临夏市自然资源局《临夏市国土空间总体规划（2019-2035年）》单一来源公示



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《 (略) 市国土空间总体规划（ *** 年）》单 * 来源公示

(略) (略) 关于《 (略) 市国土空间总体规划（ *** 年）》采用单 * (略) 采购，现将有关情况公示如下：

* 、采购人： (略) (略)

* 、项目名称：《 (略) 市国土空间总体规划（ *** 年）》

* 、采购内容：

1.开展专题研究

为满足国土空间规划编制要求，根据 (略) 市国土空间现状实际情况，确定需要开展以下重大专题研究：

（1） (略) 市土地利用 (略) 市总体规划实施评估：从战略目标、城镇 (略) 、耕地与基本农田保护、空间管控、要素配置、规划方案合理性和发展形势诉 (略) 市总体规划和土地利用 (略) 评估。 (略) 规划的实施绩效与实施存在的问题和影响因素，并针对下 * 步国土空间总体规划的编制，从战略目标、 (略) 、要素配置、国土整治等方面提出相关建议。

（2） * 区 * 线划定及管控专题研究：摸清现状建设用地底数和空间分布，分析存在问题， (略) 镇主要发展方向，平衡近期和长远、供给和需求，科学划定 * 区 * (略) ，明确 * 区 * 线的管控主体，管制对象和管制内容等。

（3） (略) 市国土空间发展战略：落实上 (略) 署要求，构筑区域 * (略) 络、基础设施、生态环境等支撑体系，制定国土空间发展策略，实现生态、 (略) 镇融合的 (略) 。

（4）现状 * 张图基础数据整合：以第 * 次国土调查数据为基础，按照《国土空间规划用地分类》确定的用地分类标准与用地分类转换关系对照表，编制形成国土空间利用现状图。

2.国土空间总体规划编制

(略) 市的发展方 (略) 结构， (略) (略) 体系和重要功能区。 (略) 市 (略) ，明确历史文化遗产保护目标、范围和要求。 (略) (略) ，提出建筑风貌和开发强度管控要求。评估存量低效用地的开发利用潜力， (略) 市更新的目标、策略和模式， (略) 市更新重点区域。提出综合交通发展的目标与策略，明确各类交通设 (略) ， (略) 市道路系统， (略) 市绿色交 (略) 系统。提出给排水、电力、燃气、环卫、通信等各类市政基础设施建设目标和要求，明确各类市政基础 (略) 。 (略) 市安全和综合防灾系统等。

* 、采购预算： * 万元。

* 、单 * 来源采购理由：

为深入贯彻党的十 * 大精神，落实中央关于建立空间规划体系并监督实施的有关要求，按 (略) 《关于做好市县国土空间总体规划编制工作的指导意见》和我省国土空间规划编制工作 (略) 署， * 年底前需完成 (略) 市国土空间规划编制和审查工作。根据州政府关于国土空间规划编制工作的安排，我市计划于 * 年启动国土空间规划编制工作，并于 * 年 * 月前完成项目的编制和报批工作，项目任务十分繁重，时间要求十分紧迫。

1.规划技术帮扶 (略) 框架

为贯彻党中央、 (略) “ (略) ”战略思想，促进区域协调发展， * 年6月， (略) (略) 与 (略) 市自然 (略) 签订了《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》，充分利用 (略) (略) 及其下属事业 (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 等的技术及管理优势，帮助提升 (略) 州的规划编制与管理水平，双方在人才培养、 (略) 、规划编制、平台建设 * 方面加强交流 (略) 。

2.项目优惠承诺

根据《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规 (略) 作为 (略) 市自然 (略) 的下属事业单位，承诺在项目经费上给予充分优惠。

3.时间紧迫性

(略) 委、省级政府的相关文件要求， * 年要基本建立国土空间规划体系，在编制新 * 轮国土空间规划的同时需要同步建设国土空间基础信息平台及国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统，未完成平台和系统建设的 (略) 报批国土空间总体规划。由于 (略) 州的规划编制和信息化基础很薄弱，项目建设要求时间十分紧迫。

4. (略) 实践及单位优势

(略) 市是全国最早 * 批开始编制“多规合 * ”和国土空间总体规划 (略) 市，也是最早推进“多规合 * ” (略) 市，形成了在全国可复制推广的 (略) 经验。 (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 是 (略) 市“多规合 * ”和空间规划工作的最主要承担者，技术力量雄厚，是国内编制国土空间规划和多规 (略) 业领先单位。 * 年6月 (略) 在 (略) 召开“推进‘多规合 * ’国土空间 (略) 会”时，充分肯定了 (略) 的国土空间规划工作。 (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 可以快速展开具体工作，能够在保证项目质量的同时，大大缩短项目时间。

5.保密要求

国土空间总体规划的编制，涉及大量涉密数据，包括高分辨率影像图、地形矢量图形、土地用途矢量图、地方建设审批数据等，从数据安全方面考虑最好由国有事业单位或全资国有企业承接规划编制任务。 (略) 本地无符合要求的技术单位，优先从 (略) 省内及对口帮扶的 (略) 市中寻找技术先进的事业单位、国有 (略) 编制。同时， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 两家单位拥有完善的保密工作制度及自查方案（每年由 (略) (略) 署和检查），能够妥善保证数据安全。

6.后续服务及人才培养

根据《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》，承诺协助 (略) 市做好人才培养及技术交流工作、培养 * 批专业的本地规划人员及信息化人员。凭借 (略) 市国土空间规划工作， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 可以对 (略) 市的人才培养与技术交流方面给予长期的援助，不仅在 (略) 培训， (略) 市技术人员可在 (略) 派驻，在规划编制 (略) 台管 (略) 培训交流，深入学习 (略) 的先进做法及理念，真正的提高 (略) 市的规划编制和信息化建设水平。

因此，该项目必须通过单 * (略) 采购， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 共同承接本项目，符合《政府采购法》第 * 十 * 条规定。

* 、拟定的唯 * 供应商： (略) 市规 (略) 、 (略) 市规划数 (略) 。

* 、专家意见

专家 * ：汪晓瑞 (略) 中学 正高级工程师

《 (略) 市国土空间总体规划（ *** 年）》要求编制内容涉及大量涉密数据，包括高分辨率影像图、地形矢量图、土地用途矢量图、地方建设审批与数据，从数据安全方面考虑必须由国有事业单位或全资国有企业承接规划编制任务。另外，根据《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》协议，承诺协助 (略) 市做好人才培训及技术交流工作，培养 * 批专业的本地规划人员及信息化人员，凭借 (略) 市国土空间规划工作培养人才、加强技术交流。 (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 两个单位拥有充分的保密制度及自查方案。并且以上两个国有企业长期援助培训，不 (略) 专场培训也可派专业人员到 (略) 。根据《政府采购法》第 * 十 * 条规定，建 (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 共同按单 * 来源承接本项目。

专家 * ：雷雨田 (略) (略) 高级规划师

(略) 市自然 (略) 已与 (略) (略) 签订了《 (略) 市- (略) 州规划技术帮扶 (略) 框架》，双方在人才培养、 (略) 、规划编制等方面需加强 (略) 交流，作为 (略) 双方， (略) (略) 及 (略) 市数 (略) 成为 (略) 市国土空间规划编制单位，理由合理，且符合实际。根据 (略) 框架，帮扶方作为 (略) 市自然 (略) 的下属单位，已对项目经费上给予充分的优惠。

综合上述认识，并根据《政府采购法》第 * 十 * 条规定，认为该项目需通过单 * (略) 采购， (略) (略) 和 (略) 市规划数 (略) 共同承接。

专家 * ：陈宏 (略) (略) 高级规划师

《 (略) 市国土空间总体规划（ *** 年）》项目采购理由充分，委托有经验的编制单位能更好的保证“国土空间规划”的编制时间、资料、数据库的建立，能更好的衔接、协调、保质、保量，按时完成编制工作。 (略) (略) 和 (略) 市规划数 (略) 具有雄厚的实力和丰富的经验，能快速展开工作，更好的保证“国土空间规划”时间紧、任务重的编制要求。

按《政府采购发》第 * 十 * 条规定，建议该项目采用单 * (略) 采购， (略) 市规 (略) 和 (略) 市规划数 (略) 共同承接本项目。

* 、公示期限：自发布之日起 * 个工作日

* 、项目联系方式：

采购单位： (略) (略)

联系人：邓文丽

联系电话： ***

地址： (略) 区北滨 (略) 路国土大厦8楼

十、 (略) 门： (略) (略)

联系电话： ***

十 * ：任何供应商、单位和个人对该项目采用单 * 来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给 (略) (略) ，并同步抄送采购人。

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