说明。格式十七：以下格式文件由供应商根据需要选用履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定年月日签定合同并生效2月日月日3月日月日4月日月日质保期格式十八：以下格式文件由供应商根据需要选用各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。格式十九：采购代理服务费支付承诺书致：广州 (略) 如果我方在贵采购代理机构组织的增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估招标中获中标采购项目编号：GZCQC2300FG04028，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开立的保险机构应广州 (略) 的要求办理支付手续。特此承诺投标人法定名称公章投标人法定地址：投标人授权代表签字或盖章：电 话：传 真：承诺日期：格式二十：以下格式文件由供应商根据需要选用需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。格式二十一：以下格式文件由供应商根据需要选用项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。格式二十二：附件以下格式文件由供应商根据需要选用政府采购投标响应担保函编号： 号采购人：鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一保险责任的情形及保证金额一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。二保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。三承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。四保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五免责条款1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉 (略) 为 法院。七保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：公章联系人：联系电话： (略) 政 (略) 政府采购
公开招标文件公开招标文件
采购计划编号：采购计划编号：*-2023-02610
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2300FG04028
项目名称：项目名称：增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估
采购人：采购人： (略) 规划和自然资源局增城 (略) 规划和自然资源局增城区分局
采购代理机构：采购代理机构：广州 (略) 广州 (略)

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第一章投标邀请第一章投标邀请
广州 (略) (略) 规划和自然资源局增城区分局的委托，采用公开招标方式组织采购增城区规划管理单
元及已批控制性详细规划评估。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
项目名称：增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估
采购计划编号：*-2023-02610
采购项目编号：GZCQC2300FG04028
采购方式：公开招标
预算金额：1,500,000.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估):
采购包预算金额：1,500,000.00元
品目品目
号号品目名称品目名称采购标的采购标的
数量单数量单
位位
技术规格参数及技术规格参数及
要求要求
是否允许进口是否允许进口
产品产品
1-1区域规划和设计服务增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估1.00(项)详见第二章否
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：本项目工作时间自合同签订日起一年内完成。
二二.投标人的资格要求投标人的资格要求
1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得 (略) (略) 的授权书， (略) (略) 的营业执照执业许可证复
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的 (略) 有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额
罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法 (略) 有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元
的，从其规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估： 根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本
采购包属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形，本采
购包不属于专门面向中小企业采购。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
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3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：
1)投标人未被列入信用中国网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(http://**.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站http://**.cn及中国政府采购网
http://**查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投
标函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。依据投标函
4)投标人须具有城乡规划编制*级或以上资质。根据自然资办函*号文的规定，有效期至2022年12月
31日的城乡规划编制单位*级资质证书，有效期延长至2023年12 (略) (略) 自然资源主观部门及新
疆生产建设兵团自然资源局对*级城乡规划编制单位资质的管理可参照改文执行。如相关主管部门有最新政策，按最新政策执
行。提供证书复印件
5)本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加
本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议
书。
三三.获取招标文件获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告如有
地点：详见招标公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应 (略) 政府采购网http://**上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
售价：免费
四四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日
地点：详见招标公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(http://**.cn)， (略) 政府采购网http://**)广州程
(略) 网http://**。
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称： (略) 规划和自然资源局增城区分局
地址： (略) 增城区荔城街光明西路108号
联系方式： 020-*
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
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名称：广州 (略)
地址： (略) 越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-*
3.项目联系方式项目联系方式
项目联系人： 朱小姐
电话： 020-*
4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：020-*
采购代理机构：广州 (略)

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第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
一总则一总则
1本项目的采 (略) 规划和自然资源局增城区分局。
2本项目工作时间自合同签订日起一年内完成。
3项目成果 (略) 规划和自然资源局增城区分局所有。
4承接本项目的单位被视为承认本用户需求书所有条款，并按用户需求书规定的条款完成相关工作。
5按照采购人要求及本项目突发事项处理需要，提供相应的应急保障服务。
二项目名称二项目名称
增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估
三项目概况三项目概况
1项目背景项目背景
2019年5月，中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发*号，以下简称18
号文)发布，确立了国土空间规划五级三类四体系，这是适应生态文明建设推进国家治理体系和治理能力现代化新要求的
空间规划体系重构。18号文明确提出，详细规划强调实施性，是开展国土空间开发保护活动实施国土空间用途管制核发
城乡建设项目规划许可进行各项建设等的法定依据，是新一轮国土空间总体规划向下传导和深化的必需工作。
为了做好国家详细规划管理要求出台前的过渡期工作，2021年2 (略) 自 (略) 人民政府同意，印发了关
于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见暂行，明确提出在国家详细规划管理要求出台前对过渡期的控制性详细
规划提出若干编制要求和指引。
2022年11月， (略) 自然资源 (略) 城镇开发边界内已编控制性详细规划评估指南 (略) 城镇
开发边界内详细规划单元划分指南试行，明确提出对已批控制性详细规划控规管理单元开展评估工作。
在国土空间总体规划加快推进的背景下，本项目 (略) 市层面的最新政策要求，开展全区已批控制性详细规
划现状控规管理单元的评估工作，并提出管理单元优化方案，保障开发建设高效有序推进。
2工作目的工作目的
1系统评估已批控规明确优化路径
城市镇控制性详细规划编制审批办法2010中第十九条提出控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维
护制度，有计划有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。
目前增城区控制性详细规划的覆盖范围共233.62平方公里，控规覆盖率达到14.46%。除群星片区翟洞片区南坣片
区中新镇镇区组团的中新村旧改片区仙村园区以及宁西街湖中片区为近两年新批控规外，其余片区控规的批复时间均集中
在2013-2015年间，距离现在已有7-9年时间，因此部分已批控规方案较难满足当下社会经济发展的需求。且由于控规调整频
次高，控规的科学性引领性作用正日渐削弱，重点项目和紧急项目的审批效率难以保障，需通过一轮系统性评估，明确后续
控规优化的路径及要求。
2衔接国土空间总体规划落实管控要求
根据中 (略) 关于建立国土空间总体规划体系并监督实施的若干意见，国土空间总体规划是详细规划的依据，
详细规划要依据批准的国土空间总体规划进行编制和修改。目前国土空间总体规划编制工作正有序开展，新发展理念及新规划
体系下，势必对于已批控规提出大量调整要求。为锚固国土空间总体规划的发展谋划，保障空间资源管控得到有效落实，亟需
对已批控规开展一轮系统评估，剖析与总体规划衔接情况，明晰已批控规的合理性及与国土空间总体规划的矛盾，明确下一步
控规优化提升的路径及要求。
3资金来源：资金来源：财政资金。
-第5页-
4项目采购预算：项目采购预算：人民币150万元其中2023年获批财政预算金额为45万元，2024年的预算金额以财政批复的为
准。

采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估
1.主要商务要求主要商务要求
标的提供的时间本项目工作时间自合同签订日起一年内完成。
标的提供 (略) 增城区
付款方式
1期：支付比例30%,自合同签订，中标人向采购人提供支付凭证后账户确
认书等额发票等，采购人原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手
续，支付合同总额的30%。
2期：支付比例40%,提交中期成果并经采购人审查通过，中标人向采购人提
供支付凭证后账户确认书等额发票等，采购人原则上收到支付凭证后5
个工作日内办理支付手续，支付合同总额的40%。
3期：支付比例30%,提交最终报批成果并经采购人审查通过，中标人向采购
人提供支付凭证后账户确认书等额发票等，采购人原则上收到支付凭证
后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的30%。 注： 中标人凭以下资
料申请编制费用： 1合同 2中标人开具的正式发票请款函 3
中标通知书。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间
为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付
部门审核的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期
支付。
验收要求
1期：双方确定以下列标准和方式对中标人的技术服务工作成果进行验收： 1.
中标人完成技术服务工作的形式：依据项目需求和采购人要求提交工作成果。
2.技术服务工作成果的验收标准：成果必须符合行业规范地方通用标准以及
项目任务书的要求。 3.技术服务工作成果的验收方法：采购人按照计划组织
专家评审会，并在通过专家评审和局内审查后，由采购人出具同意结题函并归
档。 4.验收的时间和地点：验收时间由采购人另行确定，验收 (略)
增城区。
履约保证金不收取
其他最高限价，本项目最高限价为1,500,000.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。
2.技术标准与要求技术标准与要求
序序
号号品目名称品目名称标的名称标的名称
单单
位位
数数
量量
分项预算单价分项预算单价
元元
分项预算总价分项预算总价
元元所属行业所属行业
技术要技术要
求求
1区域规划和设计服务增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项1.00 1,500,000.00 1,500,000.00其他未列明行业详见附表一
附表附表一一：：增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估
参数性质序号具体技术(参数)要求
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1
一规划范围一规划范围
本项目研究范围为增城行政区域范围，总面积1616.47平方公里，涉及范围内规划管
理单元及已批控制性详细规划233.62平方公里。
2
二规划依据二规划依据
一相关法律法规一相关法律法规
1中华人民共和国城乡规划法2019年修订版
2中华人民共和国土地管理法(2019年修正)
(略) 规划编制办法2006
(略) 用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011
(略) 设计管理办法2017
(略) 镇控制性详细规划编制审批办法2010
(略) 城乡规划条例2012
(略) 控制性详细规划管理条例2014年修正
(略) 控制性详细规划编制指引2014年
(略) 城乡规划条例2019年修订
(略) 城乡规划技术规定2019年修订
(略) 城市规划管理技术标准与准则2005
(略) 控制性详细规划编制技术规定2006
(略) 规划和自然资源局关于印发控制性详细规划管理工作指引的通知
(略) 控制性详细规划局部调整和技术修正实施细则试行
(略) 城镇开发边界内国土空间详细规划编制指引征求意见稿
(略) 控制性详细规划技术审查指引
(略) 社区公共服务设施设置标准2018
(略) 建设项目停车配建指标规定2018-2023
(略) 建筑物退让管理规定2010
21关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见暂行2021
22其他相关法律法规及规范标准。
二上位及相关规划二上位及相关规划
(略) 国土空间总体规划2018-2035年在编
(略) 总体规划2017-2035
(略) 增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
(略) 增城区发展战略大纲2018-2035年
(略) 增城区国土空间总体规划2020-2035年在编
(略) 增城区土地利用总体规划2010-2020年调整完善方案
(略) 总体规划2013-2020优化提升
8增城现代化中等 (略) 2015年
9增城各镇街总体规划 (略) 设计专项规划等
10增城各已批控制性详细规划
11其他上层次及相关规划。
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三服务内容三服务内容
一工作目标一工作目标
1.落实总详传导落实总详传导
重点强化国土空间总体规划纵向传导，瞄固详细规划在底线管控综合交通设施配
(略) 安全等方面的落实责任，实现国土空间总体规划有效传导实施。
2.强化发展支撑强化发展支撑
(略) 重点建设项目土地储备出让计划空间利用需求，提升开发边界内详细
规 (略) 经济社会发展中的重要作用。
3.引导详规编制引导详规编制
根据评估结果对控规进行分类引导，作为下一步制定详细规划编制计划推进详细规
划编制调整的依据，提高规划审批管理效能。
二工作内容二工作内容
1.开展已批控规评估开展已批控规评估
评估已批控规对国土空间总体规划及专项规划要求的落实情况，识别规划冲突矛盾地
区，区分紧急程度，作为后续制定详细规划编制计划，开展详细规划新编或修编工作
的依据。
1符合性评估符合性评估
从底线管控综合交通设施配套开敞空间开发强度分区等五个方面，对已批控
规对国土空间总体规划及相关专项规划核心管控内容的符合情况进行评估。
底线管控情况
评估已批控规是否符合大三线即国土空间总体规划生态保护红线永久基本农田
城镇开发边界 (略) (略) (略) 黄线历史文化保护线
其他专项领域管控边界包括但不限于自然资源饮用水源保护区高压走廊
工业区块线等的管控要求。
综合交通
评估已批控规轨道交通廊道高速路快速路主干道在走向等级及宽度上是否落
实国土空间总体规划路网
评估已批控规机场港口轨道站场客运枢纽货运枢纽重大公交场站等重大点
状交通设施规模总量用地面积建筑面积是否满足或低于国土空间总体规划的管
控要求。
设施配套
针对公共服务设施，评估已批控规教育医疗文化体育养老等设施的等级数
量规模空间布局覆盖率等是否符合国土空间总体规划及相关技术规范的要求。
分析全区公共服务设施规模总量缺口服务覆盖等情况
(略) 政公用设施，评估已批控规供水污水电力燃气通信 (略)
政公用设施的等级数量规模空间布局防护管控是否符合国土空间总体规划要
求及相关技术规范的要求，分析全区设施规模总量缺口
针对综合防灾设施，评估已批控规消防防洪排涝应急避难人防等等综合防灾设
施的等级数量规模空间布局防护管控是否符合国土空间总体规划及专项规划
要求及相关技术规范的要求。
针对邻避设施，将控规方案与总体规划及专项规划确定的邻避设施进行叠合分析，评
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估控规对邻避设施控制要求的符合情况。
开敞空间
评估已批控规对总体规划要求传导落实的公园绿地用地总量规模人均指标服务半
径覆盖等，分析其与国土空间总体规划及相关技术规范要求的符合情况。将控规与总
体规划提出的公园绿地广场用地步行5分钟覆盖率进行对比，识别控规公园绿地
广场用地覆盖盲区。
评估控规方案与总规和专项规划中的生态廊道管控范围的符合情况，识别生态廊道管
控范围内生态廊道禁止类 限制类用地分布情况，基于准入类用地量度生态廊道宽度
并评估连通性。
评估已批控规与总体规划明确的通风廊道管控范围管控要求等的符合情况。
开发强度分区。开展控规地块容积率与总体规划开发强度分区指引比对分析，识别
地块容积率与强度分区等级差异较大的地区。
2支撑性评估支撑性评估
评估 (略) 市区近期重点建设项目土地储备出让计划土地征收成片开
发方案中远期重点建设项目空间利用需求等的支撑情况。
3适应性评估适应性评估
安全韧性
包括已批控规与应急避难场所建设地质灾害防治两重点一重大工程项目防控要
(略) 洪涝及内涝治理三线一单生态环境分区管控要求饮用水源保护区管控
河涌水系管控等要素的评估。
土地节约集约利用
评估控规中批而未供供而未用等地块情况，控规工业 (略) 提高工业用地
利用效率实 (略) 工业产业区块管理办法等管控要求的符合情况，控
规用 (略) (略) 设计重点控制区导则管控要求的符合情况，控规用地对
历史文化保护相关专项规划管控要求的符合情况。
4实施性评估实施性评估
道路衔接
评估相邻控规方案之间的主次干路支路桥梁等交通线路的线位等级宽度车
道数名称等是否衔接一致，以及其交叉口等衔接方式是否满足相关技术规范要求。
地块衔接
评估相邻控规方案之间的地块衔接情况是否满足规划管理要求。评估相邻控规地块边
界交叉重叠缺口等情况，现状用地权属用地性质控制指标与规划审批信息是
否一致。
设施落地
评估控规方案中各类规划新增或扩建的公 (略) 政设施交通设施公园绿
地等公益性设施的实施可行性，评估其与历史保护区供而未用且未计划收回的用地
近期不具备更新改造条件的存量用地等以延续 (略) 修复和微改造为主的
用地范围的重叠情况。
5与专项规划比对分析与专项规划比对分析
评估控规用地与公益林天然林保护要求的符合情况评估控规用地与矿产资源等管
-第9页-
3
控要求的符合情况。
6与村庄规划比对分析与村庄规划比对分析
分析城镇开发边界内村庄规划覆盖情况，识别控规与村庄规划交叉重叠，村庄规划已
覆盖但控规尚未覆盖等地区。开展城镇开发内村庄规划建设用地分析，根据控规规划
路网，以次干道级别以上道路为边界，识别村庄规划建设用地空间范围。细分明确城
镇开发边界内村庄规划村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业用地等建设用地
规模面积及空间分布情况。
2.开展规划管理单元评估开展规划管理单元评估
结合新时期空间治理需求，对现行规划管理单元划定的合理性进行评估分析。分析单
元划分规模，管理单元与城镇开发边界行政管理社会管理边界等的衔接情况，与
大型河流山体等自然地物以及与铁路 (略) 道快速路主干路等重大
线性交通设施的符合情况，评估现有单元边界划分是否满足规划编制实施管理需
求，形成规划管理单元优化方案。
3.单元优化调整类型确定单元优化调整类型确定
基于地块判定结果，以划定优化的详规单元为基本范围，划分单元优化调整类型，将
详规单元分为重点优化单元适时优化单元继续适用单元。
三成果要求三成果要求
1.成果内容成果内容
1已批控规地块评估成果内容已批控规地块评估成果内容
已批控规地块评估成果包括两图一表一库。
详规单元优化划定方案图。详规单元优化划定方案图。详规单元优化划定方案图以行政区为范围，明确优化划
定后的详规单元边界，注明详规单元编码，区分与原规划管理单元保持一致本轮工
作重新优化划定等两类详规单元划 定情况。
已批控规地块评估结果图。已批控规地块评估结果图。已批控规地块评估结果图以行政区为范围，在已批控规
用地方案的基础上，明确重大冲突一般冲突地块空间分布。冲突地块应结合评估范
畴要素类型在图上按顺序标明序号，并与已批控规地块评估结果一览表形成图表对应
关系。此外，已批控规地块评估结果图上还应标明详规新编详规调整详规沿用三
类地区的空间范围。
已批控规地块评估结果一览表。已批控规地块评估结果一览表。已批控规地块评估结果一览表应包括冲突地块序号
地块编码地块用地面积评估范畴评估要素冲突等级冲突情况说明等。已
批控规地块评估结果一览表中还应附加全区公服设施开敞空间用地规模总量服务
半径覆盖率分析相关结论。
已批控规评估结果数据库。已批控规评估结果数据库。包括已批控规地块评估结果村庄规划比对分析结果
已批控规优化调整需求判别结果等三个图层。
已批控规地块评估结果矢量数据图层应至少包含冲突等级冲突情况说明是
否位于城镇开发边界外是否与河涌水系控制线冲突是否与生态廊道冲突
是否与通风廊道冲突是否与开发强度分区要求不符是否与历史文化保护专项
规划要求不符字段。其中冲突等级字段分为重大冲突一般冲突无冲突，冲突
情况说明字段简要描述冲突地块在符合性支撑性适应性评估以及与专项规划比
对分析方面所涉及的矛盾问题。
村庄规划比对分析结果图层应标明城镇开发边界内村庄规划建设用地，并在属性列表
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中明确所在行政村建设用地类型村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业用
地等以及用地面积等信息。
已批控规优化调整需求判别结果图层重点标明详规新编详规调整详规沿用三类地
区的空间范围，并在属性列表中明确已批控规优化调整需求类型控规评估结果简要
说明等信息。
数据库为Geodatabase格式.gdb，矢量数据统一采用广州2000坐标系及国家
2000 (略) 高程系统高斯克吕格投影系统60分带或者30分带作为空
间定位基础。
2详规单元优化调整分类引导成果详规单元优化调整分类引导成果
详规单元优化调整分类引导成果包括一图一表一库一报告N个清单。
单元优化调整分类引导图。单元优化调整分类引导图。主要成果为详规单元优化调整分类引导图。以行政区为
范围，以划定优化的详规单元为基础，结合已批控规地块评估结论划分重点优化单元
适时优化单元继续适用单元三类单元。图上应标明单元编码，并与单元优化调整
分类引导一览表形成图表对应关系。
单元优化调整分类引导一览表。单元优化调整分类引导一览表。单元优化调整分类引导一览表应包括单元编码单
元面积规划冲突地块面积区分重大冲突一般冲突规划冲突情况简要说明
单元优化调整类型。
详规单元优化调整分类引导数据库。详规单元优化调整分类引导数据库。详规单元优化调整分类引导数据库以划定优化
的详规单元为基础，明确单元编码单元面积单元属性规划冲突地块面积区分
重大冲突一般冲突规划冲突情况简要说明单元优化调整类型详细规划优化
任务清单涉及规划管理单元编码等字段属性。其中，单元优化调整类型分为重点优
化单元适时优化单元继续适用单元。
数据库格式坐标系高程系统投影系统同已批控规评估结果数据图层。
现有规划单元及已批控规评估工作报告。现有规划单元及已批控规评估工作报告。报告应包含但不限于以下内容：评估数
据整合情况说明，主要包含已批控规数据底版以及其他规划的相关资料的梳理整合情
况，并进行简要的汇总统计与分析。已批控制性详细规划地块评估，主要包含符合
性评估支撑性评估适应性评估支撑性评估四大部分内容。规划管理单元划定评
估，主要包含现行规划管理单元覆盖情况现有规划管理单元存在问题两部分内容。
详规单元优化调整分类引导，分析总结全区详规单元优化调整类型划分情况，阐明
确定单元优化调整类型的原因及依据。结合详规单元优化调整分类引导结果，提出全
区详细规 划编制计划制定思路。
重点优化单元详细规划优化任务清单。重点优化单元详细规划优化任务清单。以单个重点优化单元为范围，以已批控规地
块为基础，图上标明重大冲突及一般冲突地块范围及序号，并以表格的形式明确控规
地块矛盾冲突情况及优化任务清单，表格内容应包括单元编码单元面积规划冲突
地块面积区分重大冲突一般冲突以及相关地块的地块序号规划冲突情况简要
说明详细规划优化任务清单等信息。
2.质量要求质量要求
提交成果应包括纸质成果和相应电子数据成果。纸质成果将文本文件和图纸文件一并
编排，统一采用A3或A4幅面装订。电子数据成果应包含全部文字成果和图纸成果，
其中文本文件采用Microsoft Word的docdocx格式，图形文件采用GIS的shp格式
或AutoCAD的dwg使用广州2000及国家2000坐标系统和jpg格式，汇报演示文
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件采用PPT格式，并刻录光盘4套。
评估成果数据应符合工作内容中有关章节规定的要求，并达到审批部门要求。
所有设计成果的文字说明和文字标注均须以中文版本为准。导则条文必须做到清晰
完整表达准确。
3.成果报送与审查规定成果报送与审查规定
1成果内容必须符合本用户需求书中的规定， (略) 规划和自然资源局印发
(略) 现有规划单元及已批控规评估工作方 (略) 城镇开发边
界内详细规划单元划分指南等对项目内容及成果的相关要求，实现本次规划工作的
目标。采购人负责对成果进行技术审查中标人负责提供审查所必需的汇报资料和方
案介绍。
2审查报送的汇报成果资料应按要求的成果套数进行制作，中标人必须于审查前
派专人送达采购人单位，经清点文件后签收登记。
3工作提交的正式规划成果必须加注委托单位名称技术协编单位名称设计单
位名称及法人代表项目负责人设计人员和协编人员名单，并加盖设计单位公章和
城市规划设计出图专用章。由采购人组织对所有相关成果进行最终成果验收。
4按照采购人要求，支付相应的项目文本打印评审等相关费用。
四工作进度安排四工作进度安排
本次工作分四个阶段，自合同签订日起一年内完成，具体安排如下：
1自合同签订日起1个月内，完成现有详规单元划定和适用情况含城镇开发边界
内相关单元未覆盖情况的评估结论和本区新一轮详规单元优化划定工作的思路计划
。
2自合同签订日起2个月内，完成初步成果。按照成果要求完成新一轮详规单元优
化划定及已批控规评估的报告图纸及数据库。
3自合同签订日起3个月内，完成报批成果。按照相关程序要求完成详规单元优化
划定方案及已批控规评估审查审批成果。
4自合同签订日起12个月内，完善项目成果，完成终期成果。
4
四附则四附则
一成果文件有下列情况之一者无效：提交的成果文件不符合本用户需求书规定的
成果内容和格式无填充完整的单位图签未盖有中标人公章或出图章未经采购人
同意而逾期送达图纸和文字辨认不清内容不全粗制滥造的。
二本用户需求书解 (略) 规划和自然资源局增城区分局所有。
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5
五其他要求五其他要求
1投标人需在投标文件中提供对项目整体的理解及需求认识程度与政策解读，包括
但不限于：对项目背景的了解对项目工作内容的理解相关政策的解读
2投标人需在投标文件中提供对项目地区熟悉情况，包括但不限于：自然本底
社会经济发展情况公共设施及绿地建设和历史文化遗产情况
3投标人需在投标文件中提供针对本项目工作方法技术路线和研究思路，包括但
不限于：工作方法技术路线和研究思路
4投标人需在投标文件中提供针对项目重点难点分析及对策，包括但不限于：对
本项目服务过程中的重点和难点内容的阐述应对重点难点对策方案的说明
5投标人需在投标文件中提供针对项目实施进度安排与质量保证方案包括但不限于
：对本项目各个工作节点的时间安排以及进度保障措施等内容与项目总体质量目标
保障方案。
说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
重扣分，但不作为无效投标条款。

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第三章第三章 投标人须知投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州 (略) ，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项 (略) 规划和自然资源局增城区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可
行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力， (略) 内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授
权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
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序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开标方式远程电子开标
3评标方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评标办法采购包1：综合评分法
5报价形式采购包1：总价
6报价要求各采购包报价不超过预算总价
7现场踏勘否
8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9投标保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
支票提交方式： 无
汇票本票提交方式： 无
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.
http://**.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10投标文件要求
一电子投标文件必须提供：一电子投标文件必须提供：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
二纸质投标文件代理机构自行选择：二纸质投标文件代理机构自行选择： 3纸质投标文件正本0份，纸质投标文件
副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致递交的纸质文件需密封完好，注明正本和
副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。。 纸质投标文件纸质投标文件
使用情形：使用情形： 当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台
发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。
在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无
效。
11中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家
12中标供应商数量采购包1： 1家
-第15页-
13有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标
不得评标或直接废标。
14项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目不适用。
15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
16代理服务费
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代
理服务费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在100
万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收费
按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标人在
领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理
服务费。
17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
18其他
19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业
三说明三说明
1.总则总则
采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采
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购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施
条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
(略) 批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业*号) 。
根据财库*号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局
直属煤矿管理局，各省 (略) 监狱管理局戒毒管理局，各地( (略) )监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时， (略) 级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库*号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
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用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业 (略) 总所出具
给分支机构的授权书， (略) 总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接
(略) (略) 以上 (略) (略) 的保险机构投标的， (略) (略) 的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。
四招标文件的澄清和修改四招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五投标要求五投标要求
1.投标登记投标登记
投标 (略) 政府采购网http://**上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
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府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效。
2.投标文件的制作投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：
(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用
工具安装调试检验培训运输保险税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器 (略) 国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改撤回与撤销投标文件的修改撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
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间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设
备。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章
9.2不符合招标文件中规定的资格要求
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六开标评标和定标六开标评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
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用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
1经检查数字证书无效的
2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的
3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(http://**.cn) (略) 政府采
购网http://**)广州 (略) 网http://**上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，
中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。
2出现影响采购公正的违法违规行为的。
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
4因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(http://**.cn) (略) 政府采购网
http://**)广州 (略) 网http://**上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
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2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据
来源
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-*
传真：*
邮箱：gzcqc*.com
地址： (略) 越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：*
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称： (略) 增城区财政局政府采购管理办公室
地 址： (略) 增城区荔城街荔乡路21号
电 话：020-*-*
邮 编：*
传 真：020-*
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
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项目，采购人应 (略) 政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府 (略) 级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内， (略) 政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日 (略) 政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况， (略) 政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。

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第四章第四章 评标评标
一评标要求一评标要求
1.评标方法评标方法
采购包1(增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且
按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。
2.评标原则评标原则
2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州 (略) 统一对外发布。
2对广州 (略) 或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
4.5不同投标人的投标文件相互混装
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形投标无效的情形
详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选
-第24页-
人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候
选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证 (略) 场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：
-第25页-
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
1小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%
服务由小微企业承接，即提供
服务的人员为小微企业依照
中华人民共和国劳动合同法
订立劳动合同的从业人员时，
给予10%的价格扣除C1，即
：评标价投标报价1-C1
监狱企业与残疾人福利性
单位视同小型微型企业，享
受同等价格扣除，当企业属性
重复时，不重复价格扣除。
2小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位
投标响应供应商为大中型
企业与小微企业组成联合体或
者大中型企业向一家或者多家
小微企业分包的，对于联合体
协议或者分包意向协议约定小
微企业的合同份额占到合同总
金额30%以上
4%
大中型企业与小微企业组成联
合体或者允许大中型企业向一
家或者多家小微企业分包的采
购项目，对于联合协议或者分
包意向协议约定小微企业的合
同份额占到合同总金额 30%
以上的，报价给予价格扣除C
1，即：评标价投标报价
1-C1监狱企业与残疾
人福利性单位视同小型微型
企业，享受同等价格扣除，当
企业属性重复时，不重复价格
扣除。
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立， (略) 批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
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三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：
序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得 (略) 总所
(略) 的授权书， (略) (略) 的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223
号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法 (略) 有
关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定。
6信用记录
投标人未被列入信用中国网站(http://**.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府
采购网(http://**.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.credi
http://**及中国政府采购网http://**查询结果为准
，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。
-第27页-
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
依据投标函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。依据投标函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。依据投标
函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
9投标人须具有城乡规划编制*级或以上资质。
投标人须具有城乡规划编制*级或以上资质。根据自然资办函*
号文的规定，有效期至2022年12月31日的城乡规划编制单位*级资质证书，有效
期延长至2023年12 (略) (略) 自然资源主观部门及新疆生
产建设兵团自然资源局对*级城乡规划编制单位资质的管理可参照改文执行。如相
关主管部门有最新政策，按最新政策执行。提供证书复印件
10本项目接受联合体投标。
本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或
者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署
联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书
。
11落实政府采购政策需满足的资格要求
根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法
规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标
实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购。 本采购包的所属行业为其
他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
表二符合性审查表：
采购包1增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估：
-第28页-
序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1合同履行期限要求是否满足项目的合同履行期限要求。
2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。
3投标有效期投标有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
5投标报价未超过本项目最高限价投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
7 号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
2.投标文件澄清投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发
起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式
发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。
3.详细评审详细评审
采购包1(增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估):
评审因素评审标准
分值构成
商务部分45.0分
技术部分45.0分
报价得分10.0分
对项目整体的理解及需求认识程
度与政策解读 (10.0分)，等
次分值选择： 0.0 4.0 6.0 10
.0
包括但不限于：对项目背景的了解对项目工作内容的理解相关
政策的解读： 1解读全面深刻准确到位，完整详细，熟悉相关政策
法规，且完整，优于或满足采购需求的，得10分 2解读基本理解，
较为全面合理，相关政策法规有缺漏，部分满足采购需求的，得6分 3
解读片面不够合理，不熟悉相关政策法规，不能满足采购需求的，得
4分 4未提供不得分。
-第29页-
技术部分
项目地区熟悉情况 (10.0分)，
等次分值选择： 0.0 4.0 6.
0 10.0
包括但不限于：自然本底社会经济发展情况公共设施及绿地建
设和历史文化遗产情况： 1对上述基础情况了解完整，相关基础工作
准备充分，掌握的资料翔实剖析深入，现状问题把握精准的，优于或满
足采购需求的，得10分 2对上述基础情况了解有缺漏，相关基础工
作准备较为充分，掌握的资料较为翔实剖析较为深入，现状问题把握较
为精准的，部分内容能满足采购需求的，得6分 3对上述基础情况了
解不完整，相关基础工作准备不充分，掌握的资料间断剖析间断，不能
满足采购需求的，得4分 4未提供不得分。
工作方法技术路线和研究思路
(10.0分)，等次分值选择： 0.
0 4.0 6.0 10.0
内容包括：工作方法技术路线和研究思路： 1工作方法技术
路线和研究思路完整，优于或满足采购需求的，得10分 2工作方法
技术路线和研究思路有缺漏，部分满足采购需求的，得6分 3工作
方法技术路线和研究思路不完整，不能满足采购需求的，得4分 4
未提供不得分。
项目重点难点分析及对策 (10.0
分)，等次分值选择： 0.0 4.
0 6.0 10.0
包括但不限于：对本项目服务过程中的重点和难点内容的阐述应对
重点难点对策方案的说明： 1重点难点分析完整解决措施完整合
理切实可行，优于或满足采购需求的，得10分 2重点难点分析有
缺漏解决措施有缺漏较为合理，部分内容能满足采购需求的，得6分
3重点难点分析不完整解决措施不完整不合理，不能满足采购
需求的，得4分 4未提供不得分。
项目实施进度安排与质量保证方
案 (5.0分)，等次分值选择：
0.0 1.0 3.0 5.0
包括但不限于：对本项目各个工作节点的时间安排以及进度保障措施等
内容与项目总体质量目标保障方案： 1对本项目提出的项目实施
进度安排完整，全面合理，项目质量保证方案总体质量目标完整清晰，保
障措施切实可行，优于或满足采购需求的，得5分 2对本项目提出的
项目实施进度安排有缺漏，质量目标保障措施有缺漏，较为清晰，部分
满足采购需求的，得3分 3对本项目提出的项目实施进度安排与计划
不完整，项目质量保证方案，总体质量目标不完整，不能满足采购需求的
，得1分 4未提供不得分。
项目业绩 (10.0分)
投标人自2020年1月1日以后以合同签订日期为准以来承担过控制性
详细规划含编制评估等项目，每承担1个项目得0.2分，其它或没有
不得分，本项最高得10分。 注：需提供合同关键页含签订合同双方的单
位名称合同项目名称项目地点与含签订合同双方的落款盖章等关键页
，否则不得分。
综合实力 (10.0分)
投标人自2020年1月1日以 (略) 乡规划类项目，获得过国家
(略) 级奖项的每个得0.5分，最多得10分 注：以证书时间为准
，须提供证书复印件并加盖公章。
-第30页-
商务部分
项目负责人综合素质 (4.0分)
投标人拟投入项目负责人： 1项 (略) 乡规划专业毕业，且
同时具备国家注册城乡规划 (略) 乡规划专业教授级高级工程
师的，得4分。 2只具备国家注册城乡规划 (略) 乡规划专业
教授级高级工程师的，得2分。 3其它或没有不得分。 本项累计最高得4
分。 注：需提供职称证资格证学历/学位证复印件或学历网页查询截
图显示查询网址及近三个月以内任意一个月扣除发布招标公告当月
往前顺推社保证明或劳务合同复印件，主持过的项目需提供相关业绩证
明文件，否则不得分。
项目组成员 (15.0分)
投标人拟投入本项目组的成员项目负责人 (略) 规划测绘工
程建筑设 (略) 政工程专业的高级工程师，各专业每提供一
个成员得1分，各专业最高得3分本项最高得15分。 注：须提供证书复
印件并加盖公章，同时提供项目组成员近三个月以内任意一个月扣除发
布招标公告当月往前顺推社保证明或劳务合同复印件。同一人多个证书
仅计算一个。
获得认证情况 (3.0分)
1投标人具有有效的质量管理体系认证证书得1分 2投标人具有有效
的环境管理体系认证证书得1分 3投标人具有有效的职业健康安全管理
体系认证证书得1分 无提供得0分，本项最高得3分。 注：须提供证书复
印件并加盖公章，并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台www
.cnca.cn对体系证书的信息查询截图作为评审依据，否则不得分。
服务响应时间 (3.0分)
1投标人对本招标项目后续服务响应时间，自接到通知0.5小时内含0.
5小时响应的，得3分 2投标人对本招标项目后续服务响应时间，自
接到通知0.5-1小时内含1小时响应的，得2分 3投标人对本招标
项目后续服务响应时间，自接到通知1-3小时内含3小时响应的，得1
分 4投标人对本招标项目后续服务响应时间，自接到通知超过3小时响
应的，不得分。 本项最高得3分。 注：提供承诺函并加盖投标人公章，格
式自拟。
投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯
一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价。
4.汇总排序汇总排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相
同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.中标价的确定中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
-第31页-
6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。

-第32页-
第五章第五章 合同文本合同文本

合同编号：





技技 术术 服服 务务 合合 同同







项目名称：

委 托 方：
* 方

受 托 方：
* 方

签订时间：

签订地点：

有效期限：





中华人民共和国科学技术部印制



-第33页-


填写说明填写说明
一本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当
事人参照使用。

二本合同书适用于一方当事人受托方以技术知识为另一方委托方解决特定技术问题所订立的合同。

三签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在委托方受托方项下增页分别排列为共同
委托人或共同受托人。

四本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。

五当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明无等字样。



























-第34页-

技术服务合同技术服务合同

委托方*方： (略) 规划和自然资源局增城区分局
住 所 地： (略) 增城区荔城街光明西路108号
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址： (略) 增城区荔城街光明西路108号
电 话： 传 真：
电子信箱：
委托方*方：
住 所 地：
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址：
电 话： 传 真：
电子信箱：
本合同*方委托*方就增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项目进行的专项技术服务，并支付相应的技术服务
报酬。双方经过平等协商，在真实充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国民法典的规定，达成如下协议，
并由双方共同恪守。
第一条：*方委托*方进行技术服务的内容如下：第一条：*方委托*方进行技术服务的内容如下：
1.技术服务的目标：完成增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估。
2.技术服务范围：本项目研究范围为增城行政区域范围，总面积1616.47平方公里，涉及范围内规划管理单元及已批控制
性详细规划233.62平方公里。
3.技术服务的内容：
一工作目标
1.落实总详传导
重点强化国土空间总体规划纵向传导，瞄固详细规划在底线管控综合交通 (略) 安全等方面的落实责任，实
现国土空间总体规划有效传导实施。
2.强化发展支撑
(略) 重点建设项目土地储备出让计划空间利用需求，提升开发边界内详细规 (略) 经济社会发展中的重
要作用。
3.引导详规编制
根据评估结果对控规进行分类引导，作为下一步制定详细规划编制计划推进详细规划编制调整的依据，提高规划审批管
理效能。
二工作内容
1.开展已批控规评估
评估已批控规对国土空间总体规划及专项规划要求的落实情况，识别规划冲突矛盾地区，区分紧急程度，作为后续制定详
-第35页-
细规划编制计划，开展详细规划新编或修编工作的依据。
1符合性评估
从底线管控综合交通设施配套开敞空间开发强度分区等五个方面，对已批控规对国土空间总体规划及相关专项规
划核心管控内容的符合情况进行评估。
底线管控情况
评估已批控规是否符合大三线即国土空间总体规划生态保护红线永久基本农田城镇开发边界小四线即城
(略) (略) 黄线历史文化保护线其他专项领域管控边界包括但不限于自然资源饮用水源保护区高压
走廊工业区块线等的管控要求。
综合交通
评估已批控规轨道交通廊道高速路快速路主干道在走向等级及宽度上是否落实国土空间总体规划路网
评估已批控规机场港口轨道站场客运枢纽货运枢纽重大公交场站等重大点状交通设施规模总量用地面积建
筑面积是否满足或低于国土空间总体规划的管控要求。
设施配套
针对公共服务设施，评估已批控规教育医疗文化体育养老等设施的等级数量规模空间布局覆盖率等是否
符合国土空间总体规划及相关技术规范的要求。分析全区公共服务设施规模总量缺口服务覆盖等情况
(略) 政公用设施，评估已批控规供水污水电力燃气通信 (略) 政公用设施的等级数量规模空
间布局防护管控是否符合国土空间总体规划要求及相关技术规范的要求，分析全区设施规模总量缺口
针对综合防灾设施，评估已批控规消防防洪排涝应急避难人防等等综合防灾设施的等级数量规模空间布局
防护管控是否符合国土空间总体规划及专项规划要求及相关技术规范的要求。
针对邻避设施，将控规方案与总体规划及专项规划确定的邻避设施进行叠合分析，评估控规对邻避设施控制要求的符合情
况。
开敞空间
评估已批控规对总体规划要求传导落实的公园绿地用地总量规模人均指标服务半径覆盖等，分析其与国土空间总体规
划及相关技术规范要求的符合情况。将控规与总体规划提出的公园绿地广场用地步行5分钟覆盖率进行对比，识别控规公园
绿地广场用地覆盖盲区。
评估控规方案与总规和专项规划中的生态廊道管控范围的符合情况，识别生态廊道管控范围内生态廊道禁止类 限制类
用地分布情况，基于准入类用地量度生态廊道宽度并评估连通性。
评估已批控规与总体规划明确的通风廊道管控范围管控要求等的符合情况。
开发强度分区。开展控规地块容积率与总体规划开发强度分区指引比对分析，识别地块容积率与强度分区等级差异较大
的地区。
2支撑性评估
评估 (略) 市区近期重点建设项目土地储备出让计划土地征收成片开发方案中远期重点建设项目空间利
用需求等的支撑情况。
3适应性评估
安全韧性
包括已批控规与应急避难场所建设地质灾害防治两重点一重大工程项目 (略) 洪涝及内涝治理三线一
单生态环境分区管控要求饮用水源保护区管控河涌水系管控等要素的评估。
土地节约集约利用
评估控规中批而未供供而未用等地块情况，控规工业 (略) 提高工业用地利用效率实 (略) 工业
产业区块管理办法等管控要求的符合情况，控规用 (略) (略) 设计重点控制区导则管控要求的符合情况，控规
用地对历史文化保护相关专项规划管控要求的符合情况。
-第36页-
4实施性评估
道路衔接
评估相邻控规方案之间的主次干路支路桥梁等交通线路的线位等级宽度车道数名称等是否衔接一致，以及其
交叉口等衔接方式是否满足相关技术规范要求。
地块衔接
评估相邻控规方案之间的地块衔接情况是否满足规划管理要求。评估相邻控规地块边界交叉重叠缺口等情况，现状用
地权属用地性质控制指标与规划审批信息是否一致。
设施落地
评估控规方案中各类规划新增或扩建的公 (略) 政设施交通设施公园绿地等公益性设施的实施可行性，评估
其与历史保护区供而未用且未计划收回的用地近期不具备更新改造条件的存量用地等以延续 (略) 修复和微改造
为主的用地范围的重叠情况。
5与专项规划比对分析
评估控规用地与公益林天然林保护要求的符合情况评估控规用地与矿产资源等管控要求的符合情况。
6与村庄规划比对分析
分析城镇开发边界内村庄规划覆盖情况，识别控规与村庄规划交叉重叠，村庄规划已覆盖但控规尚未覆盖等地区。开展城
镇开发内村庄规划建设用地分析，根据控规规划路网，以次干道级别以上道路为边界，识别村庄规划建设用地空间范围。细分
明确城镇开发边界内村庄规划村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业用地等建设用地规模面积及空间分布情况。
2.开展规划管理单元评估
结合新时期空间治理需求，对现行规划管理单元划定的合理性进行评估分析。分析单元划分规模，管理单元与城镇开发边
界行政管理社会管理边界等的衔接情况，与大型河流山体等自然地物以及与铁路 (略) 道快速路主干路
等重大线性交通设施的符合情况，评估现有单元边界划分是否满足规划编制实施管理需求，形成规划管理单元优化方案。
3.单元优化调整类型确定
基于地块判定结果，以划定优化的详规单元为基本范围，划分单元优化调整类型，将详规单元分为重点优化单元适时优
化单元继续适用单元。
第二条：*方应按下列要求完成技术服务工作：第二条：*方应按下列要求完成技术服务工作：
1技术服务地点： (略) 。
2技术服务期限：自合同签订日起一年内完成。
3技术服务进度：
1自合同签订日起1个月内，完成现有详规单元划定和适用情况含城镇开发边界内相关单元未覆盖情况的评估结
论和本区新一轮详规单元优化划定工作的思路计划。
2自合同签订日起2个月内，完成初步成果。按照成果要求完成新一轮详规单元优化划定及已批控规评估的报告图
纸及数据库。
3自合同签订日起3个月内，完成报批成果。按照相关程序要求完成详规单元优化划定方案及已批控规评估审查审批
成果。
4自合同签订日起12个月内，完善项目成果，完成终期成果。
4技术服务质量要求：符合行业规范及地方通用标准符合*方要求。
5本项目应提交的成果内容包括：
1.成果内容
1已批控规地块评估成果内容
已批控规地块评估成果包括两图一表一库。
详规单元优化划定方案图。详规单元优化划定方案图以行政区为范围，明确优化划 定后的详规单元边界，注明详规单元
-第37页-
编码，区分与原规划管理单元保持一致本轮工作重新优化划定等两类详规单元划定情况。
已批控规地块评估结果图。已批控规地块评估结果图以行政区为范围，在已批控规用地方案的基础上，明确重大冲突一
般冲突地块空间分布。冲突地块应结合评估范畴要素类型在图上按顺序标明序号，并与已批控规地块评估结果一览表形成图表
对应关系。此外，已批控规地块评估结果图上还应标明详规新编详规调整详规沿用三类地区的空间范围。
已批控规地块评估结果一览表。已批控规地块评估结果一览表应包括冲突地块序号地块编码地块用地面积评估范
畴评估要素冲突等级冲突情况说明等。已批控规地块评估结果一览表中还应附加全区公服设施开敞空间用地规模总
量服务半径覆盖率分析相关结论。
已批控规评估结果数据库。包括已批控规地块评估结果村庄规划比对分析结果已批控规优化调整需求判别结果等三个
图层。
已批控规地块评估结果矢量数据图层应至少包含冲突等级冲突情况说明是否位于城镇开发边界外是否与河
涌水系控制线冲突是否与生态廊道冲突是否与通风廊道冲突是否与开发强度分区要求不符是否与历史文化保
护专项规划要求不符字段。其中冲突等级字段分为重大冲突一般冲突无冲突，冲突情况说明字段简要描述冲突地块
在符合性支撑性适应性评估以及与专项规划比对分析方面所涉及的矛盾问题。
村庄规划比对分析结果图层应标明城镇开发边界内村庄规划建设用地，并在属性列表中明确所在行政村建设用地类型
村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业用地等以及用地面积等信息。
已批控规优化调整需求判别结果图层重点标明详规新编详规调整详规沿用三类地区的空间范围，并在属性列表中明确
已批控规优化调整需求类型控规评估结果简要说明等信息。
数据库为Geodatabase格式.gdb，矢量数据统一采用广州2000坐标系及国家2000 (略) 高程系统
高斯克吕格投影系统60分带或者30分带作为空间定位基础。
2详规单元优化调整分类引导成果
详规单元优化调整分类引导成果包括一图一表一库一报告N个清单。
单元优化调整分类引导图。主要成果为详规单元优化调整分类引导图。以行政区为范围，以划定优化的详规单元为基础，
结合已批控规地块评估结论划分重点优化单元适时优化单元继续适用单元三类单元。图上应标明单元编码，并与单元优化
调整分类引导一览表形成图表对应关系。
单元优化调整分类引导一览表。单元优化调整分类引导一览表应包括单元编码单元面积规划冲突地块面积区分重大
冲突一般冲突规划冲突情况简要说明单元优化调整类型。
详规单元优化调整分类引导数据库。详规单元优化调整分类引导数据库以划定优化的详规单元为基础，明确单元编码单
元面积单元属性规划冲突地块面积区分重大冲突一般冲突规划冲突情况简要说明单元优化调整类型详细规划
优化任务清单涉及规划管理单元编码等字段属性。其中，单元优化调整类型分为重点优化单元适时优化单元继续适用单
元。
数据库格式坐标系高程系统投影系统同已批控规评估结果数据图层。
现有规划单元及已批控规评估工作报告。报告应包含但不限于以下内容：评估数据整合情况说明，主要包含已批控规数
据底版以及其他规划的相关资料的梳理整合情况，并进行简要的汇总统计与分析。已批控制性详细规划地块评估，主要包含
符合性评估支撑性评估适应性评估支撑性评估四大部分内容。规划管理单元划定评估，主要包含现行规划管理单元覆盖
情况现有规划管理单元存在问题两部分内容。详规单元优化调整分类引导，分析总结全区详规单元优化调整类型划分情
况，阐明确定单元优化调整类型的原因及依据。结合详规单元优化调整分类引导结果，提出全区详细规划编制计划制定思路。
重点优化单元详细规划优化任务清单。以单个重点优化单元为范围，以已批控规地块为基础，图上标明重大冲突及一般冲
突地块范围及序号，并以表格的形式明确控规地块矛盾冲突情况及优化任务清单，表格内容应包括单元编码单元面积规划
冲突地块面积区分重大冲突一般冲突以及相关地块的地块序号规划冲突情况简要说明详细规划优化任务清单等信
息。
-第38页-
2.质量要求
提交成果应包括纸质成果和相应电子数据成果。纸质成果将文本文件和图纸文件一并编排，统一采用A3或A4幅面装订。
电子数据成果应包含全部文字成果和图纸成果，其中文本文件采用Microsoft Word的docdocx格式，图形文件采用GIS的
shp格式或AutoCAD的dwg使用广州2000及国家2000坐标系统和jpg格式，汇报演示文件采用PPT格式，并刻录光盘4
套。
评估成果数据应符合工作内容中有关章节规定的要求，并达到审批部门要求。
所有设计成果的文字说明和文字标注均须以中文版本为准。导则条文必须做到清晰完整表达准确。
3.成果报送与审查规定
1成果内容必须符合本用户需求书中的规定， (略) 规划和自然资源局 (略) 现有规划单元及已批控规
评估工作方 (略) 城镇开发边界内详细规划单元划分指南等对项目内容及成果的相关要求，实现本次规划
工作的目标。*方负责对成果进行技术审查*方负责提供审查所必需的汇报资料和方案介绍。
2审查报送的汇报成果资料应按要求的成果套数进行制作，*方必须于审查前派专人送达*方单位，经清点文件后签
收登记。
3工作提交的正式规划成果必须加注委托单位名称技术协编单位名称设计单位名称及法人代表项目负责人设
计人员和协编人员名单，并加盖设计单 (略) 规划设计出图专用章。由*方组织对所有相关成果进行最终成果验收。
4按照*方要求，支付相应的项目文本打印评审等相关费用。
第三条：为保证*方有效进行技术服务工作，*方应当向*方提供下列工作条件和协作事项：第三条：为保证*方有效进行技术服务工作，*方应当向*方提供下列工作条件和协作事项：
1提供技术资料：与本项目相关的文件资料。
2提供工作条件：项目合同签订技术协调成果审查成果验收以及经费申请支付等工作。
3其他：无。
4*方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：双方签订合同后，具体方式由双方协商。
第四条：*方向*方支付技术服务报酬及支付方式为：第四条：*方向*方支付技术服务报酬及支付方式为：
一结算方式
项目资金分三期支付。
第一期，支付比例30%。自合同签订，*方向*方提供支付凭证后账户确认书等额发票等，*方原则上收到支付
凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的30%。
第二期，支付比例40%。提交中期成果并经*方审查通过，*方向*方提供支付凭证后账户确认书等额发票等，
*方原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的40%。
第三期，支付比例30%。提交最终报批成果并经*方审查通过，*方向*方提供支付凭证后账户确认书等额发票
等，*方原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的30%。
二*方凭以下资料申请编制费用：
1合同
2*方开具的正式发票请款函
3中标通知书。
因*方使用的是财政资金，*方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政
府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为*方已经按期支付。
*方开户银行名称地址和账号为：
户名：
开户银行：
地址：
账号：
-第39页-
第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
*方：
1.保密内容包括技术信息和经营信息： 与本次工作有关的信息和资料
2.涉密人员范围： 参与本次工作的全体人员
3.保密期限：按照法律规定执行
4.泄密责任：按照法律规定承担有关责任。
*方：
1.保密内容包括技术信息和经营信息：与本次工作有关的信息和资料
2.涉密人员范围：参与本次工作的全体人员
3.保密期限：按照法律规定执行
4.泄密责任：按照法律规定承担有关责任。
第六条第六条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合
同权利与义务的请求，另一方应当在 7 日内予以答复逾期未予答复的，视为同意：
1.国家法律法规政策技术标准和规范政府计划调整
2.设计任务书变更。
第七条：双方确定以下列标准和方式对*方的技术服务工作成果进行验收：第七条：双方确定以下列标准和方式对*方的技术服务工作成果进行验收：
1.*方完成技术服务工作的形式：依据项目需求和*方要求提交工作成果。
2.技术服务工作成果的验收标准：成果必须符合行业规范地方通用标准以及项目任务书的要求。
3.技术服务工作成果的验收方法：*方按照计划组织专家评审会，并在通过专家评审和局内审查后，由*方出具同意结题
函并归档。
4.验收的时间和地点：验收时间由*方另行确定，验收 (略) 。
第八条第八条：：项目人员要求项目人员要求
双方确定，在本合同有效期内，*方指定 为*方项目联系人，*方指定 为本项目负责人 为本项目联系人，相
关责任如下：
1.*方项目联系人负责经费拨付的联络协调配合*方工作，进行本次工作的协调跟进，确认并接收工作成果尽快
及时组织工作成果的审查验收
2.*方项目负责人负责统筹项目推进成果撰写会议汇报项目沟通等。
3.*方项目联系人定期向*方报告工作进度及完成情况，按约定期限提交工作成果
4.一方变更项目负责人或联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承
担相应的责任。
第九条第九条：：双方确定：双方确定：
1.在本合同有效期内，*方利用*方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归*方所有。
2.在本合同有效期内，*方利用*方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归*方所有。
3.项目成果署名权归双方共有，版权归*方所有。*方有权在成果审定后公开展示成果，并通过传播媒介专业杂志
书刊及其他形式介绍展示评价成果。*方未经*方同意无权以任何形式向社会公开展示研究成果宣传和奖项申报。
第十条第十条：：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1.*方未及时提供基础资料组织成果审查以致影响*方工作进度的，*方应当积极采取补救措施，保障*方按合同收取
经费的权益，具体由双方协商。
2.合同签订后，如*方擅自中途停止或解除合同，*方向*方退回已付的全部合同款项，并向*方支付本合同总价的
10%违约金。
-第40页-
3.*方未按时提交项目报告，从逾期次日起，每日向*方偿付该阶段服务费应付金额千分之一的违约金，违约金额不超过
合同金额的10%。逾期累计超过60天，*方有权解除本合同，*方应向*方退回已收取的全部款项。如因此造成*方损失
的，*方应当承担赔偿责任。
4.*方提交的项目报告质量经*方审查认为不合格的，*方应当负责根据*方的要求进行修改并无偿重新提供报告或无偿
采取其他补救措施，直至达到本合同约定的要求。由此造成延迟提交项目报告的，*方应当按照本合同第十条第3 点约定向*
方支付违约金。*方付款时间可以相应顺延，且无需承担任何法律责任。
5.因*方未按时提交项目报告，或者提交项目报告质量不合格的，除按本合同第十条第34点承担责任外，所造成的其
他后果也均由*方承担。如造成本项目剩余资金被财政部门收回的，*方同意免除*方支付剩余款项的义务，同时*方仍应当
继续按照本合同要求完成本项目直至最终报告通过*方验收，否则，*方应向*方退回已收取的全部款项，并向*方支付合同
服务费总额10%的违约金。因项目报告不符合合同约定要求造成的任何后果均由*方承担，包括但不限于承担因此造成的直
接损失赔偿责任。
6.未经**双方同意，任何一方不得随意更改合同要求，未遵守用户需求书要求及合同要求或未经**双方同意变更用户
需求书及合同要求的须承担支付合同服务费总额5%的违约金责任。
7.**双方任一方如若出现未按照本合同第五条遵守相应的保密义务，则按照法律规定承担有关责任。
8.*方不得将本合同项目转让转包给他人，也不得将本合同项目肢解后分别向他人转让转包未经*方同意，*方不
得将本合同项目分包给他人。*方违反上述规定，*方有权解除本合同，*方应向*方退回已收取的全部合同款项，并向*方
支付本合同总价10%的违约金。
第十一条第十一条：：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：
1发生不可抗力
2在履行期限届满前，一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的
3一方迟延履行合同，经催告后在合理期限内仍未履行合同的
4一方迟延履行或者有其它违约行为致使不能实现合同目的的。
第十二条第十二条：：双方因履行本合同而发生的争议，应协商调解解决。协商调解不成的，依法向*方所在地人民法双方因履行本合同而发生的争议，应协商调解解决。协商调解不成的，依法向*方所在地人民法
院起诉。院起诉。
第十三条第十三条：：双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：
1.本合同的附件是合同的重要组成部分，与合同有同等法律效力
2.对本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义及业界通行的理解和惯例进行，本合同内的标题不应影响本合同的解
释。
第十四条第十四条：：本合同一式本合同一式 份，**各方各执份，**各方各执 份，采购代理执份，采购代理执 ** 份，具有同等法律效力。份，具有同等法律效力。
第十五条第十五条：：本合同经双方签字盖章后生效。本合同经双方签字盖章后生效。

附件：增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估任务书。

*方盖章： *方盖章：
法定/授权代表人签字： 法定/授权代表人签字：
签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日


印花税票粘贴处：

-第41页-
第六章第六章 投标文件格式与要求投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

-第42页-
投标文件封面投标文件封面
项目名称项目名称
投标文件封面投标文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：*-2023-02610
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2300FG04028
所投采购包：第所投采购包：第 包包
投标人名称投标人名称
年年 月月 日日

-第43页-
投标文件目录投标文件目录
一投标函
二开标一览表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九承诺函
十中小企业声明函
十一监狱企业
十二残疾人福利性单位声明函
十三联合体共同投标协议书
十四投标人业绩情况表
十五技术和服务要求响应表
十六商务条件响应表
十七履约进度计划表
十八各类证明材料
十九采购代理服务费支付承诺书
二十需要采购人提供的附加条件
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件

-第44页-
格式一：格式一：
投标函投标函
致：广州 (略)
你方组织的增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项目的招标采购项目编号为：GZCQC2300FG04028，
我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。
二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方 (略) 失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：邮政编码：
电 话：
传 真：
代表姓名：职 务：
-第45页-
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第46页-
格式二：格式二：
开标一览表开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称投标报价元投标报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第47页-
格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第48页-
格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环境标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖投标人公章
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第49页-
格式五：格式五：
实质性响应一览表实质性响应一览表
序号序号实质性响应条款实质性响应条款投标人响应情况投标人响应情况差异差异
1
2
3
4
说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

-第50页-
格式六：格式六：
投标人可使用下述格式，也 (略) 工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
投标人名称盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第51页-
格式七：格式七：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路 (略) (略) ，可以提供投标分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州 (略)
本授权书声明：是注册于 国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就增城区规划管理单元及已批控制性详细规划
评估项目采购采购项目编号为GZCQC2300FG04028的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
被授权人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

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格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供
其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等

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格式九：格式九：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函承诺函
致： (略) 规划和自然资源局增城区分局
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日

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格式十：格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库* 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合
体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。

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中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库* 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示： (略) 财政局 (略) 工业和信息化 (略) 财政厅 (略) 发展和改革委员会 (略) 工业和信息化
厅 (略) 地方 金融监督管理局关 (略) 政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需
根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。
一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保
持一致。
二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为
准。
三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的， (略) 合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信
息。
五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查
阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。
六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与
实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。

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格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。

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格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

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格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书
立约方：*公司全称
*公司全称
公司全称
(略) 全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
(略) 全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。 (略) 全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.*公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，*公司全称负责本项目部分，*公司全称负责本项目部分。
4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5. (略) 全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联
合体成员各执份。
*公司全称：盖章，*公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

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格式十四：格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
投标人业绩情况表投标人业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

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格式十五：格式十五：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
采购文件规定的技术采购文件规定的技术
和服务要求和服务要求
投标文件响应投标文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6
说明：
1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。

-第61页-
格式十六：格式十六：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
说明：
1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。

-第62页-
格式十七：格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签定合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期

-第63页-
格式十八：格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。

-第64页-
格式十九：格式十九：
采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书
致：广州 (略)
如果我方在贵采购代理机构组织的增城区规划管理单元及已批控制性详细规划评估招标中获中标采购项目编
号：GZCQC2300FG04028，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目
代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开
立的保险机构应广州 (略) 的要求办理支付手续。
特此承诺
投标人法定名称公章
投标人法定地址：
投标人授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：

-第65页-
格式二十：格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

-第66页-
格式二十一：格式二十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

-第67页-
格式二十二：格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号： 号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一保险责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉 (略) 为 法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：
联系电话：
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年月日
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