土默特右旗人民政府关于创建自治区食品安全示范旗自查报告

2023年在旗委、旗政府的坚强领导下，土默特右旗全面推进自治区级食品安全示范旗创建工作。多次召开创建工作推进会，建立并落实旗委常委会定期听取汇报、旗政府常务会定期研究、旗委政府班子成员分工督导的工作推进机制，高位协调推进创建工作。食品安全示范创建工作遵循党委领导、政府主导、社会参与的基本原则，全面落实食品安全属地管理责任和行业部门主管责任，督促食品生产经营企业落实主体责任，健全完善食品安全监管体系，着力解决食品安全突出问题，努力营造食品安全共建、共治、共享的浓厚氛围，有力提升食品安全治理水平，全旗食品安全总体形势稳中向好。现将自查情况报告如下：

一、总体工作开展情况

依据《内蒙古自治区食品安全示范旗县（市、区）评价与管理办法》《土右旗创建“自治区食品安全示范旗”工作方案》，旗创建自治区食品安全示范区工作领导小组办公室对照《内蒙古自治区食品安全示范旗县（市、区）评价细则》，对标创建工作资料审查和现场检查环节指标，从基础工作、能力建设、生产经营状况、食品安全状况、示范引领、否决项6个方面认真逐项自查，坚持问题导向，结合实际工作开展情况，经客观综合评审，合理缺项4.2分，实际得分满分130.8分。合理缺项6项，包括无婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品、保健食品生产企业等5项，不涉及打击食品走私等违法行为1项。

二、基础工作方面

（一）加强日常监管，规范生产经营行为。落实网格化、规范化、常态化监管措施，积极推进以“双随机、一公开”为基本、以日常监管为重点、以信用监管为基础的监管体系建设，持续加强食品安全日常监管。一是在食品生产领域，全面检查生产单位的原辅料进货查验情况、食品生产条件等，严查、严管、严控超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质等食品安全隐患；二是在食品流通领域，进一步规范食品、 (略) 场管理，防控“两超一非”、掺杂使假、微生物超标、山寨食品、进货查验制度落实把关不严等食品安全突出问题；三是在餐饮服务领域，全面推行“反对餐饮浪费”，督促落实餐饮服务食品安全操作规范。截至目前，累计检查食品生产企业34家次、食品经营单位1120家次、餐饮单位460户次、特殊食品经营户42家次，发现各类风险隐患40个，完成整改40个，查办违法案件18起。

（二）创新监管方式，提升智慧监管水平。加快推进食品安全信息化建设，全面推行风险管控平台应用，不断提升食品安全监管效能，确保人民群众饮食安全。一是在食品生产环节，深入实施“透明车间”，全面公开食品生产企业的生产各环节。二是在食品流通环节，大力推行“阳光仓储”，实现对食品经营场所及仓储运输环节的远程监控。三是餐饮服务环节，全面实施餐饮服务“明厨亮灶”提档升级工程和色标化管理机制。 (略) 食品安全示范项目（互联网+流动餐车监管）现场工作会，推广了49辆流动餐车监管经验。

（三）全面规范管理，把握关键环节。严格按照《 (略) 食品小作坊设置标准》，重点对证照情况、生产场所、设施与设备、人员管理等方面开展整治。一是全面摸底排查，准确掌握小作坊生产经营状况，建立动态监管档案，督促已获得食品生产加工小作坊登记证的食品加工小作坊依照法律法规、食品安全标准和登记的条件开展食品安全自查，推动落实食品安全主体责任。二是对全旗食品加工小作坊进行现场指导，指出车间结构上的不合理，提出整改建议。同时，积极开展食品小作坊示范店推荐，截至目前，共淘汰、注销不实际经营的食品小作坊404家，对车间结构合理、卫生控制良好、软件资料充分全面的2家小作坊推荐为“ (略) 十佳食品小作坊示范店”。

（四）强化宣传培训，营造食安氛围。通过“线上+线下”全方位、多渠道广泛宣传报道，全力营造全民参与、共同创建的浓厚氛围。坚持传统媒体和新媒体相结合，依托“ (略) 场监管”微信公众号、短视频等网络媒介，广泛宣传食安创建内容，普及食品安全科学常识，及时推送工作动态。制作发布食安创建视频6期，撰写食安创建信息80多条。指导食品生产经营单位在店内醒目位置张贴食品 (略) 创建宣传海报2000余份，发放宣传资料1000余份，督促沿街门店利用LED电子显示屏滚动 (略) 创建宣传标语，在人流密集区域、城市主干道等设置固定宣传展牌，在美团等外卖电动摩托车后备箱、文明餐桌提示牌等设置创建口号，持续开展食品安全“五进”宣传活动，把创建工作不断引向深入。及时受理12315、12345等投诉举报，提升公众对食品安全的参与度、关注度和创建工作的知晓率、满意率。

（五）加强协调配合，抓好安全隐患排查。严格落实食品安全责任制，强化食品安全风险管控，力争把各类风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。一是旗政府常务会定期研究安排部署食品安全工作，同时旗食安委定期召开食品安全联席会议，建立每月食品现场观摩会制度，不断提升全旗食品安全风险防控水平。二是充分发挥旗食品安全委员会办公室职能作用，建立部门联动机制，及时分享各成员单位在日常监管等工作和活动中获取的食品安全问题及风险隐患信息，及时采取有效措施消除安全隐患。三是坚持靶向抽检，做好抽检不合格食品处置工作，强化行刑衔接，严厉打击食品安全违法犯罪行为，杜绝不合 (略) 场。截止目前，累计抽检食用农产品445批次、普通食品500批次。四是 (略) 场监管重点领域风险管控工作，指导食品生产经营主体负责人下载“查安康”软件并完善信息进行入驻，及时纠正错误信息，保证入驻经营户的信息精准。

（六）建立健全工作机制，扎实推进国家食品 (略) 创建工作。一是建立“高规格、宽领域”的组织领导机制。及时调整由政府旗长任食药安委主任、各副旗长任副主任、各有关部门主要领导任成员的旗食药安委，带头执行上级党委、政府关于食品安全的各项方针政策和决策部署，形成统一、高效的食品安全监管机制。二是建立“管理严、责任实”的目标落实机制。坚持政府主导，审议并通过了《土默特右旗关于落实创建“自治区食品安全示范旗”工作方案》，进一步明确各乡镇、部门创建目标。三是建立“全覆盖、无缝隙”的督导检查机制。成立专项督导组，采取定期与不定期、明察与暗访、抽查与普查相结合的方式，进行“拉网式”督导检查，掌握实际情况，推动任务落实。目前共督查点位428家，发现问题167条，现已全部整改到位。

（七）强化“两个责任”落实，确保工作取得实效。一是强化组织领导。结合实际，制定印发《土默特右旗推动食品安全属地管理责任落实落地工作实施方案》《土默特右旗推动企业落实食品安全主体责任监督管理规定实施方案》，明确工作职责，加快推进实施。及时成立由政府旗长任组长的“两个责任”落实工作领导小组，定期召开会议调度责任落实情况。二是全面推进工作落实。对全旗现有3311家食品生产经营主体落实包保人员，360名干部定期开展抽查工作，全面开展“三单一书”更新填报工作。三是强化衔接。旗食药安办对各乡镇、企业落实食品安全“两个责任”工作开展督查调研，通过听取汇报座谈交流，广泛听取各方的意见建议，了解工作焦点、难点等问题，商讨解决途径和措施。四是专题辅导。对各乡镇包保干部开展集中辅导，印发了“两个责任”工作手册，对“食安督”移动端进行现场操作，切实打通责任落实的“最后一公里”，促进食品安全包保责任制落实落细。各级包保干部全面完成了全年包保督导工作，落实属地管理责任平台系统督导完成率100%。五是常态化推动企业落实食品安全主体责任。制定了《企业主要负责人食品安全职责》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》等参考模板，督促企业设置食品安全管理机构，帮助企业建立健全食品安全主体责任管理体系，做好“日管控、周排查、月调度”三件事。同时，加大政策解读力度，强化企业食品安全管理人员责任意识，扎实推进企业主体责任落实。

三、存在问题及下一步工作安排

土右旗创建工作开展以来，取得了阶段性成效，但还存在一些不足之处。一是部分食品生产经营者主体责任意识不强，对企业主体责任认识不足，对创建国家食品 (略) 认识高度还不够。二是食品安全宣传载体和方式还不够丰富，食品安全宣传力度还有待加强。

下一步，土右旗将全力对标对表，点对点打造，采取多种形式强化商户培训指导，推进完成食品安全示范创建工作，确保圆满完成国家级和自治区级验收任务；同时将继续坚持问题导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，标本兼治，纠建结合，全面提升食品安全工作科学化、制度化、规范化水平。各相关单位将持续加强部门联动，积极探索宣传模式，不断扩大宣传的广度和力度，结合2023年食品安全宣传周主题，积极推广反餐饮食品浪费，创新宣传模式，丰富宣传载体，提升群众的参与度、满意度和知晓率，全力推进创建国家食品 (略) 、自治区食品安全示范旗。

依据《内蒙古自治区食品安全示范旗县（市、区）评价与管理办法》，现将自查情况面向社会公示，公示时间为2023年12月25日至2024年1月8日。公示期间，将认真听取广大人民群众的意见和建议。

电话：0472-*

邮箱：*@*63.com

土默特右旗人民政府

2023年12月18日