85.云发改函〔2018〕85号关于县第十四届政协第二次会议89号提案的复函



B类

云发改函〔 * 〕 * 号

(略) (略)

关于县第十 * 届政协第 * 次会议

* 号提案的复函

刘明委员：

您提出的《 (略) 门帮扶企业制度支持民营经济发展的提案》（第 * 号）收悉。您提出的建议极具前瞻性和建设性，对推动我县实体经济发展具有重要的意义。经与县经信委、农委、 (略) 等协办单位共同研究办理，现答复如下：

县委、县政府历来重视民营企业的发展，先后出台“涉企 * 条”、“支持实体经济金融 * 条”、“招商引资优惠政策 * 条”等政策，持续加大对实体经济的扶持力度，促进经济全面发展，市场反响较好。

* 、建立帮扶机制。县委县政府出台了《关于 * 年县级领导联系帮扶工业企业的通知》（云阳委发〔 * 〕 * 号），建立了县级 (略) 门帮扶企业制度。各 (略) 深入联系帮扶的重点企业实地调研，深入解读各项政策，全面掌握企业的生产经营状况，从产业政策、 (略) 情、经营管理等方面帮助企业理清发展思路，对企业存在的困难和问题以及下 * 步打算提出了解决办法或建议意见，成功为企业解决问题 * 个。 (略) 门率先建 (略) 职工联系服务企业工作机制。每月 * 次深入联系的重点企业实地调研， (略) 职工与企业感情、 (略) 职工自觉服务企业意识，当好企业的“娘家人”。并将服务企业情况纳入日常工作考核。

* 、推动政策落地。 * 是给予创业担保贷款支持，我县出台了《 (略) 人民政府关于开展全民创 (略) 动计划的意见》（云阳府发〔 * 〕1号）、《 (略) 人民政府关于做好当前和今后 * 段时期就业创业工作的实施意见》（云阳府发〔 * 〕 * 号），对有融资需求的人员可以 * 次性享受最高不超过 * 万元的创业担保贷款，并由财政贴息；对于创办劳动密集型的小企业贷款额度总额最高不超过 * 万元，贴息比例按照 (略) 公布的同期贷款基准利率的 * %给予贴息。 * 是给予融资担保支持，对处于初始和成长阶段的 (略) 降费措施，对在云注册的企业的担保费率全面降低到2%及以下水平，其中小微型企业、科技型小企业、涉农型企业不超过1%，同时对企业还给予 * %的担保补贴，截止目前为企业节约担保费 * 万元。 (略) (略) 开展农村 * * * 产业融合发展“农担”试点项目，为实体经济提供纯信用担保，不需任何反担保物。 * 年 * 季度为 * 户农业主体提担保 * 万元，累计担保 * 3万元。 * 是给予股权融资支持，我县出资组建了富云欣业股权基金，资本金到位 * 万元，将面向实体经济开展股权投资，拓展企业的融资渠道。出台了《关于大力推动全县企业改制上市工作的实施意见》（云阳府发〔 * 〕8号）、《企业上市服务指南》、《企业上市政务服务工作方案》等文件，通过拟上市储备库、规费减免、优化服务等政策措施，有力推动企业股改上市融资。 * 是给予扶贫贴息贷款。制定了《 (略) 精准扶贫小额贷款实施方案》，鼓励建卡贫困户 (略) 等致富产业，截止今年4月，全县已累计为 * 户贫困户发放专项贷款1.7亿元。 * 是建立中小企业发展项目库，我县出台了《关于印发引导金融机构支持中小企 (略) 办法的通知》（云阳府发〔 * 〕 * 号），将投产或开业1周年以上、应税销售收入达到 * 定标准的民营企业纳入了支持对象和范围，均可享受“政府增信、贷款贴息”等政策，助推经营实体经济成长壮大。 * 年以来分 * 批入库企业达 * 家，入库企业达到申报贴息条件的贷款 * . * 亿元，现已累计为 * 家（笔）企业贷款贴息 * 万元。 * 是建立落实转贷应急机制，我县出台了《 (略) 人民政府关于进 * 步支持实体经济发展的实施意见》（云阳府发﹝ * ﹞8号），建立落实了企业转贷应急机制，对于实体经济在融资过程中出现贷款周转困难时可以申请该资金。截止今年 * 季度，我县先后筹集资金 * 万元用于县级转贷应急周转，累计周转 * 笔企业贷款 * 0万元。 * 是创新建立贷款利息备偿周转机制，我县出台了《 (略) 人民政府关于进 * 步支持实体经济发展的实施意见》（云阳府发﹝ * ﹞8号），在全市区县中创新建立了 * 万元的贷款利息备偿周转金机制。对处于停产半停产状态、银行贷款利息支付出现困难、但最近 * 年内有希望重组盘活的企业，可以申请有偿使用。截止今年 * 季度，累计为旭恒橡胶、重友食品2户企业7笔贷款周转了 * .7万元的利息备偿金。 * 是鼓励支持县内企业上市挂牌，我县出台了《关于大力推动全县企业改制上市工作的实施意见》（云阳府发〔 * 〕8号）、《企业上市服务指南》、《企业上市政务服务工作方案》系列文件，通过建立联席会议制度、拟上市储备库、规费减免、税收扶持、优化服务等政策措施，有力推动企业股改上市融资。目前，我县现有储备拟上市企业 * 家，其中帮豪种业已在新 * 板挂牌， * 峡云海药业在 (略) OTC挂牌。蜂谷美地、芸山农业、锦艺硅等企业已分别请券商开展前期辅导。

同时按照昌德县长在工业经济发展暨招商引资工作会上的要求，县经信委正在对涉企优惠 (略) (略) 综合评估，提出涉企政策优化和修订的建议，增强政策的可操作性。我县即将对照市上落实 * 批关于支持中小微企业发展的政策措施，从企业培育、开拓资金渠道、挂牌融资、运营绩效 (略) 奖励，加大对实体经济的支持力度。

* 、做好要素保障。提高生产要素方面，积极推进售电侧改革，组织金田塑业、 (略) 、金田包装、锦艺硅、水利水电、排水公司等6户企业参与直接交易，去年节约用电成本 * . * 万元。另有 * 户企业享受优惠，节约用电成本 * . * 万元。人才保障方面，县委县政府出台了《加强人才工作的十条意见》（云阳委发〔 * 〕6号），鼓励引进工业经济、金融商贸、农业科技、城市建设、旅游发展等领域的高层次人才。鼓励采取多种形式加大人才培训力度，鼓励上派、下派、外派 (略) 和业务骨干挂职锻炼、进修学习。加大职称评聘力度，对有突出贡献的专业技术人员，可按政策破格晋升职称。机关事业单位实绩突出的高层次人才 (略) ，优先提拔使用，其它单位实绩突出的高层次人才在推荐市县党代表、人大代表、政协委员及评先评优中予以倾斜。

* 、加强宣传报道。我县于今年5月召开了全市进 * 步支持中小企业发展政策宣讲会，全县 * 家工、农、商、旅等重点企业负责人参会，有效扩大了政策知晓面，更好的帮助企业掌握政策、用好政策、用活政策。大力弘 (略) 国科学家精神，进 * 步激发科技工作者创新争先的热情，今年 (略) 江学术、民德小学李述斌、 * 峡云海药业高建云等骨干科 (略) 专题采访报道3次。下 * 步将继续加强对实体经济的宣传报道，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

此复函已经赵明华主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进 * 步改进工作。

(略) (略)

* 年6月 * 日

（联系电话： *** ，联系人：谢婧）

抄送： (略) ，县政协提案委。