的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

(略) 荣昌区黄金坡新 (略) 附属设施

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

“ (略) 荣昌区黄金坡新 (略) 附属设施”答疑及补遗通知内容如下：

一、答疑部分

质疑1、第18项“智能交通终端管理设备--高清抓拍相机存储记录仪”要求：

24、违法图片支持类型1：支持75种交通卡口或违法图片接收、合成、转发、存储：1卡口；2闯红灯；3压白线；4逆行；5欠速；6超速；7有车占道；8黄牌占道；9违法左转；10违法右转；11违法掉头；12违法停车；13交通拥堵；14不按导向箭头行驶；15违法变道；16压黄线；17未礼让行人；18不按车道行驶；19压停止线；20闯黄灯； (略) 格违法停车；22受限车牌；23主驾驶员不系安全带；70垃圾桶满溢；（提供公安部有效检测报告）

25、违法图片支持类型2：24驾驶员抽烟；25驾驶员打电话；26行人闯红灯；27车辆拥堵禁入；28交通抛洒物；29行人事件；30左转不礼让直行；31大弯小转；32车辆排队加塞；33右转不礼让横向直行；34右转不礼让直行行人；35不按规定使用远光灯；36禁货；37行人卡口；38非机动车占道；39 B类违法停车；40 C类违法停车；41 D类违法停车；42非机动车超载；43未戴安全头盔；44出店经营；45机动车违停；71违规撑伞；72暴露垃圾；（提供公安部有效检测报告）

26、违法图片支持类型3：46非机动车违停；47流动摊贩；48禁止通行；49未按规定依次通行；50交通滞留；51非机动车装载伞具；52违法倒车；53未与前车保持安全距离；54飙车；55车牌污损；56非机动车闯红灯； (略) 安全预警;58交通事故；59占用应急车道；60不按规则使用转向灯；61非机动车逆行；62非机动车越线停车；63手动抓拍；64施工； (略) 障；66火焰检测；67烟雾报警；68区域入侵；69门前（三包）脏乱；73禁摩；74副驾驶未系安全带；75压导流线；（提供公安部有效检测报告）

疑问： 要求场景不仅为交通场景，不符合实际使用需求，存在参数控标。

第18项“智能交通终端管理设备--高清抓拍相机存储记录仪”要求：

17、支持集成我司协议的第三方相机接入，可进行视频预览、存储，图片接收、合成、存储及转发；

疑问： 设备参数有明显厂商编制倾向，存在潜在产品制造商的嫌疑。

回复1：24调整为：“23、违法图片支持类型1：支持多种交通卡口或违法图片接收、合成、转发、存储：卡口；闯红灯；压白线；逆行；欠速；超速；黄牌占道；违法左转；违法右转；违法掉头；违法停车；交通拥堵；不按导向箭头行驶；违法变道；压黄线；未礼让行人；不按车道行驶；压停止线；闯黄灯；受限车牌；主驾驶员不系安全带；（提供公安部有效检测报告）。”详见附件：第七章技术标准和要求。

25调整为：“24、违法图片支持类型2：驾驶员抽烟；驾驶员打电话；行人闯红灯；（提供公安部有效检测报告）。”详见附件：第七章技术标准和要求。

26调整为：“25、违法图片支持类型3：非机动车违停；违法倒车；车牌污损；非机动车闯红灯；非机动车逆行；非机动车越线停车；手动抓拍；（提供公安部有效检测报告）。”详见附件：第七章技术标准和要求。

17参数修改为：“17、支持第三方相机接入，可进行视频预览、存储，图片接收、合成、存储及转发。”详见附件：第七章技术标准和要求。

质疑2、质疑事项1 附件：第七章技术标准和要求中第18项“智能交通终端管理设备--高清抓拍相机存储记录仪”要求：

24、违法图片支持类型1：支持75种交通卡口或违法图片接收、合成、转发、存储：1卡口；2闯红灯；3压白线；4逆行；5欠速；6超速；7有车占道；8黄牌占道；9违法左转；10违法右转；11违法掉头；12违法停车；13交通拥堵；14不按导向箭头行驶；15违法变道；16压黄线；17未礼让行人；18不按车道行驶；19压停止线；20闯黄灯； (略) 格违法停车；22受限车牌；23主驾驶员不系安全带；70垃圾桶满溢；（提供公安部有效检测报告）

25、违法图片支持类型2：24驾驶员抽烟；25驾驶员打电话；26行人闯红灯；27车辆拥堵禁入；28交通抛洒物；29行人事件；30左转不礼让直行；31大弯小转；32车辆排队加塞；33右转不礼让横向直行；34右转不礼让直行行人；35不按规定使用远光灯；36禁货；37行人卡口；38非机动车占道；39 B类违法停车；40 C类违法停车；41 D类违法停车；42非机动车超载；43未戴安全头盔；44出店经营；45机动车违停；71违规撑伞；72暴露垃圾；（提供公安部有效检测报告）

26、违法图片支持类型3：46非机动车违停；47流动摊贩；48禁止通行；49未按规定依次通行；50交通滞留；51非机动车装载伞具；52违法倒车；53未与前车保持安全距离；54飙车；55车牌污损；56非机动车闯红灯； (略) 安全预警;58交通事故；59占用应急车道；60不按规则使用转向灯；61非机动车逆行；62非机动车越线停车；63手动抓拍；64施工； (略) 障；66火焰检测；67烟雾报警；68区域入侵；69门前（三包）脏乱；73禁摩；74副驾驶未系安全带；75压导流线；（提供公安部有效检测报告）

事实依据1： 要求智能交通终端管理设备支持75种交通卡口或违法图片接收、合成、转发、存储，但对所支持合成类型存在序号编排，实属不合理要求，有利用参数控标，排斥其他厂家的嫌疑。

事实依据2： 要求智能交通终端管理设备支持75种交通卡口或违法图片接收、合成、转发、存储，其中要求涵盖“垃圾桶满溢”“出店经营”“违规撑伞”“暴露垃圾”“流动摊贩”“门前（三包）脏乱”等为非交通业务场景需求且实际使用过程中电子警察、卡口、不礼让行人等设备覆盖范围主要 (略) 而 (略) 因此不存在垃圾桶溢满、出店经营、流动摊贩、门前三包脏乱等场景需求，实属不合理要求，有利用参数控标，排斥其他厂家的嫌疑。

法律依据： 违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

诉求： 为体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此参数，或对参数进行修改以保证各大供应商公平参与。

质疑事项2：附件：第七章技术标准和要求中第18项“智能交通终端管理设备--高清抓拍相机存储记录仪”要求：

（3）23、接口检查：硬盘接口：4个，3.5英寸；一键复位按钮：1个，长按复位键可恢复系统到出厂默认配置；SIM卡槽:1个；天线接口:1个3G/4G模块天线接口、1个GPS模块天线接口；RS232串口：3个；RS485接口：4个；报警输入接口：4个；报警输出接口：4个；音频输入接口:1个；音频输出接口：1个；状态指示灯:4个；USB3.0接口：2个；电源开关：1个；DC12V输出接口：1个。提供公安部有效检测报告

事实依据： 经市场调研，该项参数要求仅有浙江大华厂商能够满足，具有明显的的倾向性和排他性。且这些参数要求均不是国家规定型式检验报告中必须的检测项，完全为个别厂家根据产品的特定功能自行委托检测机构做出的功能项检测，并不具有权威性，指向特定厂家的特定产品， (略) 量身定做，损害了其他投标人的合法权益，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，严重违反了政府采购相关法律法规，请贵单位进行合理评审，并提供满足三家以上招标参数要求的证明材料！

诉求： 为了体现招标的公平公正，建议删除此条参数。

回复2：详见回复1

质疑3：质疑事项1：附件：第七章技术标准和要求中第18项“智能交通终端管理设备--高清抓拍相机存储记录仪”要求：

（3）23、接口检查：硬盘接口：4个，3.5英寸；一键复位按钮：1个，长按复位键可恢复系统到出厂默认配置；SIM卡槽:1个；天线接口:1个3G/4G模块天线接口、1个GPS模块天线接口；RS232串口：3个；RS485接口：4个；报警输入接口：4个；报警输出接口：4个；音频输入接口:1个；音频输出接口：1个；状态指示灯:4个；USB3.0接口：2个；电源开关：1个；DC12V输出接口：1个。提供公安部有效检测报告

事实依据： (略) 场调研，该项参数要求仅有 (略) 一家厂商能够满足，具有明显的的倾向性和排他性。且这些参数要求均不是国家规定型式检验报告中必须的检测项，完全为个别厂家根据产品的特定功能自行委托检测机构做出的功能项检测，并不具有权威性，指向特定厂家的特定产品， (略) 量身定做，损害了其他投标人的合法权益，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，严重违反了政府采购相关法律法规，请贵单位进行合理评审，并提供满足三家以上招标参数要求的证明材料！

举证材料：

(略) 公安局交通警察支队汇入预警一体机、路面状况检测仪等设备公开招标采购的采购公告

http://**

(略) 公安局交通警察支队汇入预警一体机、路面状况检测仪等设备公开招标采购结果公告

http://**

法律依据： 违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

诉求： 为了体现招标的公平公正，建议删除此条参数。

法律依据： 违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

诉求： 为了体现招标的公平公正，建议删除此条参数。

质疑事项2 附件：第七章技术标准和要求中第18项“智能交通终端管理设备--高清抓拍相机存储记录仪”要求：

17、支持集成我司协议的第三方相机接入，可进行视频预览、存储，图片接收、合成、存储及转发；

事实依据： 设备参数明显存在潜在产品制造商的嫌疑，有利用参数控标，排斥其他厂家的嫌疑。

法律依据： 违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

诉求： 为体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此参数，或对参数进行修改以保证各大供应商公平参与。

回复3：（1）已删除第23条参数，详见附件：第七章技术标准和要求。

（2）第17条参数修改为“17、支持第三方相机接入，可进行视频预览、存储，图片接收、合成、存储及转发”。详见附件：第七章技术标准和要求。

质疑4：质疑事项1：附件：第七章技术标准和要求中第18项“智能交通终端管理设备--高清抓拍相机存储记录仪”要求：

（3）23、接口检查：硬盘接口：4个，3.5英寸；一键复位按钮：1个，长按复位键可恢复系统到出厂默认配置；SIM卡槽:1个；天线接口:1个3G/4G模块天线接口、1个GPS模块天线接口；RS232串口：3个；RS485接口：4个；报警输入接口：4个；报警输出接口：4个；音频输入接口:1个；音频输出接口：1个；状态指示灯:4个；USB3.0接口：2个；电源开关：1个；DC12V输出接口：1个。提供公安部有效检测报告

事实依据： (略) 场调研，该项参数要求仅有 (略) 一家厂商能够满足，具有明显的的倾向性和排他性。且这些参数要求均不是国家规定型式检验报告中必须的检测项，完全为个别厂家根据产品的特定功能自行委托检测机构做出的功能项检测，并不具有权威性，指向特定厂家的特定产品， (略) 量身定做，损害了其他投标人的合法权益，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，严重违反了政府采购相关法律法规，请贵单位进行合理评审，并提供满足三家以上招标参数要求的证明材料！

举证材料：

(略) 公安局交通警察支队汇入预警一体机、路面状况检测仪等设备公开招标采购的采购公告

http://**

(略) 公安局交通警察支队汇入预警一体机、路面状况检测仪等设备公开招标采购结果公告

http://**

法律依据： 违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

诉求： 为了体现招标的公平公正，建议删除此条参数。

法律依据： 违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

诉求： 为了体现招标的公平公正，建议删除此条参数。

回复4：详见回复3。

质疑5：有钱吗？请回答有还是没有。如果有钱，到了时间节点干了若不按合同约定付款。可以依据此质疑举报或索赔喔。如果回答没钱，那你招什么标？

回复5：资金已落实。

二、补遗部分

本项目第七章技术标准和要求以本次发布为准，详见附件。

注：已发出的招标文件、招标附件与本次通知不一致的内容，以本通知为准。请各潜在投标 (略) 上下载本通知相关内容，无论下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招 标 人 ： (略) 荣昌区新区建设管理委员会

招 标 代 理 机 构 ：重庆 (略)

2024年5月 14 日