邵武市大竹镇2022年法治政府建设工作报告

一、主要工作情况

（一）强化政治站位，齐力谋划推动

镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一负责人职责，始终把法治建设工作、普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，经常性召开会议学法治思想、总书记关于全面依法治国的重要论述，传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。成立了普法依法治理工作领导小组，制订方案，召开会议，确保法治政府建设工作和依法治镇创建活动真正落到实处。

（二）强化依法行政，推进法治建设

把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。

一是进一步规范行政决策和责任追究，积极推行重大行政决策目录化管理。充分发挥镇、村法律顾问作用，对于重大、专项、疑难问题，特别对涉及群众切身利益、社会关注度高、对政府形象有影响的行政规范性文件以及行政合同，进一步加强合法性审查力度，确保行政决策合法、规范、有效。连年来，镇专门聘请律师作为镇政府常年法律顾问，对全镇6个村法律顾问工作全面覆盖。全面发力开展“三创、三拆、三化、三培”助力乡村振兴“百日攻坚”行动，2020年以来，全镇查处制止农村村民乱占耕地建房4宗，拆除违法设施4宗，累计拆除“两违”建筑物2460.53平方米。

二是加强服务型政府建设，推进政府信息公开。完善镇便民服务中心建设，为广大群众提供便民利民的服务。建设“多站合一、一站多用”的“数字大竹智慧乡村平台”，让资源“活起来”。目前，已组织平台流转耕地18宗，林下空间流转3宗。

三是强化对行政权力的制约和监督。我镇加强对行政机关内部权力的制约，规范权力运行程序。全面推进我镇政务公开，落实规范性文件备案审查和公开发布制度，觉接受群众监督。

（三）强化综合治理，优化法治环境

一是深化村组“三级”网格化管理服务，提升基层网格化管理机制。将全镇6个行政村56个村民小组划分为31个网格，划定责任包干区，相应充实和明确各网格内包组镇干部、村干部、党员、村民（镇人大）代表等责任人及其职责，形成工作在网格开展、事务在网格办理、问题在网格解决的治理模式，实现精细化发现问题，精准化解决问题，打通服务群众的“最后一公里”。

二是强力整治重点领域顽瘴痼疾，加强矛盾纠纷排查和信访问题化解。深入推动综治中心与网格化服务管理平台、矛盾纠纷多元调处平台、民生“110”和随手拍便民服务等已有平台融合对接，推进“多平台融合、多中心合一”，形成“科技支撑、全网覆盖、协同联动”的“微网格”治理新模式，通过网格化社会治理联动指挥平台重构案（事）件处置流程，形成发现、上报、受理、分流、处置、反馈、核查、回访的联动处置机制，促进社会治理由“经验决策”向“大数据决策”转变，基本实现“大事全网联动，小事一格解决”。每周对网格采集事件进行闭环管理，确保事件第一时间处理，矛盾化解在苗头阶段。全镇今年累计调解排查矛盾纠纷68起，成功调处67起，矛盾纠纷调处率100%，成功率98%。落实镇一级专职人民调解员2人，人民调解以奖代补配套资金落实到位。落实领导干部定期接访制度，依法依规解决群众合法诉求，做好信访息访工作。今年以来大竹镇安全事故数、刑事发案数、信访总量和违法上访数量稳中有降，平安综治工作有章有法，平安建设“三率”持续提升。

三是持续加强重点行业、重点领域安全生产监管。深入开展安全生产专项整治三年行动，落实每月第四周“四条底线”攻坚周，严厉打击各类安全生产违法违规行为。

四是强化管控特殊人群。成立大竹镇社区矫正委员会，明确成员单位工作职责，切实做好特殊人群管控，全镇现有社区矫正对象7人，刑满释放安置帮教对象32人，已全部纳入管理，所有刑满释放重点对象均做到“必接必送”。

（四）强化宣传教育，提升法治意识

我镇坚持把法治学安创建、疫情防控等宣传教育，营造了法治浓厚氛围。通过各时期的普法重点为契机，采取入户走访，召开座谈会、张挂横幅、发放普法宣传资料等多渠道普法宣传，更好地提高群众的法治意识。2022年，我镇在镇、村、中小学等人群密集的场所集中开展宪法、民法典、食品安全、妇女维权、扫黑除恶、禁毒、打击养老诈骗、反邪教、反有组织犯罪等专项宣传活动20余次，发放普法宣传资料1万余张，解答法律咨询100余人次，充分提高了广大干部、农民群众的法律意识。

三是抓好青少年学生法治宣传教育，我镇坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础因素理念，一直把青少年道德教育和法制教育提在突出位置，把德教育和法制教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。为此，我镇落实开展中小学校设立法治副校长，通过司法所讲学和辅导，在协助提高办学的同时加强对青少年学生法制教育活动的管理指导。一年来，我镇通过法治副校长、普法志愿者深入中小学校开展法治教育讲学5次，实现青少年学生法制教育全覆盖。

四是强化公共法律服务建设。依托镇村法律顾问，进一步完善镇、村公共法律服务站（室）建设，积极培育村“法治带头人”和“法律明白人”，全镇共培育有“法治带头人”64人，“法律明白人”234人。在工作中注重舆情收集，对实施过程中出现的问题及时研判处置，主动回应社会关切的问题，全面提升乡镇依法治理水平。完善村民自治，深入开展“民主法治示范村”创建活动，努力提升全镇民主化、法治化管理水平

二、存在的困难和问题

镇在法治建设工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节：

一是法治意识仍然有偏差，极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，对普法教育和依法治理工作抓得不够紧，一定程度上存在走过场的现象。各村民主法治建设距离上级要求仍有差距。

二是群众法律素质有待提高。法治工作虽已做了大量宣传，但仍未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高。

三是法治工作宣传仍需加强。普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，“谁执法谁普法”责任有待于进一步完善。

三、下一步工作计划

2023年，我镇将坚持以新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，以全面深化依法治镇为主线，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进法治新登、法治政府、法治社会一体建设，为打造“邵武是个好地方”城市名片贡献大竹力量。

一是更加注重责任落实。进一步明确法治建设职责，建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。切实加强对法治建设各项工作的督促检查，确保各项工作落实落地。

二是更加注重基层治理。持续深入地开展常态化扫黑除恶，不断完善“微网格”治理新模式，提升基层网格化管理机制，狠抓基层社会综合治理，把矛盾和问题化解在基层。

三是更加注重宣传引导。进一步抓好依法治镇各项制度的贯彻落实，对法治宣传教育各项工作进行详细的安排和部署，明确目标，细化责任，狠抓落实，确保各项任务目标顺利完成。深入开展法治宣传教育工作，完善领导干部学法制度和加强重点对象普法宣传教育，营造良好的法治环境。

(略) 大竹镇人民政府

2022年12月28日