肥西光伏产业园项目全过程咨询答疑公告

一、原公告主要信息

原项目名称： 肥西光伏产业园项目全过程咨询

原项目编号： 2023BFEWZ01094

原公告日期： 2023年06月03日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

肥西光伏产业园项目全过程咨询项目补疑1

2023BFEWZ01094

第一部分：投标人疑问答复内容

1. P69投标人奖项、荣誉：2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）”或“先进全过程工程咨询企业”类奖项的：省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。

提问：“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）” (略) 特有，“先进全过程工程咨询企业” (略) 份参与评审，本项目面向全国公开招标，为使招标人节约招标成本筛选到最优质的投标单位，且招标人不得以不合理的要求排斥潜在投标人，现建议将该奖项调整为“投标人获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）”或“先进全过程工程咨询企业”或“优秀监理企业”类奖项的，省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。”

答：按招标文件执行。投标人获得的奖项荣誉需为企业的全过程工程咨询类的奖项， (略) 份奖项名称可能不同，并未限定奖项名称，要求为同一类别的企业奖项均予以认可。

2. 招标文件评标办法：2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）”或“先进全过程工程咨询企业”类奖项的：省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。

问题：上述评 (略) 建设主管部门和行业协会评奖， (略) 均没有此类评奖，有设置招标 (略) 投标单位的嫌疑。建议参照以前的招标评标方式，即：2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀建筑业企业（全过程工程咨询类）”或“先进监理企业”“先进全过程工程咨询企业”类奖项的：省级及以上的得 2 分，本小项满分 2 分。

答：按招标文件执行。投标人获得的奖项荣誉需为企业的全过程工程咨询类的奖项， (略) 份奖项名称可能不同，并未限定奖项名称，要求为同一类别的企业奖项均予以认可。

3.招标文件评标办法： 2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的：省级及以上的每个得 2 分，本小项满分 4 分。

问题：本项目全过程咨询服务包含：（1）监理、（2）造价咨询（或造价控制管理）、（3）项目管理、（4）设计咨询）。我单位提供的 “优秀工程咨询成果奖”项目内容含上述其中的1项服务内容是否认可？

答：按招标文件执行。投标人获得其承接的全过程咨询的工程项目中与本项目招标范围（造价、监理、设计、项目管理）相关的咨询类奖项均予以认可。

4.招标文件P69-P70投标人奖项、荣誉第2点要求：

2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的：省级及以上的每个得 2 分，本小项满分 4 分。

(略) 近年招标的“监理及项目管理一体化”项目，包括项目管理、工程监理、造价咨询、设计管理等工作，符合招标文件对业绩的要求。

问：监理及项目管理一体化的项 (略) 建设监理协会颁发的“服务类优秀成果奖”是否认可？

答：认可。

5.招标文件P71项目负责人奖项、荣誉要求：

2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，拟派项目负责人获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“全过程工程咨询优秀项目负责人”类奖项：省级及以上的得2分。

由于“全过程工程咨询优秀项目负责人” (略) 近两年才设置且获奖人员少，为了鼓励企业共同发展、共同进步。

问：建议更改为：2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，拟派项目负责人获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“全过程工程咨询优秀项目负责人”类奖项或获得“优秀总监理工程师”（附其全过程咨询项目负责人业绩）：省级及以上的得2分。

答：不予修改，按招标文件执行。

6. 招标文件70页投标人奖项、荣誉：2、2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的：省级及以上的每个得 2 分，本小项满分 4 分。

近年国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀研究类成果”类奖项，此类奖项获奖难度大、数量少，如果将这些“优秀研究类成果”的各项研究成果用于全过程工程咨询实践，必将极大的提高全过程工程咨询的科学性、准确性、高效性、公信度和完整度。

建议更改为 2018 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”或者“优秀研究类成果”类奖项的：省级及以上的每个得 2 分，本小项满分 4 分。

答：按招标文件执行。投标人获得其承接的全过程咨询的工程项目中与本项目招标范围（造价、监理、设计、项目管理）相关的咨询类奖项均予以认可。

7. 招标文件的投标人奖项、荣誉中：1.2018年1月1日(以颁奖时间为准)以来,投标人获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会(或学会)颁发的“优秀建筑业企业(全过程工程咨询类)”或“先进全过程工程咨询企业”类奖项的:省级及以上的得2分，本小项满分 2分。

注:(1）投标文件中需提供颁奖文件或颁奖单位官网文件截图(颁奖文件不含荣誉证书奖杯、牌）;

(2）此项为投标人所获得的企业荣誉，投标人获得的奖项荣誉需为全过程工程咨询类的奖项， (略) 份奖项名称可能不同，并未限定奖项名称，全过程工程咨询类的企业荣誉奖项均予以认可。

(3)“国内依法登记注册”会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”结果为准投标文件中须提供该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图

(4）民政部公布的“离岸社团”“山寨社团”或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”公示的“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉、励均无效”

问： (略) 份暂未组织评审此类奖项，此项条款是否存在排斥外来单位的嫌疑，建议修改，若我单 (略) 级的“优秀监理企业”及省级的“优秀造价咨询企业”是否予以认可。

答：按招标文件执行。投标人获得的奖项荣誉需为企业的全过程工程咨询类的奖项， (略) 份奖项名称可能不同，并未限定奖项名称，要求为同一类别的企业奖项均予以认可。

8. 招标文件的项目负责人奖项、荣誉中：2018年1月1日(以颁奖时间为准)以来,拟派项目负责人获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会(或学会)颁发的“全过程工程咨询优秀项目负责人”类奖项:省级及以上的得 2分，本项最高得2分。

问： (略) 份暂未组织评审此类奖项， (略) 就从未评过此类奖项，此条是否存在排斥外来单位的嫌疑？

答：不予修改，按招标文件执行。

9. 招标文件的.2018年1月1日(以颁奖时间为准以来,投标人提供全过程咨询的工程项目获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会(或学会)颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的:省级及以上的每个得 2分，本小项满分 4 分

问： (略) 份暂未组织评审此类奖项， (略) 就从未评过此类奖项， (略) 造价协会颁发的“全过程典型案例”和“优秀造价咨询成果奖”是否予以认可？

答：按招标文件执行。投标人获得其承接的全过程咨询的工程项目中与本项目招标范围（造价、监理、设计、项目管理）相关的咨询类奖项均予以认可。

10. 招标文件第61-62页投标人认证中“投标人具备国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每个证书得 1 分，满分 3 分。注 ：（1）上述证书认证范围均须包含全过程工程咨询，否则不得分；（2）投标文件中提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。”

请问：因全过程工程咨询与项目管理的业务范围和承担的工作内容基本一致，请问上述认证证书认证范围包含项目管理服务，是否满足要求？

答：不予认可，按招标文件执行。

11.鉴于全过程咨询业务的链条相对比较完整和综合，现阶段一家单位能够独立承担的可能性较小，往往需要与其他专业单位采取联合体的形式共同参与。多家专业单位合作，可以代业主对工程项目实施全过程的项目管理，以实现项目从整体上控制成本、保证进度、降低风险，最终帮助业主达成项目目标，此种模式大大降低了项目的成本和风险。

并且参考近一年内在安徽合肥公共资源交易中心网站发布的全过程咨询招标公告，现有高店镇团塘新村二期安置点全过程咨询、凉亭安置点四期、南郢安置点二期、南郢城镇社区配套服务设施全过程咨询、合铜路改扩建二期安置点及基础配套设施和严店乡灾后重建异地搬迁三元村安置点全过程工程咨询、肥西新能源汽车智能产业园项目全过程咨询、花岗智能制造产业园项目全过程咨询、肥西运河产业孵化器建设全过程咨询等类似全过程咨询项目都接受联合体投标。

而本项目不接受联合体投标，提高了投标门槛，限制了很多潜在投标人参与投标的机会。故建议招标文件第6页3.1.7“本招标项目不接受联合体投标。”修改为：3.1.7本招标项目接受联合体投标。

答：不予修改，按招标文件执行。

12.招标文件第61页“投标人认证”注（1）要求“上述证书认证范围均须包含全过程工程咨询”。请问，证书认证范围包含“监理、造价咨询、项目管理”是否满足要求？

答：不予认可，按招标文件执行。

13. 招标文件 P27“附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）” 及商务文件评分标准投标人业绩、项目负责人业绩要求提供：?业绩合同扫描件；?与该业绩对应的项目正在履约或已完成的证明材料（如施工许可证或竣工验收证明文件或“四库一平台”网页项目详情中参与单位及相关负责人栏截图）。

分析：四库一平台项目的录入权限在于各地住建管理部门，而项目业主、监理单位、施工单位等相关参建单位均无权限，无法录入。相当一部分企业的业绩无法在四库一平台上得到体现，导致很多企业具有符合条件的真实业绩却无法被认可，无法参与本项目的投标竞争，不利于本项目的公开公平全面竞争。

项目经过官方公共资源交易平台公开招标流程招标的，具有中标公示信息及网址，同时具有业主方正在履约证明的，同样能证明项目的真实性。

因此，建议“附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）” 及商务文件评分标准投标人业绩、项目负责人业绩的资料要求修改为：

（1）业绩合同扫描件；

（2）与该业绩对应的项目正在履约或已完成的证明材料（如施工许可证或竣工验收证明文件或“四库一平台”网页项目详情中参与单位及相关负责人栏截图或官方公共资源交易平台网站中标公示截图及网址及业主（或合同*方）盖章的正在履约的证明材料。请予以认可！

答：不予修改，按招标文件执行。

14. 招标文件 P69页商务文件评分标准中 “投标人奖项、荣誉”：

2018年1月1日（以颁奖时间为准）以来，投标人提供全过程咨询的工程项目获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的：省级及以上的每个得2分，本小项满分4 分。

分析： (略) 近年招标的“监理及项目管理一体化”的项目，含（1）工程监理和（2）项目管理。其中监理工作内容包含造价控制等；项目管理服务内容包含由项目管理单位按照合同约定，从开展办理用地手续开始至项目竣工验收、移交、保修期的建设全过程统筹管理，包括项目管理、工程监理、造价咨询、设计管理工作等。符合招标文件对业绩的要求。

请问：监理及项目管理一体化的项目获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀工程咨询成果奖”类奖项的是否认可？

答：认可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：肥西工投战 (略)

地址： (略) 玉兰花路8号

联系人：尹工

联系方式：*

招标代理：安徽公共资源交易 (略)

地 址： (略) 滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-*、*

2023年6月20日

三、附件

答疑发布日期：2023年06月20日