为进一步加强202 (略) 交通管理工作, (略) 政府《2022年城乡交通平安畅通综合治理工程方案》,区道交办拟定了《柯桥区2022年城乡交通平安畅通综合治理工程实施方案(征求意见稿)》,现公开征求意见,意见建议请于5月25日下午下班前反馈区道交办。联系人:张杰,联系方式:*。
附件:《柯桥区2022年城乡交通平安畅通综合治理工程实施方案(征求意见稿)》
(略) 交通管理领导小组办公室
2022年4月25日
附件
柯桥区2022年城乡交通平安畅通
综合治理工程实施方案
(征求意见稿)
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,围绕“党的二十大和亚运会交通安保”工作主线,以“遏重大、控较大”为核心,全力除险保安,努力实现“三下降三确保”目标,即交通事故警情数降幅低于全省平均值5%,全口径交通事故死亡人数同比前三年平均数下降10%,生产 (略) 交通事故起数和死亡人数同比前三年平均数分别下降25%;确保较大交通事故得到有效遏制,确保不发生 (略) 交通事故,确保不发生涉及亚运赛事及相关人员 (略) 交通事故,城市交通拥堵状况明显改善,交通守法率、满意度明显提高,为党的二十大胜利召开和杭州亚运会成功举办营造安全畅通 (略) 交通环境。
二、工作任务
(一)强化交通安全综合治理体系建设
1. 按照《 (略) 道路交通安全管理若干规定》,切实加 (略) 交通安全工作领导,区政府常务会 (略) 交通安全工作每半年不少于1次,各镇(街道)每季度不少于1次,挂牌镇(街道)每月不少于1次。进一步完善区道交办实体化运行机制,全面落实“多办合一”,充分发挥道交办综合协调和监督作用。研究出台加强农 (略) 交通安全管理工作的有关意见,结合实际细化制订具体举措,全面提升交通安全防控能力水平。推广驻企交通安全治理站模式,100人以上的企事业单位设置专(兼)职交通安全管理人员,5月底前完成30%,6月底前完成60%,8月底前全部完成,推动企业自治。开展“无亡人事故镇(街)”创建活动,实施风险分级赋色管理。(牵头单位:区公安分局;责任单位:各镇(街道、开发区),区级有关单位)
(略) 、县、乡、 (略) 交通安全工作机制,各镇(街道)明确道交工作专职人员,村(社区)明确“两站两员”。4月底前各镇(街道)与相关职能部门组建联合执法队,每月至少开展1天以上联合执法,5月底前村(社区)全 (略) 格员、劝导员、党员等参加的交通安全自治巡防队。(牵头单位:区委政法委;责任单位:各镇(街道、开发区),区级有关单位)
2. 将2022年城乡交通平安畅通综合治理工程任务纳入工作考核,推动各级严 (略) 交通安全工作。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区委政法委,各镇(街道、开发区),区级有关部门)
3. 严格执行《 (略) 交通伤亡事故领导干部到场暂行规定》,确保所有亡人事故或有重大影响的事故现场乡镇(街道)主要负责人到场率100%,并及时组织分析事发原因,督促落实有关部门采取措施消除安全隐患,由区道交办定期通报组织部门。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区交通运输局、区综合执法局、区建设集团,各镇(街道、开发区))
4. 严格执行《 (略) 道路交通安全约谈实施办法》并建立工作台账。(牵头单位:区公安分局;责任单位:各镇(街道、开发区),区级有关部门)
5. 严格落实省、市、区重点隐患风险挂牌治理机制,分级实行清单式月报制度,对省级挂牌的1 (略) (点段),市级挂牌的2个重点乡镇和13 (略) (点段)、2家风险隐患较多的重点运输企业实行挂牌治理。各级挂牌治理责任单位每月20日向区道交办报送治理情况。(牵头单位:区公安分局;责任单位:各镇(街道、开发区),区级有关部门)
全面排 (略) 各类风险隐患,对严重隐患实施动态挂牌,普通隐患即排即改,全年排 (略) 动态隐患3800处以上。(牵头单位:区公安分局;责任单位:各镇(街道、开发区),区级有关部门)
6.严格落实《 (略) 生产安全事故报告和调查处理实施办法》《 (略) 较大生产安全事故责任追究暂行办法》,按照“四不放过”原则和“一案双查”工作要求,对生产经营性亡人交通事故或有重大影响的交通事故,分级分类开展事故深度调查。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区应急管理局、区交通运输局,区级有关部门)
全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,通过联合执法、线索移送等方式,对日常管理中发现的涉 (略) 运输经营、安全生产、产品质量、危险物品管理等领域的违法行为,畅通执法信息互通,落实多部门联合查处,加大“行刑衔接”力度,最大限度提升违法成本。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区应急管理局、区交通运输局,区级有关部门)
7. 以高地融合、交所合一、交警中队标准化建设为载体,加快推 (略) 、 (略) 、 (略) 交管格局一体化、系统性重构,全面构建现代警务大交管体系,提升区域交通管理水平。(牵头单位:区公安分局;责任单位:各镇(街道、开发区))
8. (略) 交通运输行业突发事件应急救援能力,组织不少 (略) 交通运输行业突发事件应急救援演练。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:各镇(街道、开发区),区级有关部门)
(略) 突发事件应急处置纳入属地政府突发事件应急处置体系,健 (略) 突发事件应急处置预案,每年组织不少于1次联合应急演练。(牵头单位:区公安分局;责任单位:各镇(街道、开发区),区级有关部门)
年底前筹 (略) (略) 。(牵头单位:区建设集团;责任单位:各镇(街道、开发区),区级有关部门)
9. 成立警医联动领导小组,进一步完善信息畅通、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”警医保多方联动工作机制,将急救中心“5G+云急救”与公安交警“绿波带”深度融合,畅通城乡交通事故救治绿色通道;加大对交通事故颅脑严重损伤等危重伤员救治力度,完善救援救治保障。健全交通事故伤员快速救治机制。(牵头单位:区卫生健康局;责任单位:区公安分局、区财政局、区应急管理局、区市场监管局、区金融办,各镇(街道、开发区))
10. 拓展交通安全宣传教育阵地,加强农村、企业交通安全宣传工作。在20个以上行政村(建设经费由区财政保障)、5家以上劳动密集重点企业,按照《交通安全宣传教育设施设置规范》建设固定交通安全宣传站,落实重 (略) 应用,2个挂牌治理的重点乡镇须在3个以上行政村建设交通安全宣传站(不包含在20个内,建设经费由区财政保障)。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区财政局、区交通运输局,各镇(街道、开发区))
11. 全面加强重点群体交通安全宣传教育,形成“七进”(进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进网络)交通安全宣传机制,重点突出对客货运等职业驾驶人以及企业法人、老年人、学生、网约车司机、外卖骑手等重点群体交通安全精准化、分众化宣教,每半年完成1次对老年人和电动自行车驾驶员等重点群体的全覆盖宣传。围绕“文明迎亚运”主题,持续开展“五大曝光”和“拒绝酒驾”“一盔一带”“开车不接打手机”等专题宣传提示,大力倡导“守法规知礼让”,不断提升群众遵法守法意识。(牵头单位:区委宣传部;责任单位:区公安分局、区交通运输局,各镇(街道、开发区))
12. 各乡镇(街道)建立非营运客车、非营运货车、摩托车、面包车、电动三轮车及驾驶人登记台账,实行“户籍化管理”。(牵头单位:区应急管理局;责任单位:区公安分局,各镇(街道、开发区))
(二)加强重点车辆源头治理
1. 深化“越安行”平台应用,全力打 (略) 。 (略) 智能预测预警功能,开展对重点运输企业风险画像,落实低风险企业提示、中风险企业约谈、高风险企业联合挂牌、停业整顿等分级分类监管措施, (略) 数字化监管成效;实现重点车辆、企业及人员隐患交办的签收率、处置率、反馈率100%; (略) 的日常应用,对涉及本行业隐患的主动发现交办处置率达到80%以上;深化重点要素“户籍化”管理,建立健全常态化的重点外籍车辆动态排查工作机制,完善“一车一档”,通过日常检查、事故倒查、违法追查等多种方式督促外籍重点车辆基层管理到底到边;重点运输企业、驾驶员、 (略) 注册使用率达到100%;督促运输企业加强驾驶人聘用管理,确保各类交通违法及安全隐患第一时间清零,未清零车 (略) ;严厉查处交通违法、交通事故突出的驾驶人,及时依法解聘不合格人员;构建“越安行” (略) 高效协同工作机制,将重点车辆源头管理纳入社会基层综合治理范畴, (略) 推送信息的落地处置率达到100%,实现行业及责 (略) 格员提交的各类交通隐患处置与反馈率100%,形成双循环风险隐患处置闭环。(牵头单位:区公安分局、区交通运输局;责任单位:区商务局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
2. 持续开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治,全面排查车辆维修企业和车辆非法改装站点,建立通报机制,形成发现、通报、打击闭环管理。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区经信局、区公安分局、区商务局、区市场监管局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
3. 根据上级统一部署,全面推动电动自行车综合治理集成改革,加强对电动自行车源头监管,电动自行车“码牌合一”登记率达到100%,适时启动非标电动自行车淘汰工作,确保淘汰率达到上级要求。(牵头单位:区市场监管局;责任单位:区发改局、区经信局、区科技局、区公安分局、区司法局、区交通运输局、区邮政管理局,各镇(街道、开发区))
4. 全面排查在用大中型客车(不含公交车辆),对行驶证登记为营运类但 (略) 运输证的实施重点监管,并督促车辆所有人限 (略) 运输证或变更登记使用性质,确保在用大中型客车行 (略) 运输证一致率达到100%。办理、变更登记信息每季度向有关部门通报,违规运营的一律依法依规从严处罚。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区公安分局,各镇(街道、开发区))
5. 完成老旧客车淘汰报废,按照淘汰政策要求,督促客运企业及时报废淘汰老旧客车,加快淘汰57座以上大客车,确保淘汰率达到100%。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区公安分局、区财政局、区生态环境分局、区商务局,各镇(街道、开发区))
6. 加强报废机动车回收拆解企业管理,严格企业资格认定,严厉打击非法拆解企业,禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车,每半年向社会公布1次打击情况。(牵头单位:区商务局;责任单位:区公安分局、区交通运输局、区市场监管局,各镇(街道、开发区))
7. 深入开展普 (略) 运输经营车辆专项整治,制定整治方案,加强源头治理,健 (略) 场准入退出机制,强化部门联合监管,切实提升行业安全管理水平。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区公安分局、区商务局、区市场监管局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
8. 贯彻落实省交通运输厅、省公安厅关于《进一步加强城乡站立式公交车安全风险管控实施方案》,做好城乡站立式公交车整改落实工作。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区发改局、区公安分局、区财政局,各镇(街道、开发区))
(三)提升运输行业从业人员素质
1. 督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲,落实培训内容和培训学时要求,在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容,提高驾驶人职业素质能力。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区公安分局,各镇(街道、开发区))
2. 加强培训质量监管,进一步完善机动车驾培机构质量信誉考核办法,实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。每月公布驾驶培训机构考试合格率、三年内驾龄的驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息,对“三率”排名靠后的企业探索实施惩戒措施,持续推动提升驾驶培训质量。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区公安分局,各镇(街道、开发区))
3. 建立完善客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制,及时公布重点监管客货运驾驶人信息。强化运输车辆和驾驶人动态监管,督促“两客一危”运输企业加强智能视频监控报警装置应用,深化大数据分析,强化驾驶员分级分类管理,建立“两客”驾驶员“亮码上岗”制度。(牵头单位:区交通运输局、区公安分局;责任单位:区教体局、区商务局、区应急管理局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
4. 强化“两客一危”、校车等重点驾驶人监管,5月底前,公安、卫生健康、交通运输等部门开展一次癫痫、重症精神病等疾病信息比对核查,列出隐患清单,对身体条件不符合的依法注销驾驶证。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区交通运输局、区商务局、区卫生健康局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
(四)落实重点运输企业监管
1. 持续开展危险化学品运输企业风险隐患排查整治,强化部门联合监管,深化“四长五员”网格管理。建立季考核制度,每季度开展考核并建立工作台账,对违法多、事故多、日常安全监管落实不到位的企业,实施挂牌治理。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区公安分局,各镇(街道、开发区))
推进源头单位充装(装载)环节“亮码上岗”“扫码作业”,强化危化品运输全链条闭环管控,实现异常线索100%闭环处置。(牵头单位:区应急管理局;责任单位:区交通运输局,各镇(街道、开发区))
2. 建立重点客货运企业月巡查制度,通过对企业车辆交通违法、交通事故和车辆检验率、报废率的巡查,及时发现并查处企业内部安全教育管理、层级责任落实和企业法人履行安全生产主体责任等存在的问题和隐患,督促限期整改。深入开展普 (略) 运输专项整治,强化部门联合监管, (略) 场准入退出机制。(牵头单位:区交通运输局,责任单位:区公安分局、区商务局、区文广旅游局、区应急管理局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
3. 深化工程运输车本地化、企业化、行业化集中管理,落实工程车“六定”“右转弯双停”等工作措施,严格准入条件,完善退出机制,规范建 (略) 场。建立健全工程运输车监督考核制度,将工程运输车遵守交通安全法律法规和交通安 (略) 场准入条件,对于车辆交通违法、事故突出的,依法收回运输许可,严格限制企业参与运输招投标,倒逼企业落实安全生产主体责任。(牵头单位:区综合执法局、区商务局;责任单位:区交通运输局、区公安分局,各镇(街道、开发区))
4. 严格落实《校车安全管理条例》,依法实施校车使用许可,规范发展专用校车,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,强化源头管理、动态监管,全面排查在校学生乘坐黑校车情况,及时通报行业主管部门,加大黑校车违法打击力度,确保全区清零。(牵头单位:区教体局;责任单位:区公安分局、区交通运输局,各镇(街道、开发区))
5. 全区物流园区、矿山、码头等重点货运源头实现称重设备、视频监控全覆盖,称重信息全部接入源头治超信息监管系统,严禁超限超载车 (略) ,一经发现一律通报行业主管部门,落实联合惩戒。(牵头单位:区交通运输局,责任单位:区公安分局、区自然资源和规划分局、区农业农村局、区商务局、区应急管理局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
(五) (略) 交通秩序
1. 围绕“三个”亚运场馆,完善“一点一方案”“一赛一方案”,全力整治周边 (略) 沿线交通乱象,全面强化安保期间周边交通管控、诱导、分流等措施。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区交通运输局、区综合执法局)
2. (略) 施工,进一步深化“3+2”管理措施,不 (略) 施工管理能力,对措施不落实的施工单位一律开展约谈,并通报行业主管部门督促落实整改,必要时暂停施工, (略) 于民。(牵头单位:区综合执法局、区交通运输局;责任单位:区公安分局、区建设局、区建设集团,各镇(街道、开发区))
3.加大对电动自行车违法行为的打击力度,全面提升电动自行车头盔佩戴率和交通守法率。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区交通运输局、区市场监管局,各镇(街道、开发区))
4. 对重点隧道特别是危险化学品运输车辆通行频繁、交通流量较大的隧道,事故多发、易 (略) 段,设置监控卡口、测速(区间测速)、实线变道抓拍等执法装备,实施有效管控,降低交通事故风险。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区交通运输局、区建设集团,各镇(街道、开发区))
5. 9月底前,全面完成普通国省道交通安全 (略) 建设。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区公安分局,各镇(街道、开发区))
6. 强化部门联动,每月组织1次以上多部门联合执法行动,持续开展危 (略) 运输安全、客车非法营运、面包车违法载人、“百吨王”等为重点的专项整治行动;保持对开车使用手机、酒驾醉驾、闯红灯等违法行为的严管严罚。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区交通运输局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
(六) (略) 交通安全基础设施
1. 学。6月底前完成普通国省 (略) 侧开口整改。8月底前,按照“三必上”(警告标志、减速带、路侧护栏)要求完成2018年以来发生一次死亡2人以上交通事故的急弯陡坡、 (略) (略) 段隐患治理,按照“六必上”(警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯含闪光警告信号灯、视线诱导设施)要求完成2018年以来发生过一次死亡2人以上交通事 (略) (略) 口隐患治理,此两种改造全区共完成16处。进一步完善城郊 (略) 标志标线、警示灯、隔离栏、交通监控、照明等设施,持续推动机 (略) 隧道实行“机非隔离”改造。同时,借鉴“瓜沥经验”全面开展村 (略) 交通安全隐患治理, (略) 接入国省 (略) 口“五个一”工程完成率达到90%以上。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区建设局、区交通运输局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
2. 持续推进连续长下坡、急弯陡坡、“桥头跳车”、国省道非法开口 (略) 安全隐患排查整治,对2021年发生过亡人事故或事 (略) (略) 口,开展科学评估并实施治理,全 (略) 隐患 (略) 口增设5条减速带;双向四车道及以上普通国 (略) 规范设置中央或机非隔离设施。(牵头单位:区交通运输局、区综合执法局;责任单位:区公安分局,各镇(街道、开发区))
3. 持续清理整治“ (略) 场”和占道经营(作业)违规行为。(区交通运输局、区综合执法局;责任单位:区公安分局,各镇(街道、开发区))
(七)提升交通治堵综合水平
1. 继续深化文明出行礼让行动。“以礼让斑马线、 (略) ”为切入口,制定《城市文明指数测评标准》,将礼让斑马线纳入测评标准体系。组织开展交通志愿者经常性招募,常态化开展文明礼让主题行动劝导活动。(牵头单位:区委宣传部;责任单位:区公安分局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
2.推进交通诚信管理体系结果应用。继续推进机动车驾驶人文明交通激励应用,同时推进评价结果共享应用。全年常态化开展交通不良信息归集、严重失信主体联合惩戒、机动车驾驶人文明交通信用评价结果共享等工作。(牵头单位:区发改局;责任单位:区公安分局、区交通运输局、区综合执法局、区大数据中心,各镇(街道、开发区))
3. 推进全区交通影响评价工作。上报区规管委审议的重大项目须按《建设项目交通影响评价技术标准*》,在选址论证报告或地块出让前期研究报告中,将交通影响评价作为专门章节。(牵头单位:区自然资源和规划分局;责任单位:区公安分局、区建设局、区建设集团、区轨道交通集团,各镇(街道、开发区))
4. 开展城区停车设施普查和专项规划编制工作。全面开展停车设施调查、停车特征调查、停车需求普查等工作,根据调查情况科学制订停车发展战略、停车分区发展策略、建筑物配建停车位标准、城市公共停车场规划、路内停车位设置要求、停车管理政策、规划实施保障措施等。(牵头单位:区自然资源和规划分局;责任单位:区建设局、区综合执法局、区大数据中心,各镇(街道、开发区))
5. 建立 (略) (高架)交通管理机制。建立防管控一体化运行工作机制,努力构建科学指挥、快速反应、高效处置、精准管理的 (略) (高架)交通。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区财政局、区综合执法局、区建设集团)
6. 配合完善高铁站、地铁站、 (略) 公交站点设置。按照上级单位要求新增(调整配套)高铁站和地铁站周边公交站点;落实《 (略) (略) 优化及轨道交通接驳方案》,新增或调整接 (略) ,开通轨道交通1号线至高铁北站的公交免费接驳专线; (略) 建设,优化或复建公交停靠站;新增200人以上较大自然 (略) 。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区建设集团、、区轨道交通集团,各镇(街道、开发区))
7.加强公交专用道使用监管,提升高峰期平均运营时速。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区公安分局、区建设集团、区轨道交通集团)
8. 继续推进ETC停车场建设。全区新建ETC停车场3个,实现亚运会场馆及配套停车场ETC停车缴费全覆盖。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区教体局,各镇(街道、开发区))
9. (略) 维护管理保障机制。 (略) 管养机制落地见效, (略) (略) 长效 (略) 养护标准、监督考核制度、应急处置预案等措施。(牵头单位:区综合执法局)
10. 开展非机动车道和人行道净化行动。 (略) 计划,开展人行道盲道违法占用整治行动; (略) 慢行系统建设,探索试点自行车专用道,切实改善绿色出行环境。(牵头单位:净化行动由区综合执法局牵头;责任单位:区建设局、区公安分局,各镇(街道、开发区);研究和探索工作由区建设局牵头,责任单位:区公安分局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
11. 推进机关企事业单位停车泊位共享。督促协调各行政事业单位和国有企业按照规定做好停车泊位开放工作,进一步提升共享车位开放比例。在2021年试点共享车位线上办基础上,进一步推广实施机关 (略) 。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:区机关事务服务中心,各镇(街道、开发区))
12. (略) 交通数据开放,提高数据开放质量,完善数据治理体系。 (略) (略) ,推动公共数据高质量开放,数据治理率在95%以上。(牵头单位:区大数据中心;责任单位:区公安分局、区建设局、区交通运输局、区综合执法局,各镇(街道、开发区))
13. 继续推进交通需求调控完善差别化停车收费。进一步推行停车差别化收费政策,推动制定分区域 (略) 段分车型的差异化停车收费标准,实施限制停车时长的管理手段。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:区发改局、区建设集团)
14. 继续推进智能停车诱导系统应用建设。继续扩大停车场接入量,新增接入停车场数量在原有基础上提升10%以上,提升信息采集和发布的准确率;继续加大智慧停车的宣传力度,提高群众知晓率、使用率和满意度。(牵头单位:区公安分局)
15. 配合推 (略) 优化。按照上级单位要求继续强 (略) 统筹规划,整体研 (略) 疏密和补缺工作,努力提 (略) 覆盖范围,降低主城核心区域公交重复系数;配合制订完善《地铁1号线主线公交配套方案》,结合轨道交通建设进度,做好相 (略) 调整、接驳专线开行、配套设施提升等工作;加大融杭联甬力度,开行1条亚运观赛公交专线,结合宁波首末站投用情况,满足条件情况下开行1条联甬公交专线。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区建设集团)
16. 配合提升综合客运枢纽换乘服务效率。推进综合枢纽内数字化出行引导体系建设,提供旅客出行室内导航、设施电子化导览、换乘组织信息发布等精细化服务。(牵头单位:区建设集团;责任单位:区公安分局、区交通运输局)
17. 进一步加强城区货车禁行交通管理,强化城区货车禁行区域交通管理,及时查处闯禁货车,营造城区良好通行环境。 (略) 大气环境, (略) 品位。(牵头单位:区公安分局;责任单位:区综合执法局)
三、工作要求
(一)强化组织领导。各部门要结合实际,切实加强组织领导,完善工作机制,强化经费保障,细化工作方案,确保各项任务和措施落地见效。
(二)强化协作配合。各部门要按照“谁主管、谁负责,谁推进、谁督导”原则,落实责任,细化措施,协调联动,及时解决工作推进中存在的问题,合力推动各项措施落实落细。
(三)强化监督考核。各部门要加强对过程性和结果性指标的督导、推进和考核,定期分析评估工作成效,及时提炼推广好的经验做法。对责任不落实、任务未完成的,按照考核要求扣分,情节严重的追究相关人员责任。
附件:1.柯桥区2022年城乡交通平安畅通综合治理工程任务清单
2.柯桥区2 (略) 交通治堵项目清单(工程类)
3.柯桥区2 (略) 交通治堵项目清单(管理类)
附件1
柯桥区2022年城乡交通平安畅通综合治理工程任务清单
年度目标任务 | |||||||
项 目 | 具体内容 | 任务目标 | |||||
完成“三下降三确保”目标 | (一)“三下降” 1.全口径交通事故死亡人数同比前三年平均数下降10%; 2.生产 (略) 交通事故起数和死亡人数同比前三年平均数分别下降25%; 3.交通事故警情数降幅低于全省平均值5%。 (二)“三确保” 1.确保较大交通事故得到有效遏制; 2.确保不发生 (略) 交通事故; 3.确保不发生涉及亚运赛事及相关人员 (略) 交通事故。 | 全区全年全口径交通事故死亡人数控制在72人以内; 全区全年生产 (略) 交通事故起数和死亡人数控制在4起5人以内。 | |||||
年度过程性任务 | |||||||
序号 | 项 目 | 具体内容 | 牵头单位 | 责任单位 | 工作要求 | ||
1 | (一)强化交通安全综合治理体系建设 | 按照《 (略) 道路交通安全管理若干规定》,切实加 (略) 交通安全工作领导,区政府常务会 (略) 交通安全工作每半年不少于1次,各镇(街道)每季度不少于1次,挂牌镇(街道)每月不少于1次。进一步完善区道交办实体化运行机制,全面落实“多办合一”,充分发挥道交办综合协调和监督作用。研究出台加强农 (略) 交通安全管理工作的有关意见,结合实际细化制订具体举措,全面提升交通安全防控能力水平。推广驻企交通安全治理站模式,100人以上的企事业单位设置专(兼)职交通安全管理人员,5月底前完成30%,6月底前完成60%,8月底前全部完成,推动企业自治。开展“无亡人事故镇(街)”创建活动,实施风险分级赋色管理。 | 区公安分局 | 各镇(街道、开发区)区级有关单位 | 及时制定相关制度方案,按时完成《〈 (略) 道路交通安全管理若干规定〉2022年工作推进计划》15项任务,严格落实工作交办、催办、督办制度; 4月底前乡镇(街道)完成分级赋色管理。 | ||
(略) 、县、乡、 (略) 交通安全工作机制,各镇(街道)明确道交工作专职人员,村(社区)明确“两站两员”。4月底前各镇(街道)与相关职能部门组建联合执法队,每月至少开展1天以上联合执法,5月底前村(社区)全 (略) 格员、劝导员、党员等参加的交通安全自治巡防队。(牵头单位:区委政法委;责任单位:各镇(街道、开发区) | 区委政法委 | 各镇(街道、开发区)区级有关单位 | |||||
2 | 将2022年城乡交通平安畅通综合治理工程任务纳入工作考核,推动各级严 (略) 交通安全工作。 | 区公安分局 | 区委政法委 各镇(街道、开发区)区级有关部门 | 《2022年度城乡交通平安畅通综合治理工程任务》纳入对各镇(街道、开发区)及区级有关部门年度目标责任制考核。 |
3 | 严格执行《 (略) 交通伤亡事故领导干部到场暂行规定》,确保所有亡人事故或有重大影响的事故现场乡镇(街道)主要负责人到场率100%,并及时组织分析事发原因,督促落实有关部门采取措施消除安全隐患,由各地道交办定期通报组织部门。 | 区公安分局 | 区交通运输局 区综合执法局 区建设集团 各镇(街道、开发区) | 如实上报事故情况,事故发生地所在乡镇(街道)要会同有关部门在24小时内对事故隐患整改形成方案,落实措施,明确责任人和完成时限。 | |
4 | 严格落实《 (略) 道路交通安全约谈实施办法》并建立工作台账。 | 区公安分局 | 各镇(街道、开发区) 区级有关部门 | 严格按照约谈程序开展约谈,被约谈的单位、部门和企业要在约谈后一个月内形成约谈整改报告;严格按照报告落实整改要求,相关部门要对整改情况进行“回头看”。 | |
5 | 严格落实省、市、区重点隐患风险挂牌治理机制,分级实行清单式月报制度,对省级挂牌的1 (略) (点段),市级挂牌的2个重点乡镇和13 (略) (点段)、2家风险隐患较多的重点运输企业实行挂牌治理。各级挂牌治理责任单位每月20日向区道交办报送治理情况。 | 区应急管理局 | 各镇(街道、开发区) 区级有关部门 | 列为省、市挂牌 (略) 点(段),3月底前完成前期项目审批准备工作,6月底前基本完成项目招标并安排重点项目开工,10月底前完成项目总数的80%以上,11月底前全面完成任务目标;对挂牌乡镇按照“一图(交通规划)一案(治理方案)一组(领导小组)”要求落实责任;挂牌治理的企业每月开展1次督查,12月中旬进行集中验收销号;动态挂牌治理的原则上以三个月为期限。 | |
全面排 (略) 各类风险隐患,对严重隐患实施动态挂牌,普通隐患即排即改,全年排 (略) 动态隐患3800处以上。 | 区公安分局 | 各镇(街道、开发区) 区级有关部门 | |||
6 | 严格落实《 (略) 生产安全事故报告和调查处理实施办法》《 (略) 较大生产安全事故责任追究暂行办法》,按照“四不放过”原则和“一案双查”要求,对生产经营性亡人交通事故或有重大影响的交通事故,分级分类开展事故深度调查。 | 区公安分局 | 区应急管理局 区交通运输局 区级有关部门 | 事故调查组应当查明事故原因、经过、人员伤亡及直接经济损失等情况,认定事故性质,查清生产经营单位主体责任,查清地方党委、政府和相关职能部门的管理责任,提出应当追责问责的建议名单,提出对生产经营单位和其他人员处理以及事故整改措施建议等。 | |
全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,通过联合执法、线索移送等方式,对日常管理中发现的涉 (略) 运输经营、安全生产、产品质量、危险物品管理等领域的违法行为,强化执法信息互通,落实多部门联合查处,加大“行刑衔接”力度,最大限度提升违法成本。 |
7 | 以高地融合、交所合一、交警中队标准化建设为载体,加快推 (略) 、 (略) 、 (略) 交管格局一体化、系统性重构,全面构建现代警务大交管体系,提升区域交通管理水平。 | 区公安分局 | 各镇(街道、开发区) | 5月底前推开“交所合一”;6月底前交通组织、信号灯调控一体化基本成型,配合完成高地融合可行性报告,健全完善高地协同相关制度;12月底前基本构建一体化大交通管理工作体系。 | |
8 | (略) 交通运输行业突发事件应急救援能力,每年组织不少 (略) 交通运输行业突发事件应急救援演练。 | 区交通运输局 | 各镇(街道、开发区)区级有关部门 | 模拟5种以上突发事件,根据不同突发事件作出不同反应,从报警、救援到善后,从企业自救到社会力量救助,形成一整套有效处置方案,9月底前完成救援演练活动;10月底 (略) 救援整体方案;11月完成应急救援队*组建。 | |
(略) 突发事件应急处置纳入属地突发事件应急处置体系,健 (略) 突发事件应急处置预案,每年组织不少于1次联合应急演练。 | 区公安分局 | 各镇(街道、开发区)区级有关部门 | |||
年底前筹 (略) (略) 。 | 区建设集团 | 各镇(街道、开发区)区级有关部门 | |||
9 | 成立警医联动领导小组,进一步完善信息畅通、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”警医保多方联动工作机制,将急救中心“5G+云急救”与公安交警“绿波带”深度融合,畅通城乡交通事故救治绿色通道;加大对交通事故颅脑严重损伤等危重伤员救治力度,完善救援救治保障。健全交通事故伤员快速救治机制。 | 区卫生健康局 | 区公安分局 区应急管理局 区金融办 区财政局 区市场监管局 各镇(街道、开发区) | 3月底前完成急救中心急救车辆基本信息、资源配置信息 (略) ;12月底前完善救治机制。 | |
10 | 拓展交通安全宣传教育阵地,加强农村、企业交通安全宣传工作。在20个以上行政村(建设经费由区财政保障)、5家以上劳动密集重点企业,按照《交通安全宣传教育设施设置规范》建设固定交通安全宣传站,落实重 (略) 应用,2个挂牌治理的重点乡镇须在3个以上行政村建设交通安全宣传站(不包含在20个内,建设经费由区财政保障)。 | 区公安分局 | 区交通运输局 区财政局 各镇(街道、开发区) | 20个行政村、5家企业,建设标准按照《关于下发“交通安全宣传站”建设指导意见的通知》执行,8月底前全部建成并投入使用,12月底前全部完成。 |
11 | 全面加强重点群体交通安全宣传教育,形成“七进”(进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进网络)交通安全宣传机制,重点突出对客货运等职业驾驶人及企业法人、老年人、学生、网约车司机、外卖骑手等重点群体交通安全精准化、分众化宣教,每半年完成1次对老年人和电动自行车驾驶员等重点群体的全覆盖宣传。围绕“文明迎亚运”主题,持续开展“五大曝光”“拒绝酒驾”“一盔一带”“开车不接打手机”等专题宣传提示,大力倡导“守法规知礼让”,不断提升群众遵法守法意识。 | 区委宣传部 | 区公安分局 区交通运输局 各镇(街道、开发区) | 每月不少于1次媒体集中曝光行动。 | |
12 | 乡镇(街道)应建立非营运客车、非营运货车、摩托车、面包车、电动三轮车及驾驶人登记台账,实行户籍化管理。 | 区应急管理局 | 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 3月底前完成排查,6月底前建立登记台账,实行户籍化管理,12月底前完成。 | |
13 | (二)加强重点车辆源头治理 | 深化“越安行”平台应用,全力打 (略) 。 (略) 智能预测预警功能,开展对重点运输企业风险画像,落实低风险企业提示、中风险企业约谈、高风险企业联合挂牌、停业整顿等分级分类监管措施, (略) 数字化监管成效;实现重点车辆、企业及人员隐患交办的签收率、处置率、反馈率100%; (略) 的日常应用,对涉及本行业隐患的主动发现交办处置率达到80%以上;深化重点要素户籍化管理,建立健全常态化的重点外籍车辆动态排查工作机制,完善“一车一档”,通过日常检查、事故倒查、违法追查等多种方式督促外籍重点车辆基层管理到底到边;重点运输企业、驾驶员、 (略) 注册使用率达到100%;督促运输企业加强驾驶人聘用管理,确保各类交通违法及安全隐患第一时间清零,未清零车 (略) ;严厉查处交通违法、交通事故突出的驾驶人,及时依法解聘不合格人员;构建“越安行” (略) 高效协同工作机制,将重点车辆源头管理纳入社会基层综合治理范畴, (略) 推送信息的落地处置率达到100%,实现行业及责 (略) 格员提交的各类交通隐患处置与反馈率100%,形成双循环风险隐患处置闭环。 | 区公安分局 区交通运输局 | 区商务局 区综合执法局 各镇(街道、开发区) | 参照《“越安行”平台实施考核评估办法》进行常态化考核;3月底前建立重点运输企业(包括商品混凝土生产企业)、车辆、驾驶人(包括“两客一危”、中重型货车、校车、面包车等)日常监管机制,列入部门、镇(街道)日常监管机制,构建部门协同联动、 (略) 格员协助补充的闭环管理机制;8月底前配合上级部门完善《“越安行”平台建设运行实施意见(试行)》等相关管理制度;9月底前企业、驾驶员、 (略) 注册率达到100%;建立信息报送考核机制,将网格员落实预警信息纳入镇(街道)日常考核。 |
14 | 持续开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治,全面排查车辆维修企业和车辆非法改装站点,建立抄告机制,形成发现、通报、打击闭环管理。 | 区交通运输局 | 区经信局 区市场监管局 区公安分局 区商务局 区综合执法局 各镇(街道、开发区) | 常态化开展,每季度不少于1次组织相关部门开展联合检查,有重点地实施打击行动,12月底前完成。 | |
15 | 根据上级统一部署,全面推动电动自行车综合治理集成改革,加强对电动自行车源头监管,电动自行车“码牌合一”登记率达到100%,适时启动非标电动自行车淘汰工作,确保淘汰率达到上级要求。 | 区市场监管局 | 区公安分局 区发改局 区科技局 区经信局 区交通运输局 区邮政管理局 区司法局 各镇(街道、开发区) | 常态化开展,3月底前完成试点调研、链路打通、风险评估等工作;4月10日,根据省专班统一部署,全面开展淘汰置换工作。 | |
16 | 全面排查在用大中型客车(不含公交车辆),对行驶证登记为营运类但 (略) 运输证的实施重点监管,并督促车辆所有人限 (略) 运输证或变更登记使用性质,确保在用大中型客车行 (略) 运输证一致率达到100%。办理、变更情况每季度向有关部门通报,并依法依规从严处罚。 | 区交通运输局 | 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 每季度1次开展使用性质和营运性质比对,建立档案,并将比对情况及时上报区道交办,12月底前完成。 | |
17 | 完成老旧客车淘汰报废,按照淘汰政策要求,督促客运企业及时报废淘汰老旧客车,加快淘汰57座以上大客车,确保淘汰率达到100%。 | 区交通运输局 | 区公安分局 区财政局 区商务局 区生态环境分局 各镇(街道、开发区) | 12月底前淘汰所有卧铺客车;按座位数和使用年限有序淘汰57座以上大客车,12月底前淘汰30%以上。 | |
18 | 加强报废机动车回收拆解企业管理,严格企业资格认定,严厉打击非法拆解企业,禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车,每半年向社会公布1次打击情况。 | 区商务局 | 区市场监管局 区公安分局 区交通运输局 各镇(街道、开发区) | 常态化开展排查,每月底前将排查及打击情况报区道交办,12月底前完成。 | |
19 | 深入开展普 (略) 运输经营车辆专项整治,制定整治方案,加强源头治理,健 (略) 场准入退出机制,强化部门联合监管,切实提升行业安全管理水平。 | 区交通运输局 | 区公安分局 区综合执法局 区商务局 区市场监管局 各镇(街道、开发区) | 4月底前制订整治方案,每月开展1次以上联合整治行动。 | |
20 | 贯彻落实省交通运输厅、省公安厅关于《进一步加强城乡站立式公交车安全风险管控实施方案》,做好城乡站立式公交车整改落实工作。 | 区交通运输局 | 区发改局 区公安分局 区财政局 各镇(街道、开发区) | 3月底前完成排摸并提出整改方案,整改通过的城 (略) ,经属地政府同意后,方可投入站立式公交车运行,12月底前完成。 | |
21 | (三)提升运输行业从业人员素质 | 督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲,落实培训内容和培训学时要求,在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容,提高驾驶人职业素质能力。 | 区交通运输局 | 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 3月底前,全区所有驾培机构按要求增加考试内容;6月,由牵头部门组织对驾培机构开展专项工作督查,12月底前完成。 |
22 | 加强培训质量监管,进一步完善机动车驾培机构质量信誉考核办法,实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。每月公布驾驶培训机构考试合格率、三年内驾龄的驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息,对“三率”排名靠后的企业落实通报、黑名单、取消培训资格等处罚,持续推动提升驾驶培训质量。 | 区交通运输局 | 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 3月底前,完成制定考核办法和倒查制度;常态化开展督导检查,检查情况及时报区道交办,12月底前完成。 | |
23 | 建立完善客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制,及时公布重点监管客货运驾驶人信息。强化运输车辆和驾驶人动态监管,督促“两客一危”运输企业加强智能视频监控报警装置应用,深化大数据分析,强化驾驶员分级分类管理,建立“两客”驾驶员“亮码上岗”制度。 | 区交通运输局 区公安分局 | 区综合执法局 区教体局 区应急管理局 区商务局 各镇(街道、开发区) | 3月底前,完成共享机制的制订和完善,公布第一批重点监管客货运驾驶人信息;每月1次对运输企业驾驶人聘用情况进行跟踪督查;每季度1次对“两客一危”运输企业智能视频监控报警装置应用情况进行检查,12月底前完成。 | |
24 | 强化“两客一危”、校车等重点驾驶人监管,5月底前,公安、卫生健康、交通运输等部门开展1次癫痫、重症精神病等疾病信息比对核查,列出隐患清单,对身体条件不符合的依法予以注销驾驶证。 | 区公安分局 | 区卫生健康局 区交通运输局 区综合执法局 区商务局 各镇(街道、开发区) | 5月底前完成信息比对核查,列出隐患清单。 | |
25 | (四)落实重点运输企业监管 | 持续开展危险化学品运输企业风险隐患排查整治,强化部门联合监管,深化“四长五员”网格管理。建立季考核制度,每季度开展考核并建立工作台账,对违法多、事故多、日常安全监管落实不到位的企业,实施挂牌治理。 | 区交通运输局 | 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 6月底前制定大排查大整治工作方案和任务清单,对重大隐患实施挂牌督办。 |
推进源头单位充装(装载)环节“亮码上岗”“扫码作业”,强化危化品运输全链条闭环管控,实现异常线索100%处置。 | 区应急管理局 | 区交通运输局 各镇(街道、开发区) | |||
26 | 建立重点客货运企业月巡查制度,通过对企业车辆交通违法、交通事故和车辆检验率、报废率的巡查,及时发现并查处企业内部安全教育管理、层级责任落实和企业法人履行安全生产主体责任等存在的问题和隐患,督促限期整改。深入开展普 (略) 运输专项整治,强化部门联合监管, (略) 场准入退出机制。 | 区交通运输局 | 区应急管理局 区公安分局 区综合执法局 区商务局 区文广旅游局 各镇(街道、开发区) | 每月组织开展联合检查,不定期开展抽查、巡查,建立健全联合执法、集中执法、交叉执法机制,12月底前完成。每月梳理运输企业安全风险隐患并形成清单,明确部门职责,督促企业实时进行整改;区道交办每月开展一次督查,将整改落实情况全区通报,12月底前完成。 | |
27 | 深化工程运输车本地化、企业化、行业化集中管理,落实工程车“六定”“右转弯双停”等工作措施,严格准入条件,完善退出机制,规范建 (略) 场。建立健全工程运输车监督考核制度,将工程运输车遵守交通安全法律法规和交通安 (略) 场准入条件,对于车辆交通违法、事故突出的,依法收回运输许可,严格限制企业参与运输招投标,倒逼企业落实安全生产主体责任。 | 区综合执法局 区商务局 | 区交通运输局 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 3月底前完成工程运输车监督考核制度的修订完善,考核情况每月25日前报区道交办,12月底前完成。 | |
28 | 严格落实《校车安全管理条例》,依法实施校车使用许可,规范发展专用校车,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,强化源头管理、动态监管,全面排查在校学生乘坐黑校车情况,及时通报行业主管部门,加大黑校车违法打击力度,确保全区清零。 | 区教体局 | 区交通运输局 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 建立校车使用档案,落实专人负责,每月开展安全工作督导检查。5月底前完成在校学生乘坐黑校车情况摸排,发现的问题和检查情况及时报送相关部门,12月底前完成。 | |
29 | 全区物流园区、矿山、码头等重点货运源头实现称重设备、视频监控全覆盖,称重信息全部接入源头治超信息监管系统,严禁超限超载车 (略) ,一经发现一律通报行业主管部门,落实联合惩戒。 | 区交通运输局 | 区公安分局 区自然资源和规划分局 区农业农村局 区综合执法局 区商务局 区应急管理局 各镇(街道、开发区) | 年底前,实现全区治超非现场执法车道数356(具体数字待上级明确)条。全区重点货运源头实现称重设备、视频监控全覆盖,称重信息全部接入源头治超信息监管系统。交管部门每月定期生成严重违法失信超限超载主体名单,并经公示后纳入失信当事人名单进行联合惩戒,12月底前完成。 | |
30 | (五) (略) 交通秩序 | 围绕“三个”亚运场馆,完善“一点一方案”“一赛一方案”,全力整治周边 (略) 沿线交通乱象,全面强化安保期间周边交通管控、诱导、分流等措施。 | 区公安分局 | 区交通运输局 区综合执法局 | 1月底前组建工作专班,3月底前完成方案的制订,明确相关要求,亚运会开始前对方案作进一步修订完善,亚运会结束后及时总结。 |
31 | (略) 施工,进一步深化 “3+2”管理措施,不 (略) 施工管理能力,对措施不落实的施工单位一律开展约谈,并通报行业主管部门督促落实整改,必要时暂停施工, (略) 于民。 | 区综合执法局区交通运输局 | 区建设局 区公安分局 区建设集团 各镇(街道、开发区) | 每月开展一次自查,严格按照施工进度,在重要施工现场配备现场疏导人员, (略) 段(路口)落实现场疏导人员。 | |
32 | 加大对电动自行车违法行为的打击力度,全面提升电动自行车头盔佩戴率和交通守法率。 | 区公安分局 | 区市场监管局 区交通运输局 各镇(街道、开发区) | 对各镇(街道) (略) 每月开展一次抽查,将结果在全区通报,12月底前完成。 | |
33 | 对重点隧道特别是危险化学品运输车辆通行频繁、交通流量较大的隧道,事故多发、易 (略) 段,设置监控卡口、测速(区间测速)、实线变道抓拍等执法装备,实施有效管控,降低交通事故风险。 | 区公安分局 | 区交通运输局 区建设集团 各镇(街道、开发区) | 3月底前完成排摸并建立清单,10月底前全部安装完成,12月底前完成。 | |
34 | 9月份前,全面完成普通国省道交通安全 (略) 建设。 | 区交通运输局 | 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 10月底前按照标准完成所有普通国省道创建任务。 | |
35 | 强化部门联动,每月组织一次以上多部门联合执法行动,持续开展危 (略) 运输安全、客车非法营运、面包车违法载人、“百吨王”等为重点的专项整治行动;保持对开车使用手机、酒驾醉驾、闯红灯等违法行为的严管严罚。 | 区公安分局 | 区交通运输局 区综合执法局 各镇(街道、开发区) | 常态化开展,实行月通报制度,对于性质恶劣的,追究刑事责任。 | |
36 | (六) (略) 交通安全基础设施 | 学。6月底前完成普通国省 (略) 侧开口整改。8月底前,按照“三必上”(警告标志、减速带、路侧护栏)要求完成2018年以来发生一次死亡2人以上交通事故的急弯陡坡、 (略) (略) 段隐患治理,按照“六必上”(警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯含闪光警告信号灯、视线诱导设施)要求完成2018年以来发生过一次死亡2人以上交通事 (略) (略) 口隐患治理,此两种改造全区共完成16处。进一步完善城郊 (略) 标志标线、警示灯、隔离栏、交通监控、照明等设施,持续推动机 (略) 隧道实行“机非隔离”改造。同时,借鉴“瓜沥经验”全面开展村 (略) 交通安全隐患治理, (略) 接入国省 (略) 口“五个一”工程完成率达到90%以上。 | 区公安分局 | 区建设局 区交通运输局 区综合执法局 各镇(街道、开发区) | 全区全年完成不少于1 (略) 口改造,每月月底向区道交办报送计划和完成情况,8月底前完成。 |
37 | 持续推进连续长下坡、急弯陡坡、“桥头跳车”、国省道非法开口 (略) 安全隐患的排查整治,对2021年发生过亡人事故或事 (略) (略) 口,开展科学评估,并实施治理,全 (略) 隐患 (略) 口增设5条减速带;双向四车道及以上普通国 (略) 应规范设置中央或机非隔离设施。 | 区交通运输局 区综合执法局 | 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 10月底前完成隔离设施并验收,年底前完成“桥头跳车”整治16(具体数字待上级明确)处( (略) 10处、普通国省道6处)。3月底前完成对2021年发生过亡人事故或事 (略) (略) 口评估,10月底前全部改造完成。8月底前完成5条减速带建设。 | |
38 | 持续清理整治“ (略) 场”和占道经营(作业)违规行为。 | 区交通运输局 区综合执法局 | 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 持续推进,发现一起整治一处,12月底前完成。 |
附件2
2022 (略) 交通治堵项目清单(工程类)
序号 | 实施项目 | 具体内容 | 牵头单位 | 责任单位 | 完成时间 | |
1 | 杭州湾环 (略) (杭甬段)柯桥互通改扩建工程 | 改造形式为喇叭形互通,在现有柯桥互通北面增设一个互通出入口。 | 区建设集团 | 区交通运输局 | 3月份完成跨杭甬高速中间墩下部结构施工; 6月份完成跨杭甬高速桥梁梁板架设及桥面系施工; 7 (略) 面工程及交安工程; 8月底完成。 | |
2 | 推进全区停车位建设 | 全区新增停车位2000个,其中公共停车300个。 | 区建设局 | 区综合执法局 区建设集团 鉴湖旅游度假区 | 需细化推进计划,11月底前完成。 | |
3 | (略) 建设 | (略) 1条。 | 区建设局 | 区建设集团 鉴湖旅游度假区 | 需细化推进计划,11月底前完成。 | |
4 | (略) 道路建设 | (略) 道路6公里。 | 区建设局 | 区建设集团 鉴湖旅游度假区 | 需细化推进计划,11月底前完成 | |
5 | (略) 路网密度 | (略) 网密度达到7.96公里/平方公里。 | 区建设局 | 各镇(街道、开发区) | 需细化推进计划,11月底前完成。 | |
6 | 完善公交基础设施建设 | 全区新改建公交首末站1个(夏履桥完成50%)新 (略) 公交停靠站柯桥区10个(港湾式停靠站3个)新建公交电子站牌10个。 | 区交通运输局 | 区建设集团 各镇(街道、开发区) | 一季度:重点开展项目摸排,明确项目明细,开展项目前期审批准备工作。 二季度:前期工作,基本完成项目招投标工作,力争重点项目开工。 三季度:全面开工和实施; 四季度(11月底):全面完工。 | |
7 | 堵点改造 | 1. (略) (略) 口 | (略) 为42米,设中央绿化隔离带的双向6车道。提升沿线景观及公共配套设施完善。 | 区建设集团 | 一季度完成:路基浇筑,雨、污水管铺设。 二季完都成: (略) 面塘渣、沥青基层 (略) 口信号灯、监控设施安装; 8月底前:公共配套设施完善,工程全面完工。 | |
(略) (略) 口 | (略) 为42米,设中央绿化隔离带的双向6车道。提升沿线景观及公共配套设施完善。 | 区建设集团 | 一季度完成:路基浇筑,道路雨、污水管铺设; 二季完都成: (略) 面塘渣、沥青基层 (略) 口信号灯、监控设施安装; 8月底前:公共配套设施完善,工程全面完工。 | |||
(略) (略) 交叉口 | (略) 口标志标线,增设信号灯和电子警察监控。 | 区公安分局 | 1月份完成方案设计; 3月底完成基础施工; 5月底前完成设备安装; 6 月 (略) 口改造。 | |||
8 | (略) 改造项目 | (略) 道路扩宽工程建设, (略) (略) ,道路全长11.2公里。 | 区建设集团 | 区建设局、 区综合执法局 | 第一季度完成工程量60% 第二季度完成工程量80% 第三季度完成工程量100% | |
9 | (略) 改造项目 | (略) 道路拓宽工程建设, (略) , (略) , (略) 全长3.96公里。 | 区建设集团 | 区建设局、 区综合执法局 | 第一季度完成工程量30% 第二季度完成工程量70% 第三季度完成工程量100% | |
10 | 福漓线 (略) 口渠化及信诚桥改造工程 | 实施福漓 (略) (略) 口渠化建设,东起 (略) 口,西至杭绍台高速出入口, (略) 全长700米。 | 区交通运输局 | 福全街道 | 第一季度完成工程量50% 第二季度完成工程量80% 第三季度完成工程量100% | |
11 | 上方山大道新建工程 | 新建上方 (略) 工程,东 (略) ,西至金柯桥大道,道路全长2.9公里 | 柯桥经济开发区 | 区建设局、 区综合执法局 | 第一季度完成工程量70% 第二季度完成工程量90% 第三季度完成工程量100% | |
12 | (略) 改造工程 | (略) 路面改造工程, (略) , (略) ,全长1300米。 | 区建设集团 | 区建设局、 区综合执法局 | 第一季度完成工程量50% 第二季度完成工程量90% 第三季度完成工程量100% |
附件3
2022 (略) 交通治堵项目清单(管理类)
序号 | 实施项目 | 具体内容 | 牵头单位 | 责任单位 | 完成时间 |
1 | 继续深化文明出行礼让行动 | 结合“迎亚运讲文明树新风”活动,开展“文明出行”专项行动,“以礼让斑马线、 (略) ”为切入口,加强志愿服务引导、交通陋。 | |||
6 | 配合完善高铁站、地铁站、 (略) 公交站点设置 | 配合完善高铁站、地铁站、 (略) 公交站点设置。按照上级单位要求新增(调整配套)高铁站和地铁站周边公交站点;落实《 (略) (略) 优化及轨道交通接驳方案》,新增或调整接 (略) ,开通轨道交通1号线至高铁北站的公交免费接驳专线; (略) 建设,优化或复建公交停靠站;新增200人以上较大自然 (略) 。 | 区交通运输局 | 区轨道交通集团 各镇(街道、开发区) | 一季度:配合制订《轨道交通1号线轨交通街接方案》和《 (略) (略) 优化及轨 (略) 调整方案》,完成轨道交通1号线配套设施前期工作, (略) 投用后公交站点新建复建的选址工作。 二季度:配合完成杭绍台高铁、轨道交通1号线配套公交停靠站建设;开 (略) 优化调整工作; (略) 开通后公交站点复建工作。 三季度:继续配合开 (略) 优化工作。 四季度(11月底):配合上级单位对轨道与公交衔接情况进行评估总结。 |
7 | (略) 权优先保障 | 加强公交专用道使用监管,提升高峰期平均运营时速。 | 区交通运输局 | 区公安分局 区建设集团 区轨道交通集团 | 一季度:进度达到90%; 二季度:基本完成公交专用道建设 |
8 | 继续推进ETC停车场建设 | 全区新建ETC停车场3个,实现亚运会场馆及配套停车场ETC停车缴费全覆盖。 | 区交通运输局 | 区教体局 各镇(街道、开发区) | 1.一季度:前期调研筹备,启动工程项目选址、设计工作; 2.二季度:完成工程设计、施工工作; 3.三季度: (略) 提交ETC接入申请,领取PSAM卡; 4.四季度(11月底):11月底前完成ETC停车场完成 (略) 收费工作。 |
9 | (略) 维护管理保障机制 | (略) 管养机制落地见效, (略) (略) 长效 (略) 养护标准、监督考核制度、应急处置预案等措施。 | 区综合行政执法局 | 1.一季度:出台相关管养机制; 2. (略) 建设进展,做好管养移交工作。 | |
10 | 开展非机动车道和人行道净化行动 | (略) 计划,开展人行道盲道违法占用整治行动; (略) 慢行系统建设,探索试点自行车专用道,切实改善绿色出行环境。 | 净化行动由区综合行政执法局 | 区建设局 区公安分局 各镇(街道、开发区) | 1.6月底前全面完成对人行道盲道现状摸排与整治; 3.三季度:完成占道行为整治,并落实长效措施。 |
研究和探索由区建设局 | 区综合执法局 区公安分局 各镇(街道、开发区) | ||||
11 | 推进机关企事业单位停车共享 | 督促协调各行政事业单位和国有企业按照规定做好停车泊位开放工作,进一步提升共享车位开放比例。在2021年试点共享车位线上办基础上,进一步推广实施机关 (略) 。 | 区综合行政执法局 | 区机关服务中心 各镇(街道、开发区) | 1.上半年 (略) 管家微信公众号上线;酌情增加共享车位线上申请单位。 2.10月底前各镇(街道、开发区)根据省、市治堵考核任务要求做好行政事业单位和国有企业停车泊位共享工作。 |
12 | (略) 交通数据开放,提高数据开放质量 | 完善数据治理体系。 (略) (略) ,推动公共数据高质量开放,数据治理率在95%以上。 | 区大数据中心 | 区公安分局 区建设局 区交通运输局 区综合执法局 各镇(街道、开发区) | 10月底达到数据治理率在95%以上。 |
13 | 继续推进交通需求调控完善差别化停车收费 | 进一步推行停车差别化收费政策,推动制定分区域 (略) 段分车型的差异化停车收费标准,实施限制停车时长的管理手段。 | 区发改局 区综合执法局 | 1.3月份下发通知研究落实差别化收费需求目标; 2.6月份根据实际情况调整停车位收费标准; 3.11月底完成数据统计 | |
14 | 继续推进智能停车诱导系统应用建设 | 继续扩大停车场的接入量,新增接入停车场数量在原有基础上提升10%以上,提升信息采集和发布的准确率;继续加大智慧停车的宣传力度,提高群众的知晓率、使用率和满意度。 | 区公安分局 | 1.一季度梳理停车场余数和信息准确性; 2.二季度完善系统管理,新增接入停车场数量在原有基础上提升10%以上,提高信息采集和发布的准确率; 3.七月份以后进一步巩固提高,加强常态化管理工作。 | |
15 | 持续推 (略) 优化 | 配合推 (略) 优化。按照上级单位要求继续强 (略) 统筹规划,整体研 (略) 疏密和补缺工作,努力提 (略) 覆盖范围,降低主城核心区域公交重复系数;配合制订完善《地铁1号线主线公交配套方案》,结合轨道交通建设进度,做好相 (略) 调整、接驳专线开行、配套设施提升等工作;加大融杭联甬力度,开行1条亚运观赛公交专线,结合宁波首末站投用情况,满足条件情况下开行1条联甬公交专线。 | 区交通运输局 | 区建设集团 | 一季度:继续配合上级部门落 (略) 的统筹规划,整体研 (略) 疏密和补缺工作,累计优化调 (略) 3条; 二季度:配合制订完善《地铁1号线主线公交配套方案》,优化调 (略) ; 三季度:配合做好地铁1号线主线公交配套工作,优化调 (略) ; 四季度(11月底):继续配合优化调 (略) 。 |
16 | 提升综合客运枢纽换乘服务效率 | 配合提升综合客运枢纽换乘服务效率。推进综合枢纽内数字化出行引导体系建设,提供旅客出行室内导航、设施电子化导览、换乘组织信息发布等精细化服务。 | 区交通运输局 | 区公安分局 区建设集团 | 配合上级单位落实相关工作。 |
17 | 进一步加强城区货车禁行交通管理 | 强化城区货车禁行区域交通管理,及时查处闯禁货车,营造城区良好通行环境。 (略) 大气环境, (略) 品位。 | 区公安分局 | 区综合执法局 | 第一季度集中整治阶段 第二、三季度常态化管理阶段 第四季度总结提高阶段 |