城北区农业农村和乡村振兴局关于印发2023年度耕地地力保护补贴实施方案的通知

各镇、街道办事处：

(略) 财政厅 (略) 农业农村厅《关于进一步完善耕地地力保护补贴工作的通知》（青财农字〔2021〕1750号）、 (略) 财政厅《关于提前下达2023年耕地地力保护补贴资金的通知》（青财农字〔2022〕1805号）文件精神，进一步落实耕地地力保护补贴制度，结合我区实际，制定本方案。

一、总体思路

耕地地力保护补贴政策是现阶段党中央强农惠农政策的重要内容，在切实增加农牧民收入，调动农牧民种粮积极性、促进耕地地力保护等方面起到了重要作用，发挥了显著的政治、经济、社会和生态效益。以保障粮食安全为总目标，以严守耕地红线为底线，以维护农牧民群众利益为原则，切实推动“藏粮于地”战略部署，有效保护耕地，遏制耕地“非农化”“非粮化”。

二、基本原则

（一）坚持谁种谁受益的原则。充分调动农牧民、家庭农场、

专业合作社种植的积极性，努力扩大产能，鼓励农民种植粮油作物及露地蔬菜，不改变用途、地力不降低。

• 坚持适度集中的原则。发挥补贴资金的导向作用，优

先向粮油及露地蔬菜种植大户、合作社、家庭农场补贴，促进生产标准化、规模化、产业化，确保耕地不撂荒，不改变耕地用途。

• 坚持公开透明的原则。严格按照认定审核程序，实行

补贴机制和受益对象公开，保证补贴资金运行公开透明。

三、补贴范围、标准

（一）补贴范围。城北区种植粮油及露地蔬菜的种植户、家庭农场、合作社均可申请享受耕地地力保护补贴。

• 补贴标准。每亩补贴100元。补贴资金主要用于购置

生产用种、化肥、农膜等。以下情况不予补贴：

1.已作为畜牧养殖场使用的耕地，林果苗木用地，人工饲草基地等；

2.成片粮田转为设施农业用地；

3.非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地；

4.抛荒一年以上的耕地（复耕、复种以后可以继续给予补贴）。

四、补贴审核程序

（一）种植者申报。种植者依照当年种植粮油及露地蔬菜作

物的面积如实填写农户申请表上报，提交所在村村委会；村委会登记、核实后进行公示，公示时间不少于7天。公示期满无异议的，录入“一卡通”系统后上报所在辖区镇、街道办。

（二）镇、街道核实。由各镇、街道办抽查核实种植面积，在通过抽查核实无误后，将各村花名册汇总后录入“一卡通”系统后上报城北区财政局、城北区农业农村和乡村振兴局，纸质版资料签字并加盖公章后报送城北区农业农村乡村振兴局。

（三）区级审核。区农业农村、财政部门对各镇、街道办上报的耕地地力保护补贴面积、补贴金额等进行实地核查面积抽查审核后，通过“一卡通“系统直接发放到土地实际耕种者手中。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村、财政部门，要结合本地实际，充分听取各方意见，明确任务分工，合理引导前期工作，区财政要进一步对接落实“一卡通”系统，确保耕地地力保护补贴系统录入工作顺利推进。

(二)强化信息公开管理。实行村两级公示制，公示内容包括补贴对象、补贴依据、补贴面积、补贴标准、补贴资金数额等，公示时间不少于7天。公示期间，应当充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。监督举报电话：0971-*

(三)强化资金管理。要切实履行资金使用监管的主体责任，加强监督检查力度，及时掌握资金发放情况，对不认真履行职责、政策执行不力的要及时予以纠正。对在补贴面积核实中违规操作、弄虚作假、优亲厚友和骗取、套取、贪污、挤占、挪用耕地地力保护补贴资金的，一经发现，依法依规严肃处理。

2023年6月7日