2021-7号地块答疑文件-招标/资审公告

2021-7号地块

答疑纪要

各投标人：

我司组织的2021-7号地块（招标编号：泉建招字[2023]078号），现将本项目投标人的疑问、招标文件的补充、修改内容等有关事宜公布如下：

一、投标人疑问

疑问1：本项目招标文件业绩要求：单体建筑面积 4000 平方米以上的装配式混凝土建筑工程，投标人提 (略) 行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站 (略) 场监管公共服务平台查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息，且查询到的竣工验收备案信息或竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则其业绩不计。若平台上没有体现“装配式混凝土建筑工程”，是否可以提供*方证明材料来体现该指标要求？请*方或代理直接回答“可以”还是“不可以”？

答复：可以。

疑问2：请招标人明确该项目是否需要提供《承包人提供的主要材料和设备清单（投标阶段）》

答复：不需要提供。

疑问3：定标办法中“3、子要素内容：投标人的优质工程获奖情况。

子要素证明材料要求：独立投标人（或联合体牵头人）须提供网站获奖截图或获奖证书，以及获奖工程的施工承包合同扫描件。”

请问：EPC项目的获奖业绩是否符合要求？

答复：符合。

疑问4：定标办法中“1、子要素内容：项目负责人、项目技术负责人、项目安全员情况。子要素证明材料要求：独立投标人（或联合体牵头人）须提供拟派项目负责人、项目技术负责人、项目安全员在投标人企业连续缴交的社保缴纳凭证，以计算聘用年限。（社保缴纳凭证系指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明；社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。企业成立时间（以营业执照为准）至投标截止之日少于八个月的投标人，则提供社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯至成立时间次月连续缴费的社保缴费证明。）”；

请问：社保缴交年限是只要六个月即可还是越多越好？

答复：请根据招标文件要求自行考虑提供。

疑问5：定标办法中“六、社会经济贡献要素：1、子要素内容：投 (略) 税收完税证明。2、子要素内容：投 (略) 生产经营情况。”关于②独立投标人（或联合体牵头人）的总承包资质等级为特级并于本招标项目发布招标公告之日前一年内在泉州 (略) 的……需要附上什么 (略) ，请明确。

答复：全资子公司证明材料包 (略) 场监督管理局出具的内资企业登记基本情况表或政府部门出具的证明材料。

疑问6：六、社会经济贡献要素

1、子要素内容：投 (略) 税收完税证明。

②独立投标人（或联合体牵头人）的总承包资质等级为特级并于本招标项目发布招标公告之日前一年内在泉州 (略) 的，并出具承诺函承诺中标 (略) 提供销售建筑服务并依法履行纳税义务，可提供不限于泉州范围的2022年纳税证明作为考核依据。

2、子要素内容：投 (略) 生产经营情况。

②独立投标人（或联合体牵头人）的总承包资质等级为特级并于本招标项目发布招标公告之日前一年内在泉州 (略) 的，并出具承诺函承诺中标后该项目产值计入 (略) (略) 统计的总产值的，可提供不限于泉州范围的2022年纳统证明作为考核依据。）

请问：招标公告发布之日前一年内在泉州范 (略) 是否需要有施工资质？

答复：全资子公司资质不做强制要求。

疑问7：本项目的工期为540日历天，建筑安装工程费用定额》(2017版)

（二）缩短定额工期增加费费率：缩短定额工期为705日历天，工期压缩比例约为23.4%，压缩比例超过了20%，根据《 (略) 定额工期增加费费率表

本项目招标人并未给予相应的缩短定额工期增加费，请招标人增加相应的缩短定额工期增加费。

答复：按招标文件执行。

疑问8：本项目是否需要在投标文件中附上：主要材料社保参考品牌明细表？请明确。

答复：不需要提供。

疑问9：我公司报名参与2021-7地块施工招标投标工作，经我司仔细阅读招标文件后，现就招标文件定标办法中“投标人在中标后 (略) (略) 的承诺”提出质疑，根据国家住建部《关于开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分(子)工资问题治理工作的通知》( (略) 函【2021】36号)文件要求、根据《 (略) 住房和城乡建设厅办公室关于进一步做好招投标领域强制要求中标企业在本地设立分(子)公司行为整治工作的通知》(闽建办筑函【2021】10号)，不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分(子)公司，贵司定标办法中子要素第6点第3小点明确要求中标人需承诺中标人中标后一年 (略) (略) ,属变相要求建筑企业跨地区承揽业务并在该地区设立分(子)公司，现对此提出质疑，望招标人、招标代理机构重新审定此定标要素，重新调整定标要素。

答复：详见“二、招标文件的补充、修改内容”第2条。

疑问10：六、社会经济贡献要素

1、子要素内容：投 (略) 税收完税证明。

子要素证明材料要求：独立投标人（或联合体牵头人）须提供2022 (略) 范围内的税收完税证明。（注：①独立投标人（或联合体牵头人）为202 (略) 新 (略) 市级及以上龙头企业并出具承诺函承诺中 (略) 范围内提供销售建筑服务并依法履行纳税义务的，可提供不限于泉州范围的2022年纳税证明作为考核依据；

2、子要素内容：投 (略) 生产经营情况。

子要素证明材料要求：独立投标人（或联合体牵头人）须提供2022年 (略) 统计的建筑业总产值证明材料。投标人提交的建筑业企业生产经营情 (略) 统计局确认投标 (略) 统计的2022年建筑业总产值。（注：①独立投标人（或联合体牵头人）为202 (略) 新 (略) 市级及以上龙头企业并出具承诺函承诺中标后该项目产值计入 (略) (略) 统计的总产值的，可提供不限于泉州范围的2022年纳统证明作为考核依据；

请问：独立投标人（或联合体牵头人）为202 (略) 新 (略) 市级及以上龙头企业中“ (略) 新 (略) 市级及以上龙头企业”要怎么理解？ (略) 龙头企业名单内的企业但注册地不在泉州，是否符合要求？

答复： (略) 新 (略) 市级及以上龙头企业以主管部门正式发文为准。

疑问11：招标文件：21.6承包人需无条件配合发包人办理与本项目相关的开发贷款相关事宜，并出具放弃项目留置权和工程款优先受偿权承诺函。

请问：配合办理开发贷的金额是签约合同的金额还是要签约合同金额的几倍？请明确。

答复：配合办理的开发贷高于合同签约金额但不超过9个亿，具体以发包人实际办理额度为准。

疑问12：单体建筑面积 4000 平方米以上的装配式混凝土建筑工程，装配式混凝土建筑工程是什么意思？居住建筑可以吗？福建信息平台上面只有体现装配式结构字样，没有具体面积可以吗？

答复：请自行查阅相关法规文件。按招标文件执行。

疑问13：按照“ (略) (略) 政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）”本项目（标段）投标截止时没有被列为招投标重点监管对象的投标人可以使用第⑥种形式提交？

⑥免缴投标保证金形式：符合下列情形之一的投标人，予以免缴投标保证金。

a. 在法定媒介发布招标公告之日 (略) 住房和城乡建设厅 (略) 建筑业龙头企业名单内;

答复：按招标文件执行。

疑问14：独立投标人（或联合体牵头人）须提供近三年经会计事务所出具的审计报告（财务报表）（近三年指 2020 年、2021 年、2022 年）。

问：是否只需要提供资产负债表、现金流量表、利润表即可？

答复：需完整提供经会计事务所出具的审计报告（财务报表）。

疑问15：招标文件第26页体现的“危险性较大的分部分项工程清单”请问是否要放到投标文件中一起提交。

答复：《危险性较大的分部分项工程清单》在投标文件的商务文件中补充并明确相应的安全管理措施。

疑问16：招标文件中未公布定标票决办法，该项目采用哪种票决办法？

根据 泉建筑〔2022〕65文中：编制定标方案中的指引：定标方案包括定标候选人推荐规则、定标要素、定量评审标准及其权重、定标票决办法等内容，定标方案应纳入建设单位“三重一大”决策程序予以确定。招标人为代建单位的，建设单位可以委托代建单位编制定标方案，代建单位应将定标方案报建设单位审核同意，定标方案应当纳入招标文件进行发布。

答复：根据泉建筑〔2022〕66号文规定：“定标方案应在招标文件发布日前编制完毕并报建设单位监督小组封存备案，招标文件发布日随同招标文件上传电子交易平台进行发布其中定量评审标准及其权重、定标票决办法由监督小组指定专人管理，加密上传至电子招投标平台”。招标文件中不公布定标票决办法。

疑问17：投标人类似工程业绩单体建筑面积4000平方米以上的装配式混凝土建筑工程 。业绩是否有装配率或者预制率要求，四库一平台未体现装配式是否符合要求？

答复：详见“二、招标文件的补充、修改内容”第1条。

疑问18：单体建筑面积4000平方米以上的装配式混凝土建筑工程是否包括地下建筑面积？

答复：详见“二、招标文件的补充、修改内容”第1条。

疑问19：投标人拟派项目负责人类似业绩能否与投标人的类似业绩同一个？

答复：可以。

疑问20：项目技 (略) 缴纳是否满足要求？

答复：满足。

疑问21：定标办法中“二、企业信誉要素3、投标人的优质工程获奖情况”。请问1、优质工程是否有年限要求？2、优质工程是指哪一个级别的（市优、省优或国优）？3、优质工程项目所在地是否有要求？

答复：请根据企业自身情况进行提供。

疑问22：定标办法中“四、企业负债 1、子要素内容：投标人的负债情况。”该项目非投融资项目，将投标人的负债情况纳入定标要素不合理，应予以删除。

答复：按招标文件执行。

疑问23：定标办法中“六、社会经济贡献要素 1、子要素内容：投 (略) 税收完税证明。”提供不限于泉州范围内的纳税证明，不符合考核依据，存在向个别企业倾向，建议删除。

答复：按招标文件执行。

疑问24：定标办法中“六、社会经济贡献要素2、子要素内容：投 (略) 生产经营情况。”提供不限于泉州范围内的纳统证明，不符合考核依据，存在向个别企业倾向，建议删除。

答复：按招标文件执行。

疑问25：请问该项目是否需要提供《承包人提供的主要材料和设备清单（投标阶段）》？

答复：不需要提供。

疑问26：合同专用条款11.1中未明确人工费是否能够调差，请予以明确？

答复：详见“二、招标文件的补充、修改内容”第6条。

疑问27：根据财建[2004]369号《建设工程价款结算办法》第十二条 工程预付款结算应符合下列规定：(一)包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，请按规定执行。

答复：按招标文件执行。

疑问28：投标阶段是否可以不提供《参考品牌》？

答复：投标阶段可以不提供。

疑问29：P106合同专用条款16.1.2 发包人违约的责任（1） （2） （4）（5）（7）均无。根据《民法典》第六条、第七百九十条、第八百零三条、第八百零四条等规定，以上招标文件设定不合理地免除发包人的违约责任，加重了承包人责任、限制了承包人权利，显失公平。为了更好推进工程招标投标以及接下来的工程施工，本着公平公正原则，建议将以上违约责任设定为：按通用条款执行。

答复：按招标文件执行

疑问30：请提供地勘报告。

答复：详见本答疑纪要附件。

疑问31：控制价Excel中《承包人提供的主要材料和设备清单》招标阶段基准单价无价格，请补充完整?

答复：详见本答疑纪要附件。

疑问32：根据闽建筑[2018]41号《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》主要材料和设备单价的风险承包幅度控制在±5%以内，主要材料和设备清单中列出的品种，原则上按照该材料金额占材料费（含设备）的比例数从大到小排序，累计比例不少于70%，表中主要材料和设备清单的比例为1.23%是否有误？

答复：以重新上传的招标控制价（excel）为准，详见本答疑纪要附件。

疑问33：建筑工程招标控制价编制说明中：五、施工方法与措施 土方工程 石方工程外运距按5KM考虑，目前泉州地区运距至少15KM，实际不同时是否调整？根据《 (略) (略) 政基础设施工程施工招投标工程计价实施细则》的通知（闽建筑[2022]10号文）》第二.(六)要求：“土方外运部分在招标文件、工程量清单项目特征和编制说明中，应当明确外运运距。工程结算时根据实际运距据实调整。请明确？

答复：外运运距实际不同时由投标人在报价时自行考虑，中标后不再调整。

疑问34：招标控制价XML清单项目中有多处项目特征描述一致，但综合单价却不一样，请复核项目特征描述有误？

答复：无误。

疑问35：安装主材设备费，智能化主材设备 (略) 场价，请复核。

答复：投标人报价时自行综合考虑。

疑问36：本招标控制价未按规定计取缩短工期增加费。招标文件工期要求：总工期为540个日历天，根据住建部颁发的《建筑安装工程工期定额》（TY01-89-2016）计算定额工期应为756个日历天（其中，地下室工期为388日历天），工期压缩达到28.6%。根据住建部颁发的《建筑安装工程工期定额》（TY01-89-2016）总说明第十条要求：工期压缩时，宜组织专家论证，且相应增加压缩工期增加费。根据《 (略) 建筑安装工程费用定额》（2017版）第四章 建筑安装工程费用取费标准，第七、其他项目费（二）缩短定额工期增加费费率：

缩短定额工期增加费费率表

答复：按招标文件执行。

疑问37：本招标文件关键节点的工期要求为：自开工之日起 150 个日历天内完成地下室结构封顶，与按工期定额计算的地下室工期388日历天，差距甚远，请招标单位复核其可行性。

答复：按招标文件执行。

疑问38：本项目总工期为540个日历天，定额工期 705 个日历天，工期压缩达到23.4%，应计取缩短定额工期增加费0.9%，请复核。

答复：按招标文件执行。

疑问39：定标办法：“子要素内容：投 (略) 生产经营情况。子要素证明材料要求：独立投标人（或联合体牵头人）须提供2022年 (略) 统计的建筑业总产值证明材料。投标人提交的建筑业企业生产经营情 (略) 统计局确认投标 (略) 统计的2022年建筑业总产值。”

请问： (略) 辖区内县或区统计局确认投标人纳入统计的2022年度建筑业总产值证明材料，是否满足要求？

答复：详见“二、招标文件的补充、修改内容”第3条。

二、招标文件的补充、修改内容

1、招标文件第3章评标办法和标准-第1节评标办法和标准数据表-第7项投标人的“类似工程业绩”要求中第1条内容修改为：

“1、投标人“类似工程业绩”要求：1个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积4000平方米以上的装配式混凝土建筑工程。

注：①类似工程业绩属建筑工程施工总承包的，应为依法独立（非联合体）承接，类似工程业绩属建筑工程工程总承包的，应为依法独立承接或联合体承接；②单体建筑面积是指含其相连的地下室建筑面积的单体建筑面积；③多栋单体以连廊连接时，各栋单体的面积分别计算；④投标人除应提交相关业绩的合同和竣工验收证明材料以外，还应提供装配式建筑认定证明材料（ (略) 住房城乡建设主管部门出具的施工阶段的工业化建筑或装配式建筑认定意见（或其他建设行政主管部门出具的施工阶段的工业化建筑或装配式建筑认定证明文件）），否则，其业绩不计。”

2、本项目招标文件定标办法中的“投标人为建筑业龙头企业（含准龙头）”、“投标人在中标后 (略) (略) 的承诺”两项子要素内容不作为定标评审标准，投标人可不提供这两项子要素证明材料。

3、招标文件第3章评标办法和标准-第3节定标办法-六、社会经济贡献要素“投 (略) 生产经营情况”子要素证明材料要求内容修改为：

“独立投标人（或联合体牵头人）须提供2022年 (略) 范围统计的建筑业总产值证明材料。投标人提交的建筑业企业生产经营情况须经统计局确认投标 (略) 范围统计的2022年建筑业总产值。（注：①独立投标人（或联合体牵头人）为202 (略) 新 (略) 市级及以上龙头企业并出具承诺函承诺中标后该项目产值计入 (略) (略) 范围统计的总产值的，可提供不限于泉州范围的2022年纳统证明作为考核依据；②独立投标人（或联合体牵头人）的总承包资质等级为特级并于本招标项目发布招标公告之日前一年内在泉州 (略) 的，并出具承诺函承诺中标后该项目产值计入 (略) (略) 范围统计的总产值的，可提供不限于泉州范围的2022年纳统证明作为考核依据。）”

4、招标文件第4章合同条款及格式 第3节专用合同条款 5.1质量要求中关于建造要求“（4）装配式建筑装配率要求：装配式建筑面积约77657.8㎡。装配式建筑须按《 (略) 装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）及现行最新的装配式建筑认定相关规定通过建设行政主管部门的装配式建筑认定”修改为：

“（4）装配式建筑装配率要求：装配式建筑面积约77657.8㎡。装配式建筑须按《 (略) 装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）相关规定（装配率不低于50%）及现行最新的装配式建筑认定相关规定通过建设行政主管部门的装配式建筑认定”。

5、招标文件第4章合同条款及格式 第3节专用合同条款 7.7 异常恶劣的气候条件中“（1）风力8级（含8级）以上台风（以气象台发布的公告为准）”修改为：

“（1）风力10级（含10级）以上台风（以气象台发布的公告为准）”。

6、招标文件第4章合同条款及格式 第3节专用合同条款“11.价格调整”内容修改为：

“11.1市场价格波动引起的调整

11.1.1人工费价差调整

（1）人工费不纳入风险承包范围。合同履行期间，按照建设行政主管部门发布的人工费指数和塔机人工费综合信息价格调整人工费价差，但中标价中的人工费总额与发包人提供的招标控制价（最高投标限价）中的人工费总额的比值大于1.05或小于0.95的除外，因发包人原因导致人工费总额比值产生误差的，按照有利于承包人的方式确定比值。

（2）人工费价差不参与下浮，不计取总价措施项目费，但应计取企业管理费、利润、规费和税金。

（3）合同履行期间，出现多个人工费指数时，按照人工费指数对应的已完工程量分别调整人工费价差。

11.1.2主要材料和设备价差调整

（1）主要材料和设备的调差范围（品种）和基准价格见招标控制价中《主要材料和设备项目与价格表》。

（2）主要材料和设备单价的风险承包幅度为±5%以内。合同履行期间，价格波动超过风险承包幅度的，其价差按下列方式调整：

（a）当主要材料和设备的基准价格与基期综合信息价格一致时，风险承包幅度按照报告期综合信息价格除以基期综合信息价格计算，超过风险承包幅度以外的价差据实调整。

（b）当主要材料和设备的基准价格与基期综合信息价格不一致时，风险承包幅度 (略) 场价格除以基准价格计算，幅度超过专用合同条款约定的，超过风险承包幅度以外的价差据实调整。

前述基准价格是指由发包人在合同条款中给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上按照综合信息价格编制。前述基期综合信息价格指招标控制价编制期综合信息价格。前述报告期综合信息价格指合同履行期间综合信息价格。综合信息价格是指建设行政主管部门或其造价管理机构发布的综合信息价格。

（3）主要材料和设备价差不参与下浮，不计取企业管理费、利润、规费，不计取总价措施项目费，只计取税金。

（4）主要材料和设备价差调整的数量以及本款第（2）项 (略) 场价格，承包人在采购前需向发包人申请确认，经发包人确认后作为价差调整依据。发包人在收到承包人申请资料后5天内予以确认，不予确认的视为发包人认可，并作为价差调整依据。承包人未向发包人申请确认，发包人有权不予调整价差，发包人同意的，可以调整价差。

11.1.3施工机械使用费价差调整

（1）发包人提供的招标控制价中的施工机械台班单价按照现行施工机械台班费用定额计算的，风险承包幅度为±5%以内。合同履行期间，价格波动超过风险承包幅度的，超过风险承包幅度以外的价差据实调整。施工机械台班中的人工费用并入施工机械台班单价计算。

（2）施工机械使用费价差不参与下浮，不计取企业管理费、利润、规费，不计取总价措施项目费，只计取税金。”

7、招标文件第7章技术标准和要求中“主要材料设备参考品牌明细表”内容修改如下：

8、补充上传本项目最新的“招标控制价（Excel）”、“地勘报告”，请投标人自 (略) 公共资源交易信息网（http://**）本项目的答疑纪要下载。

三、本答疑纪要作为招标文件的澄清、说明，是招标文件的组成部分，本答疑纪要与招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标相关信息的，后果自负。

招标人： (略)

招标代理机构： (略) (略)

日期：2023年8月30日