钦州市钦北区自然资源局对政协第七届钦州市钦北区委员会第三次会议第号提案的答复

张薇、林雪芬代表：

你们提出的关于《关于抓住机遇，高标准谋划 (略) 开发建设的提案》的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

2023年5月， (略) 人民政府委托 (略) 规 (略) 编制钦州·龙湾生态智慧城概念规划——暨核 (略) 设计工作。龙湾生态智慧城东紧邻平#运河、 (略) (略) 、西 (略) (略) 、北临皇马 (略) 和中国——东盟海铁联运钦州转运中心，规划用地约4平方公里。可同时辐射钦州多个产业 (略) 、 (略) 和 (略) ，更 (略) 区位 (略) 位。开发建设龙湾生态智慧城，对于疏通经济动脉、 (略) 域旅游发展、加快产城融合都具有十分重要的意义。

(略) 将充分利用资源优势，精心谋划开发龙湾生态智慧城，通过构建“生态、科创、文化”战略，着力打造平#运河文化保护展 (略) 、打造平#运河文化旅游融 (略) 、提升文化旅游品牌影响力，全力 (略) 文化旅游融合发展，发挥平#运河的纽带作用，实现北部湾经济圈的腾飞理想。

二、主要推进工作

（一）规划先行，突出重点，推进龙湾生态智慧城规划建设

1.我区委托 (略) 规 (略) 编制钦州·龙湾生态智慧城概念规划—暨核 (略) 设计。规划用地约4平方公里。 (略) 规划范围约2.4平方米公里。以“福地龙湾”为规划理念，通过构建“生态、科创、文化”战略，将龙湾生态智慧城打造为一座兼具钦州文化、江河气魄、湿地风光的现代科创生态新城、西部#海新通道的绿色产业新高 (略) 社区和邻里生活新典范。项目拟分三期进行建设，一期建设以基础和公共服务设施配套建设为主，将毗 (略) 的区域和教育配套设施进行先行完善，同时展 (略) 内的公园景观体系建设、水域水体整治；二期建设以整体形象提升与品质开发为主， (略) 内的会议会展、特色商街、主题公园等项目为核心，配套部分高端生态宜居功能的开发，逐步带动 (略) 整体开发的热潮；三期建设 (略) 设施的整体完善，全面 (略) 的整体开发建设，全面 (略) 的经济价值、公共价值、社会价值。

2.通过政府+城投+央企+ (略) 和 (略) 运营商+特色文旅运营商等，形成政府主导和监管，运营商统筹推进， (略) 和服务，央企提供基建和专项EPC建设 (略) ，通过核心板块的构建、 (略) 场出让地条件 (略) 新基建条件，从而帮助更优质的第三家产业发展商、文旅运营商、地产商加入共建龙湾生态智慧城。

（二）优化交通、高标准规划综合物 (略)

1.高标准规划 (略) 网。 (略) 交通线，推进生态智慧城主干道建设。规划金华北至文头 (略) ，全长约10公里，按 (略) (略) (略) ，连接325国 (略) ，贯通龙湾生态智慧城、中国-东盟海铁联运钦州转运中心、 (略) 经济技 (略) ，起到服务运河建设、 (略) 货物从码头集散等作用，同时疏解G325交通压力。公路建成后，将与G325、S3 (略) 组成一个 (略) 域网，贯 (略) 经济技 (略) 、中国-东盟海铁联运钦州转运中心、龙湾生态智慧城、钦北平吉临港产业园、九佰垌国家级现代农业 (略) 网，实现江海铁互通，促进工农文旅等产业融合发展。从而真 (略) (略) 位优势、沿海港口优势、工业产业优势，加 (略) 现代化物流中心的建设。

2.高标准重 (略) 大桥。 (略) 大桥是G325 国道的跨江桥梁，由于平#运河项目建设需要，该桥梁将拆除重建，现状为双向2车道，远远 (略) 未来发展的需求，我们将积极对接平 (略) ，高标准重 (略) 大桥，由原来的双向2车道增加为双向6车道以上，优化沿河桥 (略) ，将桥梁建设成景观桥梁，让重建的桥梁 (略) 新地标。

3.高标准建设水运交通体系。打造水#一体化的交通体系，加强龙湾生态智慧城与运河上下游的交通联系，提高龙湾生态智慧城至 (略) 的可达性，提升龙湾生态智慧城整体性交通服务水平，设置龙湾旅游码头，实现贯 (略) 经济技 (略) 、中国-东盟海铁联运钦州转运中心、龙湾生态智慧城、钦北平吉临港产业园、九佰垌国家级现代农业 (略) 网，实现江海铁互通，加 (略) 现代化物流中心的建设。

（三）突出重点项目，实施旅游精品战略，推进龙湾生态智慧城规划建设

统筹推进龙湾生态智慧城开发，重要生态规划、 (略) 建设、旅游产品开发、旅游品牌打造和旅游服务保障，进一步丰富旅游产品体系和旅游产品供给，培育平#运河文化旅游保障。深度挖掘平#运河重要城镇沿线丰富的历史文化和浓郁的民俗风情，以运河为廊道、 (略) 为节点，重点发展度假体验、健康养生、运河观光、文化创意、研学旅游产品。以“飞天戏水、自在钦北”为龙头，围绕“山水田园风光，壮乡民俗风情，康养文旅融合，低空飞翔体验”这条工作主线， (略) 建成立足北部湾、融入粤港 (略) 、面向东盟的康养文旅目的地；按照“一城引领.一轴带动，两翼齐飞、五组团并举” (略) ，即以钦北康养新城为引领，以龙湾生态智慧城为发展轴带动，以东翼乡村振兴板块、西翼生态旅游板块为两翼，以八寨沟山水康养组团、望海岭户外运动组团、九佰垌生态田园组团、宝鸭坪休闲花木组团、梨花谷乡村度假组团并举，形成钦北 (略) ，打造现代科创生态新城的新形象。

在龙湾生态智慧城这个发展轴上的旅游项目，要多措并举，用政策吸引产业落地，制定出台引入社会资本参与龙湾生态智慧城建设的政策，引进经济实力雄厚、开发经验丰富的企业。用政策刺激消费，带动人气，以点带面，全面开花，达到资源充分利用，经济高速发展的效果。

（四）加强保障，以政策优势 (略) 经济发展要素

2022年国土空间规划“三区三线”划定时，我区在龙湾生态 (略) 约200亩空间规划指标，并结合现有的100亩空间规划指标（现状建设用地），有约300亩用地可用于龙湾生态智慧城启动使用。布局平#运河博物馆和植物园建设，选址位于龙湾生态智慧城南部，临近平#运河及青年枢纽、青年水闸，利用现有山体和河湖打造植物园，将平#运河沿线名贵树种移植到植物园中栽植。该位置环境优美，初步设计植物园占地约20亩。博物馆占地约35亩。

研究开发建设的优惠政策，为“产、城、人”问题的解决打下坚实基础。用政策吸引产业落地， (略) 域协同、强链补链痛点问题；用 (略) 规划落实，解决产业用地、高端产业人群需求问题；用政策刺激消费，带动人气，让龙湾生态智慧城成为留得住人口，宜商、宜居、宜旅、宜创的生态智慧之城。

三、下一 (略)

（一）启动龙湾生态智慧城控制性详细规划编制。

控制性详细规划的编制将深入研究平#运河建设背景下的城镇发展需求，明确龙湾生态智慧 (略) 内的用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度等控制性指标， (略) 交通、市政工程设施、公 (略) 控制要求，并落实规划数据库到自然资源国土空间规划信息系统“一张图”平台上，待国土空间规划批复后，作为土地利用、土地出让的法定依据。

（二）以龙湾生态智慧城发展规划为依据，争取结合“三区三线”的调整机遇获得空间规划指标保障，争取给予该项目用地倾斜，积极推动龙湾生态智慧城城镇开发边界调整。

（三）加快文头麓至金华 (略) 建设。争取 (略) 尽快明确弃土点选址及施工便道，按照 (略) 的钦州东至钦州港增 (略) 的最小安全控制距离进行规划设计，减小对龙湾生态智慧城的影响，并做好与325国道的衔接，并同步解决平#运河博物馆和植物园的对外交通衔接问题。

（四）明确河湖岸线管理问题。结合平#运河建设拟保留的水系范围， (略) 分不同功能的水系，依据水系分割形成的可用地块进行规 (略) ，充分利用和发挥滨水功能。

感谢你们对自然资源工作的关心和支持。

附件： (略) 政协提案办理答复清单

(略) (略) (略)

2023年9月21日

承办分管领导：黄元堂

承办人：#茉莉、玉 益

联系电话：0777-#

附件

(略) 政协提案办理答复清单

文件下载：

关联文件：