霍林郭勒市2024年法治政府建设工作报告

(略) 始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央全面依法治国、内蒙 (略) 全面 (略) 有关会议精神， (略) 委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕法治建设基本方略和依法行政方针，强化组织领导，狠抓制度建设，不断开拓进取，坚持务实创新，全力打造法治政府和服务型政府。 (略) 法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学法治思想。一是有效推进法治建设工作任务落实。市委、市政府共 (略) 、法治政府建设方面会议8次，制定年度法治政府建设工作计划，统筹部署推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施，分解落实工作任务。二是深化法治思想学法治思想作为重大政治任务，通过党委（党组）理论中心组带头学

法治思想、法治政府建设、诚信建设等培训班6期，培训干部1100余人次，推动法治思想高效推进、走深走实。三是压紧压实工作责任。认真贯彻上级“一规划两纲要”各项决策部署，制定出台《贯彻落实法治建设“一规划两纲要”任务措施》《2024年法治政府建设工作计划》《关于贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》等文件，明确依法行政阶段性工作目标和任务。

（二）推进法治建设第一责任人职责。一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。 (略) 委 (略) 委员会第六次会议暨党政主要负责人专题述法会议，听取2023年 (略) 工作和依法监督、执法、司法、守法普法各协调组工作情况汇报，五个党委（党组）主要负责人依次就履行2023年度法治建设第一责任人职责情况进行述职，与会人员对述法单位主要负责人履职情况进行了民主测评，其他单位提交了书面述职。二是健全法治政府建设指标体系。完善考评标准，提升考核权重，将依法行政情况作为对政府部门及其领导干部绩效考核的重要内容。

（三）加强行政执法队(略)建设。一是党政机关法律顾问全覆盖。以招投 (略) 52家机关单位聘任法律顾问，签订法律顾问服务合同，建立公职律师人才库和具有法律资格证书的公职人员人才库，全程参与服务单位治理、项目投资开发及各类 (略) 理工作，提供法律咨询、 (略) 理法律问题。二是立足司法行政职能，扎实做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代"枫桥经验",扎实开展“高质量调解年”矛盾纠纷排查化解专项行动，打造“石榴籽”调解品牌， (略) 与工商联联合成立了商事纠纷人民调解委员会。共受理矛盾纠纷1336件，调解成功1336件。

（四）推进法治政府建设。一是全面推进行政复议体制改革。积极开展行政复议质量提升年活动，通 (略) 站上申请行政复议、在 (略) 立案庭设立复议代办点等方式，畅通行政复议受理渠道，截至目前开展线下宣传活动6次，发放800份宣传单，解答咨询25次，新收案件总数24件，办结案件总数20件、纠错案件总数5件，调解结案总数5件，调解数占办结案件总数25%。二是严格实施行政机关负责人出庭应诉制度。进一步提高行政机关负责人特别是“一把手”的出庭应诉率和应诉能力，做到“出庭出声”“人到心到”，行政机关出庭应诉率100%。三是强化行政机关依法履职提升执法水平。开展伴随式执法监督9次，案卷评查2次，共计评查案卷116卷；组织执法人员培训6次，参训人数累计870余人次；梳理汇总19家行政执法单位自由裁量权基准 (略) 站公示；开展执法资格认证考试1次，通过63人，未通过1人，通过率达98%。通过规范、 (略) 罚程序，提高文书制作水平等方式，为执法工作打下坚实的基础，整体行政水平提升。 (略) 联动建设。 (略) 联动机制，建 (略) 府院联动行政争议化解中心， (略) (略) 在行政案件的庭前调解上协同发力，促进案件案结事了， (略) (略) 联动机制办理行政争议案件11件。

（五）坚持规范公正文明执法。一是严格落实行政裁量权基准制度。 (略) 包容审慎监管“一个基准四项清单”， (略) (略) 站公布行政裁量权基准共1954项， (略) 罚事项清单110项，从 (略) 罚事项清单81项； (略) 证明事项清单共453项，保留证明事项140项，实施告知承诺制事项清单26项。按照司法厅《指导清单》要求，组织达来胡硕苏木和沙尔呼热街道对照认领行政权力事项清单（共计48项）。二是严格规范行政执法行为，推进“伴随式”执法。印发《 (略) 提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，组织具有行政执法监督职能的司法所集中开展案卷评查工作， (略) 罚案卷176卷，对执法案卷中发现的问题， (略) 通报。重点单位法治体检检查8次，伴随式执法监督7次， (略) 场主体18家。截至目前，共开展合法性审查14次，审查20余件。

（六）统筹推进诚信建设工程。一是压实工作责任。 (略) (略) 长为组长，宣传部长、 (略) 长为副组长，四个诚信领域牵头部门主要负责人为成员的工作领导小组，下设“一办四专班”，同时，建立“周汇总、月调度、月通报”工作机制和会议、调度、督查、通报、宣传及协调共6项工作制度，全面加强统筹调度，推动诚信建设工程落实落细。二是落实工作任务。制定印发《 (略) 诚信建设工程工作方案》。涉及4个领域63项重点任务和7个专项行动， (略) 实际，将重点任务细化为88项工作任务，连同7个专项行动形成《 (略) 诚信建设工程重点任务清单》。市级领导先后召开调度会20余次，详细听取工作进展汇报，分析研判存在问题及具体工作举措，确保诚信建设工作取得实效。

二、2025年工作计划

一是全面学法治思想。深入贯彻落实法治思想和总书记关于全面依法治国的重要论述，进一步弘扬法治精神，坚决把思想和行动统一到党中央全面依法治国重要部署上来，切实增强推进全面依法行政的政治担当，切 (略) 和战略高度来认识、把握和推进法治政府建设各项工作。

二是严格履行推进法治建设第一责任人职责。坚持党政主要负责人述法全覆盖，将法治建设工作摆在重要位置，做到法治工作亲自谋划部署。制定2025年法治政府建设工作计划，召开法治政府建设工作会议，积极 (略) 法治政府示范创建。

三是营造法治建设宣传氛围。大力宣传法治建设工作中的成效、措施和特色亮点。结合重要时间节点开展多种形式的专题法律宣传、努力增强人民群众、尤其是行政机关工作人员的法治观念，促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高全民素质。

四是坚持严格规范公正文明执法。加强对关系群众切身利益的重点领域执法监管， (略) 各类违法行为；提升执法人员自身素质，加强执法部门之间工作衔接，做到有法可依。

五是进一步加大考核权重。将开展法治工作情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,强化指标约束；对不顾法治建设盲目决策、抓法治工作不力、导致严重后果的,严格依法依规进行责任追究。将法治政 (略) 委巡查内容。

六是严格贯彻落实重大行政决策程序。及时确定决策事项目录，按时公示，落实五大程序。深入开展重大行政决策专项规范活动，推进重大行政决策事项目录扩容。加强决策过程记录和材料归档工作，将履行决策程序形成的记录材料完整归档保存。

七是加强行政执法培训，提高执法能力水平。以提升行政执法质量三年行动计划为契机，将继续多层次、全方位、多元化组织开展业务培训，进一步增强执法人员的法制观念和服务意识，全面提升队(略)综合行政执法能力水平。

中 (略) 委 (略) 委员会办公室

2024年12月10日