晋能控股集团有限公司潘家窑矿与配套选煤厂项目对神头泉域水环境影响评价报告审批准予行政许可决定书

(略) 潘家窑矿：

你单位提交的《关于＜ (略) 潘家窑矿 (略) 项目对神头泉域水环境影响评价报告＞审查的申请》（晋能控股潘矿字〔2022〕6号）及相关资料收悉。

我厅组织专家组对你单位编制的《 (略) 潘家窑矿 (略) 项目对神头泉域水环境影响评价报告》（以下简称《报告》）进行了技术审查，并形成《 (略) 潘家窑矿 (略) 项目对神头泉域水环境影响评价报告技术审查意见》（以下简称《审查意见》）。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、 (略) 潘家窑矿 (略) 项目位于山西省大同市左云县云兴镇、马道头乡一带。国家发展和改革委员会以发改能源〔2010〕 (略) 文将潘家窑煤矿列入大同矿区总体规划中，建设规模1000×104t／a，并配套建设相应 (略) ； (略) 以国能煤炭〔2015〕 (略) 文同意该项目开展前期工作；原山西省国土资源厅完成该项目矿业权备案，规划能力1000×104t／a；2021年10月15日山西省自然资源厅 (略) 有限公司签订《探矿权出让合同》，确定井田面积 *** km2。

二、该项目 *** km2井田面积位于神头泉域范围内，不在泉域重点保护区，距泉域重点保护区 *** km。

三、原则同意《报告》有关评价结论。该项 (略) 形成的导水裂隙带、地面塌陷、地裂缝等，导致开采煤层以上含水层地下水水位下降或疏干、地表产汇流条件改变，将对井田及影响范围内地表水、孔隙地下水和裂隙地下水产生一定影响。

井田内岩溶地下水水位标高1150－1185m，批采标高1400－1600m，各 (略) 部带压，最大突水系数为0.17MPa／m；对于突水系数大于等于0.06MPa／m，小于0.1MPa／m的区域，应划为暂不开采区；对于突水系数大于0.1MPa／m的区域，应划为禁采区。在沿导水构造留设足够的防隔水煤（岩）柱后，煤矿开采基本不会对泉域岩溶地下水产生明显影响。

四、基本同意《报告》提出的水环境影响分析结论及防治措施。工程在建设和运行过程中，应接受当地 (略) 门及泉域管理机构的监督检查，严格执行各项水资源保护法律法规及规定，认真落实《报告》和《审查意见》提出的各项措施，并制定突发事故状 (略) 置预案。

五、建设单位应修建足够容量的事故废污水收集池和初期雨水收集池，并制定突发水污染事件应急管理机制，加强废污水监控，确保废污水不外排，满足泉域水资源保护工作要求。

六、建设单位应在收到本决定书后，及时将该项目泉域水环境影响评价报告报送相关市、县级 (略) 门。相关市、县级 (略) 门应认真履行属地监管责任，并加强属地管理， (略) 负责该项目在泉域范围内取用水和水资源保护方面的监督检查。

附件： (略) 潘家窑矿 (略) 项目对神头泉域水环境影响评价报告技术审查意见

山西省水利厅

2022年6月14日

（此件公开发布）

附件

(略) 潘家窑矿 (略) 项目对神头泉域水环境影响评价报告技术审查意见

根据《山西省泉域水资源保护条例》的规定， (略) 潘家窑矿委托 (略) 编制完成了《 (略) 潘家窑矿 (略) 项目对神头泉域水环境影响评价报告》（以下简称《报告》）。山西省水利厅于2022年5月7日在太原主持召开了《报告》视频审查会，参加会议的单位有 (略) 、 (略) 。会议成立了专家审查组，听取了编制单位的汇报，经认真审查讨论，形成如下审查意见：

一、 (略) 潘家窑矿 (略) 项目位于山西省大同市左云县云兴镇、马道头乡一带。2010年国家发展和改革委员会以发改能源〔2010〕 (略) 文将潘家窑煤矿列入大同矿区总体规划中，建设规模1000×104t／a，并配套建设相应 (略) ；2015年4月30 (略) 以国能煤炭〔2015〕 (略) 文同意该项目开展前期工作；2016年2月26日山西省原国土资源厅完成该项目矿业权备案，规划能力1000×104t／a；2021年10月15日山西省自然资源厅 (略) 有限公司签订《探矿权出让合同》，确定井田面积 *** km2。项目井田面积有18. (略) 于神头泉域范围内，不在泉域重点保护区，距泉域重点保护区 *** km。

二、《报告》在分析神头泉域水文地质、水环境现状等基础上，基本查明了项目区水文地质条件，分析评价了该项目对泉域水环境等的影响，并提出了相应的保护和防治措施。

三、该项 (略) 形成的导水裂隙带、地面塌陷、地裂缝等，导致开采煤层以上含水层地下水水位下降或疏干、地表产汇流条件改变，将对井田及影响范围内地表水、孔隙地下水和裂隙地下水产生一定影响。

四、该项目井田内岩溶地下水水位标高1150－1185m，批采标高1400－1600m，各 (略) 部带压，最大突水系数为0.17MPa／m；对于突水系数大于等于0.06MPa／m，小于0.1MPa／m的区域，应划为暂不开采区；对于突水系数大于0.1MPa／m的区域，应划为禁采区。在沿导水构造留设足够的防隔水煤（岩）柱后，煤矿开采基本不会对泉域岩溶地下水产生明显影响。在非带压区，严禁利用渗坑、渗井及废弃钻孔等排放废污水；在带压区，禁止采用疏水降压的方式采煤，并制定防治岩溶地下水发生突水 (略) 置预案。

五、该项目 (略) 理后回用，不得外排；工业 (略) 生产废水和生活 (略) (略) 回用，不得外排； (略) 循环，不外排。业主应修建足够容量的事故废污水收集池，确保废污水不外排，并制定突发水污染 (略) 置预案。

六、业主应对项目区洗煤车间、浓缩池、废污水收集池、废污水管沟、危废暂存间、 (略) 等区域进行 (略) 理，防渗层渗透系数应不大于1.0×10－10cm／s。

七、该项目矸石应综合利用，不能综合利用时送至矸石场。项目区应采取严格的防渗、防洪、防护等措施，防渗层渗透系数应不大于1.0×10－10cm／s。中煤、 (略) 综合利用；危废交由有资 (略) 理；生活垃圾交 (略) (略) 置。

八、该项目井田及影响范围内有19个村庄，煤矿开采若对当地居民用水造成影响，业主应负责解决，确保当地居民用水安全。

九、业主应严格遵守水资源保护等方面的法律法规，必须坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的矿井防治水原则，加强水资源保护工作，落实各项水资源保护措施，并接受当地 (略) 门的监督检查。

(略) 述，《报告》基础资料丰富，内容全面，评价方法正确，结论客观实际，在采取严格的水资源保护和防治措施后，该项目基本不会对神头泉域岩溶地下水产生明显影响。

《报告》通过审查，可作为业主单位对神头泉域水资源保护工作的技术依据。

抄送：省生态环境厅， (略) 、行政审 (略) ， (略) 、行政审 (略) 。