关于印发《东北镇2024年特殊困难群体老弱病残幼防汛抢险应急预案》的通知

各村（社区）、镇级各部门：

为科学合理地组织好防汛抢险工作，确保农业增效、农民增收和农村稳定，根据县防汛抢险会议及有关文件精神，结合我镇实际情况，现就做好我镇今年防汛抢险工作制定以下预案：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作和局部利益服从整体利益”的原则，突出重点，明确任务，落实责任，严明纪律，扎扎实实地抓好防汛抢险工作，确保特殊困难群体（老弱病残幼）群众生命财产安全和经济持续健康发展。

二、成立防汛抢险领导小组

组 ?长：田 ?勇（党委书记）

????????曾杰伟（党委副书记、镇长）

副组长：李 ?兵（党委委员、副镇长）

成 ?员：张小英（党委委员、人大主席）

????????谢 ?军（党委副书记、人大副主席）

????????曾光辉（党委委员、纪委书记）

????????陈 ?进（党委委员、武装部长、副镇长）

????????陈??冬（党委委员、政法委员、副镇长、东北派出所所长）

????????王 ?增（副镇长）

????????钟向洋（副镇长）

????????张志娟（乡村振兴服务中心主任）

????????唐国波（应急管理办主任）

????????刘 ?源（ (略) 长）

????????曾 ?烈（东北中心校校长）

防汛抢险领导小组负责组织、领导全镇的防汛抢险工作，各防汛抢险小组在统一领导下，迅速高效地开展工作，保证防汛抢险工作顺利开展。

三、防汛抢险物资及其领导小组职责分工

根据《中华人民共和国防洪法》的规定，在紧急汛期，防洪指挥机构根据防洪抗洪需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力等。结合我镇实际情况，现将防汛应急抢险物资及人员落实如下：

（一）抢险物资供应成员及职责

组 ?长：谢 ?军

副组长：张志娟

成 ?员：唐国波、黄芙蓉、王晓兰、钟秋艳、张勇、尹钰、黄桂莲、黄雨莎

职 ?责：负责物资供应。

1.编织袋2000条、手电筒20把、雨鞋10双、雨衣10套、铲子60个、锄头30把、细绳10把、绳子6把、砍刀3把、救生圈20个、救生衣30件、高音喇叭3个，由社会治理和应急管理办负责，负责人唐国波。

2.冲锋舟1艘，由武装部负责，负责人陈进。

3.挖掘机1台， (略) 负责，负责人刘贤露。

4.应急抢险车2辆，1号车负责运输抢险救灾设备；2号车驾驶员周顺和，负责人员接送。

5.抽水排灌机具，由经济办负责，负责人罗存宽。

6.医疗器材、药品、救护车1辆， (略) 负责，责任人刘源。

7.灾民的生产生活及安置，由社会事务办负责，负责人尹钰。

（二）防汛抢险组及成员职责

第一组

组 ?长：李 ?兵

成 ?员：沈元贵、罗存宽、刘吏平、彭公柏、尹华刚、熊良树、王晓兰

职 ?责：负责凯江河沿岸的特殊困难群体（老弱病残幼）村抗洪抢险工作。

1.民兵应急1分队

队 长：王 增

副队长：李廷冲、邹元林

成 员：牟公村、红土村各30名民兵

职 责：负责牟公村、红土村的抗洪抢险工作。

2.民兵应急2分队

队 ?长：钟向洋

副队长：李学章、林文学、钟 金、郭才武、阎雪珍、廖秀信、谢崇干

成 ?员：杰兴村、龙金村、觉慧村、连山村、秀塘村、金马村及山寨村各30名民兵。

职 ?责：负责杰兴村、龙金村、觉慧村、连山村、秀塘村、金马村、山寨村的抗洪抢险工作。

第二组：

组 ?长：陈 ?进

成 员：龚小学、谢华、张勇、李德智、袁春蓉、

黄雨莎、徐春菊、周璐、黄芙蓉

民兵应急分队：

队 ?长：陈 ?进

副队长：肖世关、李太书、肖东、李代其、林云、代欣洁、陈爱明、吴书琼、吕长喜

成 ?员：洪沟村、花园村、响水村、坭金村、迎泉村、

老桥村、资杰村、喜胜村、百梨村各30名民兵

职 ?责：负责小东河沿岸的抗洪抢险工作。

第三组：

组 ?长：陈 ?冬

成 ?员：罗晓莉、钟春、向东、徐贵林

民兵应急分队：

队 ?长：陈 ?冬

副队长：李学章、闫雪珍、钟金、谢礼燕

成 ?员：杰兴村、秀塘村、觉慧村、幸福社区各30名民兵

职 ?责：负责杰兴小河沿岸的抗洪抢险工作。

（三）现场安全保卫组成员及职责

组 ?长：陈 冬

副组长：胡 洋

成 员：唐国波、田 鹏、赖定勇

职 责：

（1）设定警戒线，树立警示标志，保证应急措施，道路畅通。

（2）疏散群众，让群众有序不乱地转移到安全地带，向群众 (略) 线和注意事项，保护人民群众的财产和生命安全。

（四）医疗救护组及灾民安置组成员及职责

组 ?长：王 增

副组长：刘 源

成 员：尹 钰、刘宇帆、罗晓莉、钟 春

职 责：

（1）及时抢救伤员。

（2）收验、鉴定罹难者尸体，护送到殡仪馆。

（3）对灾区进行卫生消毒。

（五）通信联络组

组 ?长：谢 ?军

副组长：唐明明

成 员：罗蕊馨可、李承智、邹颜礼

职 责：负责交通通讯工具的落实及讯息的畅通，做好上传下达工作。

四、防汛抢险地段及日常监管负责人

（一）凯江河沿线

杰兴村负责人：李学章、罗晓莉

觉慧村负责人：钟 ?金、向 ?东

龙金村负责人：林文学、李承智

连山村负责人：郭才武、冯 ?英

金马村负责人：廖俊火、王晓兰

秀塘村负责人：闫雪珍、钟 ?春

山寨村负责人：谢崇干、邓福先

红土村负责人：邹元林、钟向洋

牟公村负责人：李廷冲、唐国波

（二）小东河沿岸

山寨村负责人：胡秀芝、曾 ?卓

百梨村负责人：吕长喜、彭公柏

资杰村负责人：陈爱明、徐春菊

洪沟村负责人：肖世关、龚小学

花园村负责人：李太书、唐明明

响水村负责人：肖 ?东、张 ?勇

坭金村负责人：李代其、李德智

老桥村负责人：代欣洁、黄雨莎

喜胜村负责人：吴书琼、黄桂莲

迎泉村负责人：林 ?云、罗存宽

职责：负责现场勘探， (略) 线，并向群众宣传 (略) 线和防洪常识，做好防汛抢险日常监管。其他各村防汛抢险日常监管，由村支部书记和驻村干部负责。

五、工作职责

统筹协调处置辖区内各类水利工程防汛及抢险，地质灾害点防汛及抢险，场镇、学校等人员密集场所的防汛及抢险，以及其他暴雨灾害引起的防汛抢险等。

六、情况处理

（一）一般情况：灾情发生后，及时上报镇政府，镇防汛指挥部组织防汛抢险组和各村民兵应急分队赶到救灾现场，投入抢险。

（二）多处灾情：镇防汛指挥部成员，分头组织防汛抢险人员和村民兵应急分队进行抢险。

（三）牟公村防汛抢险按照牟公村防洪应急预案执行。

七、人员疏散

（一）一般情况：由各村（社区）就近安排安全可靠的地方。

（二）特殊情况：由镇防洪指挥部统一安排到安全位置。被疏散人员必须服从社区、村干部及工作人员的统一指挥，不得违背。

八、防汛值班电话：*

九、汛期前检查（由镇应急办负责）

1.凯江河、小东河沿线提灌设备是否落实专人负责避洪转移、断电。

2.凯江河沿岸各洗砂场落实专人防洪疏流，确保安全度汛。

3.各塘堰的涵洞和沟渠疏通及取闭闸地是否正常。

4.农村住房前后的防洪通道及其他地质灾害易发地段的安全检查。

十、预防预警及信息报告

　　1.预警预防

　　防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，镇信息接收员及时传达到各村（社区），具体由村（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期随时接收和关注。

　　村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并经同意后发布，通知相关小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

　　2.信息报送

　　村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇值班人员。

????十一、应急处置

????1.灾前

（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各户排除安全隐患。

（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

（4）村（社区）信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

（5）村（社区）巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村（社区）生活秩序。

（6）村（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2.灾中

村（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3.灾后

（1）村（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调小组组长。

（2）村（社区）信息联络小分队根据村（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇应急办报告灾情。

（3）村（社区）医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（4）村（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

（5）村（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

（6）村（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

????十二、后期处置

1.善后处理

接到上级防汛应急结束信息后，村（社区）应急行动响应结束。村（社区）应急协调小组及时组织村（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序；对村（社区）环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村（社区）树木、临时设施、 (略) 和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村（社区）支部书记审核后上报镇政府。

2.调查评估

由村（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村（社区）信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

????十三、齐心协力搞好防汛抢险工作

各种抢险物资、设备、交通、通讯工具及防汛抢险应急人员在汛期必须随调随到，及时投入抗洪抢险。对在汛期内拒绝执行调度或到位不及时，造成严重后果的，要根据有关规定追究其责任。待汛期结果后，将各种物资设备及时归还，对造成损失或无法归还的，由使用单位按照有关规定给予补偿。

防汛抢险是一个工作量大、面广的系统工程，必须动员全社会力量积极投入进来，各级各部门要统一思想，提高认识，落实好各种措施制定，准备充分，各司其职，各尽其责，密切配合搞好全镇防汛抢险工作，确保全镇安全度过汛期。

中江县东北镇人民政府

2024年4月13日