中共五峰土家族自治县自然资源和规划局党组关于十五届县委第三轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据县委巡察工作统一部署，2023年6月5日至7月14日，县委第三巡察组对县自然资源和规划局党组开展了常规巡察。2023年9月26日，县委巡察组向县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是加强领导，压实主体责任。局党组高度重视，第一时间召开党组会，就整改工作作安排部署，制定《县自然资源和规划局巡察反馈问题整改方案》，根据反馈问题制定整改台账、任务清单。要求班子成员带好头，认领任务不打折，坚决完成整改。

　　二是明确责任，推进整改落实。成立了由局党组书记任组长，班子成员任副组长，股室负责人和二级单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。针对反馈问题，详细制定了整改清单，明确整改时限，整改任务落实到人。要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

　　三是严实举措，巩固整改成果。局党组专题研究巡察反馈问题，举一反三。能立即整改的问题要求迅速销号，对暂时不能整改到位的问题实行分管领导督办，专人负责。以巡察整改为契机，转化巡察整改成果，补足短板，促进工作再提升。

　　截至5月27日，巡察反馈的30个具体问题，已完成整改27个，视同完成整改3个。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“严守耕地保护红线不到位”问题。

　　整改情况：一是压实责任。2023年11月县自然资源和规划局组织起草《关于进一步强化耕地保护共同责任的通知》，12月3日通过县政府常务会，制定下发《县委办公室 县政府办公室关于进一步强化耕地保护共同责任重点任务清单》，将耕地保护职责细化为任务清单明确到乡镇和部门。二是加强宣传。5月11日，开展耕地保护专题宣传活动，发放宣传资料1000余份。三是扎实整改。开展光伏专项巡排查，发现问题2处，已完成整改上报。四是完成了2024年度耕地流失整改任务8269亩。

　　2.关于“对违法占用耕地零容忍落实有差距”问题。

　　整改情况：2021年疑似违法卫片5个，全部整改完成；2022年疑似违法43个，整改完成39个，剩余4个正在整改中，其中：2个纳入2023年永久基本农田调整补划计划，待完成后审批；1个已组卷送至省厅审核中；1个督促乡镇组卷报批过程中。

　　3.关于“履行土地管理职能不到位”问题。

　　整改情况：2023年4月28日县自然资源和规划局印发《关于存量建设用地消化处置工作方案》，责任到人。 (略) 自然资源和规划局下发批而未供处置基数1025亩，处置任务28%。截至目前，我县已处置410亩，处置率39.94%，已超额完成年度处置任务。

　　4.关于“未树牢‘两山’理念，矿山整治、生态修复力度不够”问题。

　　整改情况：截至目前，前期剩余25家未整改到位备案制取料场已基本整改到位，6处整治不到位采石场设备设施均已拆除，后续将进一步加强专项巡查，督促责任主体落实后期管护，保障复绿长远效果。大力推动绿色矿山建设废弃矿山生态修复四年行动计划（2021-2024），全县68家系统内矿山，已完成五部 (略) 级验收37家，2024年计划完成31家；市级下发2025年计划完成历史遗留矿山生态修复三年行动图斑2个，面积1.77公顷。

　　5.关于“国土空间规划统筹保障作用未充分发挥”问题。

　　整改情况：《五峰土家族自治县国土空间总体规划》（2021—2035年）通过湖北省空 (略) 技术审查，已正式上报省自然资源厅；湾潭镇“五峰老 (略) 厂区项目二期”和“茅庄村*溪美丽乡村项目”建设用地报批已取得批文。

　　6.关于“行政执法工作质量不高”问题。

　　整改情况：对执法案卷按要求予以完善整改。2023年11月23日，邀请县司法局领导进行了行政执法的专题授课。调整班子分工，由局党组副书记、副局长联系综合执法大队，进一步加强了领导力量。

　　7.关于“履行工程质量保证金制度不到位”问题。

　　整改情况：樱桃山不稳定斜坡治理工程已于2021年11月完成竣工初步验收，2023年3月已通过项目竣工最终验收，并移交当地乡镇人民政府维护监管，根据财政决算审计报告结论，已支付相关费用，根据《五峰土家族自治县财政局关于进一步加强政府采购工程项目管理的通知》规定“质量保证金留存比例不得高于招标采购合同价款的1.5％”，我单位已在项目建设合同中落实工程质量相关条款，拟按1%及以下比例和保函形式留存招标采购工程项目质量保证金。

　　8.关于“执行政府采购制度不严格”问题。

　　整改情况：2023年12月7日，利用集中学总书记关于全面从严治党、注重家教家风的重要论述纳入2023年中心组学习内容，于11月1日开展党组中心组学习。严格执行“五纳入三报告”制度。

　　14.关于“全面从严治党研究不够”问题。

　　整改情况：2023年3月24日，局党组专题研究全面从严治党，局党组书记对全面从严治党工作进行安排部署。7月3日，局党组书记对全面从严治党工作进行安排部署；制定了2023年局党组书记及班子成员全面从严治党主体责任清单。

　　15.关于“对二级单位监管不到位”问题。

　　整改情况：已经将党风廉政建设情况纳入2023年度考核内容，于12月7日下发2023年度考核通知至各乡镇所及二级单位。2024年1月3日至1月5日，局党组成员带队对乡镇所进行考核，1月8日至1月9日对局属二级单位进行考核，1月24日局机关下发考核结果通报。

　　16.关于“党组书记履行第一责任人责任有欠缺，管班子带队*力度不够”问题。

　　整改情况：2023年6月29日，10月23日，局党组书记上党课，全体党员及退休老干部党员参会。2023年7月3日局党组会议，局党组书记专题研究部署党建工作，11月30日，局党组会议上专题研究思想政治工作。

　　17.关于“聘用人员不规范，支付工资待遇无依据，存在廉政风险”问题。

　　整改情况：经局党组研究，2023年8月1日，已与聘用人员重新签订合同，并明确工资待遇及福利，完善聘用人员管理审批制度，依法依规支付工资待遇。

　　18.关于“租用社会车辆未签订租赁合同”问题。

　　整改情况：一是补充合同，并纳入财务附件。二是从2023年6月开始严格按照机关事务管理局关于租用社会车辆相关管理办理，控制社会车辆租赁费用。

　　19.针对“财务管理有弱项。往来款清理不及时”问题。

　　整改情况：拟定2024年5月30日前完成账务清理工作。收回借支*元，核销坏账*.38元，账目调整*.62元。

　　20.关于“工会经费收支管理不规范”问题。

　　整改情况：截至目前已按规定收缴机关工会会员会费*.62元（见附件），按工会管理相关规范，会员在缴纳会费后可以享受节假日慰问品、慰问金等工会福利。在与聘用人员重新签订合同时，已明确工资待遇及福利，主厨每月3500元，帮厨每月2200元。将在今后更加严格财务管理工作。

　　21.关于“民主决策不规范”问题。

　　整改情况：于2023年12月7日组织局党组成员学习《党内政治生活若干准则》。“一把手”坚决执行末位表态制度，取消以会签代替局党组会议集体决策。

　　22.关于“民主决策不充分”问题。

　　整改情况：2023年12月7日组织局党组成员学习《党内政治生活若干准则》。11月10日对局党组议事规则进行修订。党组会议事，分管领导先补充发言，其他党组成员必须坚持发表观点。

　　23.关于“机关党建工作降标准”问题。

　　整改情况：已重新对照《中国共产党支部工作条例（试行）》修改《机关党建工作制度》，严格按照《工作条例》要求落实机关党建工作。

　　24.关于“支部换届选举程序不规范”问题。

　　整改情况：2023年9月27日，10月23日及11月9日，组织全体党员全面学习《中国共产党章程》，了解换届选举相关要求，落实换届选举程序。

　　25.关于“党员发展程序不到位”问题。

　　整改情况：2023年9月27日，10月23日及11月9日，组织全体党员全面学习《中国共产党章程》，再次全面学习党员发展程序。相关党员档案已补充完善。

　　26.关于“组织生活质量不高”问题。

　　整改情况：2023年3月23日，县自然资源和规划局机关党总支全体党员干部开展2022年度组织生活会，会上严格按照组织生活会要求及规范程序，分小组开展批评与自我批评。2023年11月27日，组织全体党员在支部主题党日活动上学习组织生活会的相关要求及规范程序，确保组织生活会质量得到提升。

　　27.关于“干部队*交流培养不够”问题。

　　整改情况：县自然资源和规划局8个乡所，仁和坪自然资源和规划所2人，渔洋关自然资源和规划所5人，长乐坪自然资源和规划所2人，五峰镇自然资源和规划所3人，湾潭自然资源和规划所2人，采花自然资源和规划所2人，傅家堰自然资源和规划所2人，牛庄自然资源和规划所2人。1所1人现象已整改到位。

　　28.关于“执法队*力量薄弱”问题。

　　整改情况：2023年初班子成员分工进行了调整，由局党组副书记、副局长分管执法大队，加强了执法领导力量。执法大队成员有两人曾担任乡镇所所长，业务能力突出。同年8月，增加工作人员一名，切实保障执法力量。

　　29.关于“党组履行审计整改主体责任不到位”问题。

　　整改情况：2022年审计反馈的问题已经整改完成。2023年10月7日局党组书记对审计反馈问题整改作安排部署，落实专人负责。

　　30.关于“对省委巡视及县级审计反馈问题整改不彻底”问题。

　　整改情况：1.截至目前，前期剩余25家未整改到位备案制取料场已基本整改到位，6处整治不到位采石场设备设施均已拆除，此问题整改到位；2.五审报〔2021〕16号反馈的挤占高标准基本农田整治专项资金 112.*元，已于2023年10月23日归还国土整治中心，完成整改。3.针对“五审报〔2021〕16号反馈的高标准基本农田整治项目虚增工程款16.*元，仍有*元未追回；”视同整改完成。截至2024年3月30日，已归还*元，余下*元所涉及企业承诺每月按时归还。

　　三、下一步工作打算

　　1.进一步加强思想认识，切实将巡察整改后续工作抓紧抓实。对已经整改完成的问题，举一反三，适时“回头看”，杜绝以后再出现类似问题。对于持续整改问题，进一步细化整改措施，强化班子督导力量，提升巡察整改责任心，严格按照整改方案，坚决完成整改。

　　2.进一步建立健全长效机制，转换整改成果促部门工作有效提升。围绕党风廉政建设、选人用人等重点领域，重要环节，以问题为导向，不断健全各项制度，以制度管好人，管好事，形成长效机制巩固整改成果。

　　3.进一步加大监管力度，落实监管责任。局党组深入落实全面从严治党主体责任，严肃执纪，充分运用第一种形态，加大监管力度，管好班子，带好队*。将巡察整改工作和县委、县政府决策部署相结合，以整改成果促进工作提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。县自然资源和规划局联系电话：0717-*（工作日8：30—12：00，14：00—17：30）；通讯地址：渔洋关镇长乐大道213号，邮政编码：*；电子邮箱：*@*q.com。县纪委监委派出第一纪检监察组，联系电话：* （工作日 8：30—12：00，14：00—17：30）。

　　中共五峰土家族自治县自然资源和规划局党组

　　2024年6月11日