天津市交通运输委员会关于印发天津市交通运输系统2024年营商环境质量提升实施方案的通知

(略) 交通运输委员会关 (略)

交通运输系统2024年营商环境

质量提升实施方案的通知

各有关单位、部门：

为深入贯彻落实《 (略) 2024年营商环境质量提升行动方案》（津政办发〔2024〕11号）， (略) 交通运输领域营商环境高质量发展，现研究制定了《 (略) 交通运输系统2024年营商环境质量提升实施方案》，经市交通运输委2024年7月22日第17次主任办公会审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

2024年7月23日

（此件主动公开）

(略) 交通运输系统2024年营商

环境质量提升实施方案

为进 (略) 交通运输领域营商环境， (略) 场主体活力，持续推动交通运输高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学总书记视察天津重要讲话精神，按照党中央、 (略) (略) 委、市政府、交通运输部部署要求， (略) 场主体高质量发展，提升群众出行便利度和满意度， (略) 场化、法治化、国际化一流营商环境，助力天津“ (略) ”建设，为建设社会主义 (略) 、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚强交通运输服务保障。

二、重点任务

（一）深化“放管服”改革 1.拓宽泛京津冀交通运输政务服务协同的服务范围和服务场景。 (略) 、 (略) 、河北省、山西省、辽宁省进一步深化泛京津冀大件运输许可审批联动机制，加强信息沟通共享，提升联合审批质效；进一步拓展电子证照应用场景，推进电子印章示范应用，实现证照和办理回执全部电子化。（责任单位：政务服务处、设施处、 (略) 中心、 (略) 发展中心、市调度中心） 2.推动高频事项“免申即享”。综合运用数据共享、智能分析、档案数字化等信息化技术，形成普货车辆年审智能审批新模式，在市内六区进行试点，并逐步推广；通过共享从业资格考试结果，实现从业资格认定“免申即享”，考试通过后，从业人员即可申领从业资格电子证照。（责任单位： (略) 发展中心、市调度中心、市配套中心） 3.提升从业人员考试便利度。深入推进“ (略) +政务服务”模式，提升交通运输行业从业人员考试便利度，提高线上约考服务的考试类型覆盖率，进一步降低从业人员参考 (略) 程成本。（责任单位：市配套中心） 4.实现高 (略) 货运企业“一件事”。优 (略) 货运企业涉及的政务服务流程，强化业务协同和数据共享，线上开通业务受理模块、办理模块，实现“ (略) 办、一网通办”；线下设立工作专窗，实现“一窗受理、限时办结”，形成线上线下一体化的政务服务模式。（责任单位：政务服务处、货运处、 (略) 发展中心、市智能交通中心） （二）营 (略) 场环境 5.进一步营造公开透明的港口收费环境。督促港口经营人积极落实收费目录清单制度，常态化对港口经营人收费目录清单执行情况开展检查， (略) 场监管等部门依法对违规行为进行查处，坚决杜绝垄断经营、强制服务、不合理收费等不正当经营行为的发生，维 (略) 场各方的合法权益。（责任单位：市港航局） 6.深入推进信用体系建设。积极探索“信易+” (略) 共享机制，加强对信用激励政策措施的宣传报道，树立行业标杆，提升行业治理软实力；开展“京津筑信”信用信息提醒服务，扩大京津交通执法信息共享，在“运证通”APP开通消息提醒服务， (略) 交通运输综合行政执法部门行政处罚的北京企业进行信息提醒，助力企业及时关注信用状况、开展信用修复。（责任单位：研究室、市智能交通中心、 (略) 发展中心） （三）持续做好物流保通保畅工作 7.提升中欧、中亚班列运输能力，推进铁海联运发展。继续打满二连方向中欧、中亚班列图定运输能力，积极申请临时计划，同时争取开行阿拉山口、满洲里方向班列；打造铁海联运、国际联运品牌，提高铁海联运班列开行数量和覆盖面，推进铁海业务协同发展。（责任单位：北京局集 (略) 办事处） 8.探索“快递出海”新模式。组织召开快递企业与海运物流企业对接会议，谋划推动快递企业与海运物流企业合作，为企业合作共赢做好沟通衔接。（责任单位：市邮政管理局、市港航局） （四）推进交旅融合发展 9. (略) 客运转型发展。编写《道路旅客运输集散中心发展服务手册》，做好宣传推广工作，进一步提升集散中心的高效性、便捷性、安全性，促进“运游融合”；打通数据壁垒， (略) 售票系统优化整合。（责任单位：客运处、 (略) 发展中心） 10.深度开发旅游客运。开发京津冀区域双休日休闲游、文化游、红色游、观光游等产品。 (略) 域红色游、工业游、乡村游等服务项目。探索尝试开通电音巴士、相声巴士、西北角早餐巴士等特色旅游 (略) 。运营好滨海新区东疆湾沙滩、海博馆、海洋馆直通车等项目。与天津港共同研究开发工业游景区，结合双层观光车优势资源，探索“双层看沙滩”“双层看日出”旅游项目可行性。开发运营五大道景区内部小圈观光项目，打造天津文旅观光新名片。（责任单位：市交通集团、天津港集团） 11.探索“ (略) +客运”“定制客运”新模式。开发定制客运APP， (略) 上定制、线上服务，满足群众出行个性化需求，提升车辆使用率。积累试点经验， (略) 定制客运发 (略) ，打造具有天津交通特色的统一、规范的定制客运服务品牌。（责任单位：市交通集团） 12.提升航运服务水平，持续推动“航旅融合”。持续深挖天津本地旅游、餐饮、购物、服务等优质资源，优化“最有价值登机牌”内涵，为旅客提供更加丰富的增值服务，提升天津进出港航班的竞争优势；持续丰富“经津乐道 畅行无忧”中转服务、通程航班等产品的服务内容，通过 (略) 候机楼布局及服务内容、开发空*及空铁联运产品等措施，深化多式联运体系，吸引旅客来津乘机。（责任单位：天津机场） 13.打造“服务区+农产品”样板。在京沪高速王庆坨、京沪高速泗村店、京哈高速宝坻、滨保高速七里海、滨保高速小韩庄等服务区引进蓟州“渔阳酒”、宝坻“三辣”、宁河稻田蟹等地方特色商品，积极拓展营销渠道，以优质供给助力农产品消费升级。（责任单位：设施处、市高速集团） （五）提升行业治理能力 14.持续提升出租汽车行业服务品质。重点关注“三站一场”、旅游景区、繁华商圈出租汽车违法违规行为，做深做实出租汽车行业服务质量信誉考核工作，加强考核结果运用；深入推进出租汽车行业专项整治行动，严格治理巡游出租汽车违法违规行为，整顿出租汽车客运秩序，全面提高群众满意度；加大正面激励力度，积极宣传行业标兵典型，提升行业服务水平和整体形象。（责任单位：出租处，市交通执法总队， (略) 发展中心，各区交通运输主管部门，天津站、天津西站、天津南站站区办） 15. (略) 约车行业运行监测分析。运用“ (略) +监管”手段及时掌握违法违规线索并进行处罚，综合运用通报、约谈、路面执法、联合入企检查等方式加大行业治理力度， (略) 网约车订单合规率达到 (略) 前列。（责任单位：出租处、市交通执法总队、 (略) 发展中心、市调度中心、市智能交通中心、各区交通运输主管部门） 16. (略) 运输行业本质安全水平。聚焦“人、车、企”关键因素，用好驾驶员应急操作指南，提升驾驶员应急驾驶操作和处置能力，指导企业健全完善安全制度，加强重大隐患排查整治， (略) 道路运输重点领域企业安全管理基础， (略) 内六区“两客一危”许可后资质核查成效， (略) 推广。（责任单位：客运处、货运处、 (略) 发展中心、各区交通运输主管部门） 17.持续 (略) 租赁自行车行业发展。持续完善共享单车企业服务质量评价机制，依据评价结果动态调整投放份额，促进行业优胜劣汰。完善与地铁日常协作机制，科学优化地铁站周边单车投放，强化接驳服务。（责任单位：公交处、 (略) 发展中心） 18.调整完善轻微违法行为免予处罚告知承诺制。深入落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，修改完善轻微违法行为免予处罚告知承诺制，进一步规范免予处罚的实施程序，将免罚与说理相结合，配合调整免罚事项清单，提高免罚案件办理质量，助力企业纾困解难，更好发挥执法对法治化营商环境的保障作用。（责任单位：法规处、市交通执法总队） 19.落实好各项执法保障任务。在元旦、春节、春运、国家“两会”、海棠花节、清明节和演唱会等重大节假日、重要活动期间落实好执法保障任务，加密地铁车站执法检查频次，及时发现制止车站车厢内发生的违法违规行为，主动服务引导乘客。（责任单位：市交通执法总队） 20.维护好邮政业用户权益。综合运用行政约谈、信息公示、定向执法检查等负激励措施，落实邮政业用户申诉处理规程，及时查处违规违法问题，加强邮政业用户申诉处理制度与监管执法衔接联动。（责任单位：市邮政管理局） （六）提高综合交通便利化水平 21.进一步推动津滨双城通勤便利化工作。加强公交运力优化，对高铁滨海站、 (略) 民广场站、 (略) 站等站点 (略) 发车时间进行优化调整， (略) 民出行；推行滨海新区常规公交之间90分钟优惠换乘政策，降低双城通勤乘客出行成本，结合换乘优惠方案进一步优 (略) ，提升公交服务质量。（责任单位：滨海新区交通运输局、滨海新区公交集团） 22.持续提升公交服务品质。全面优 (略) ，强化公交辐射力度，实现多企业聚集区、多轨道站点、 (略) 走廊、多居住聚集区的公交辐射串接；进一 (略) 接驳，实现干线和支线在空间和时间上的紧密衔接，改造天津站北广场公 (略) 及配套设施，提升天津站北广场公交接驳效率、津滨通勤效率；研 (略) 定制公交专项奖励考核细则等工作举措，鼓励公交行业加快发展“交旅融合”“护学专线”等定制公交新模式；提高公交专用道标线施划率，做好公交专用道延伸工作；加强公交数字化建设，推进滨海 (略) 升级改造，强化“滨城通”APP使用功能，增加定制拼车进度查看等功能；丰富公交车业态功能，鼓励传统公交创新服务，实现“公交+物流+零售”。（责任单位：公交处、 (略) 发展中心、各区交通运输主管部门、市公交集团、滨海新区公交集团） 23.进一步提升轨道交通运营管理和服务水平。组织开展地铁11号线一期 (略) 运营筹备；针对重要展会、大型文体活动等重大活动，优化行车组织，动态调整发车间隔，做好出行保障；结合各车站实际创新服务举措，提供特色服务，加强重点人群出行关怀，提升适老化无障碍服务水平，改善乘客出行体验，以优质 (略) 形象和吸引力。（责任单位：轨道处、市轨道中心） 24.加快推 (略) 服务区充电基础设施建设。推进秦滨高速塘沽、京哈高速宝坻、滨保高速冀津、津港高速双港等服务区新建充电站，实 (略) 服务区充电基础设施全覆盖，服务公众便捷出行，促进电动汽车产业发展。（责任单位：设施处、市高速集团） 25.打造“司机之家”营造舒适休息环境。推进荣乌高速大港服务区、秦滨高速轻纺服务区“司机之家”建设， (略) (略) 主要货运通道“司机之家”全覆盖，切实改善广大货车司机停车休息环境和条件。（责任单位：设施处、市高速集团）

三、保障措施

各单位、各部门、各行业企业要高度重视优化营商环境工作，根据本行动方案，研究制定具体落实举措， (略) 径，压实工作责任，确保各项工作任务有序推进、取得实效。市交通运输委政务服务处要加强跟踪督办，建立工作台账，及时掌握落实进度，收集工作中的亮点做法，积极推广复制， (略) 交通运输领域营商环境提质增效。